青島市志愿服務(wù)學(xué)院培訓(xùn)中心網(wǎng)絡(luò)信息部主任

    于博文/文

    網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，深刻地改變著人類的生活方式，廣大人民在享受著網(wǎng)絡(luò)帶來便利的同時，也面臨著由此帶來的安全隱患。網(wǎng)絡(luò)空間安全，事關(guān)千家萬戶，需要“充分發(fā)揮廣大人民在維護網(wǎng)絡(luò)安全中的主體作用”。而志愿服務(wù)的內(nèi)涵，在很大程度上與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的開放、交互、合作等特性相似，因此，志愿服務(wù)維護網(wǎng)絡(luò)安全自然不可缺位，志愿者則當(dāng)仁不讓地成為“主體中的主力”。欲創(chuàng)新作為，有必要對當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)的幾個特點作以前置分析。

    第一，“前哨陣地”初具規(guī)模，技術(shù)水平參差不齊。目前，既有“互聯(lián)網(wǎng)安全志愿者聯(lián)盟”這種由阿里巴巴發(fā)起，經(jīng)中央綜治辦、中央網(wǎng)信辦、公安部和團中央“認證”的權(quán)威組織；亦有地市、區(qū)街、高校等組建的、活動日趨常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)志愿者服務(wù)團隊。前者由熱心公益企業(yè)及資深技術(shù)人士組成，提供網(wǎng)絡(luò)鑒黃、安全漏洞修補、網(wǎng)絡(luò)詐騙追蹤、黑灰產(chǎn)技術(shù)軟件分析等專業(yè)化服務(wù)內(nèi)容，已具備將安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等融于志愿服務(wù)過程中的能力；后者充分尊重了民間參與的熱情，對志愿者的安全意識、技術(shù)水平、綜合能力等往往要求不高，只要會操作電腦手機、熟悉取證和舉報流程即可參與。

    第二，民眾認知不夠清晰，服務(wù)范圍尚需擴展。長期以來，民眾對網(wǎng)絡(luò)安全存在兩種觀念，一種是“網(wǎng)上的話只能信一半”，以戲謔的心態(tài)，主動讓渡出監(jiān)督權(quán)；另一種是“網(wǎng)絡(luò)既非法外之地，有事找警察”，大量未經(jīng)志愿者“初篩”、難辨真?zhèn)蔚呐e報信息涌向網(wǎng)警，造成信息過載。同時，網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)主要集中在輿情監(jiān)測、不良信息舉報、尋人救助等方面，服務(wù)幅面較為狹窄，服務(wù)內(nèi)容較為單調(diào)，難以與網(wǎng)絡(luò)安全健康發(fā)展的需求相匹配。

    第三，管理機制尚欠完善，運作方式有待規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)安全的工作對象可謂瞬息萬變，不良信息往往“狡兔三窟”，需要志愿者付出極大的熱心、耐心和細心，管理的難度也高于其他的類型的志愿者。由于志愿者的準確工時不便統(tǒng)計，有的團隊采取結(jié)果導(dǎo)向制，根據(jù)志愿者提供信息、照片數(shù)量給予積分，頒發(fā)證書；有的團隊則采取項目負責(zé)人制，由負責(zé)人籌建項目小組，自由安排成員開展服務(wù)活動。因缺乏行之有效的管理機制，志愿者熱情衰退、中途退出的情況時有發(fā)生。

    第四，參與氛圍逐步形成，激勵手段仍需豐富。網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)具有即時性強、參與便捷、無需交通餐補、意外保險等特點，雖然大部分志愿者表達出“激勵來自參與”的心聲，但豐富多樣的激勵手段依然不可或缺，各地對此也多有探尋。但目前除了傳統(tǒng)的志愿積分、證書嘉獎、發(fā)放獎金外，其他形式的激勵手段尚不多見。

    基于以上分析，志愿服務(wù)如何作為，才能更為全面地助力網(wǎng)絡(luò)安全呢？筆者認為，應(yīng)于以下四個方面再下功夫。

    1.明確特性和要求，強化隊伍和架構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)具有四個顯著特點：職責(zé)明確的服務(wù)組織、相對專業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、正當(dāng)規(guī)范的服務(wù)手段、可被測評的服務(wù)效果。依據(jù)以上特點，按照習(xí)總書記“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)”的要求，各級黨政一把手應(yīng)兼任網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)組織或項目的負責(zé)人，按目標或任務(wù)的密級進行分級傳達與管理，對服務(wù)內(nèi)容、方式及效果進行有效把控。

    在實踐中，諸如打拐尋人、“人肉搜索”、字幕組制作等網(wǎng)絡(luò)行動的參與者，具備了志愿服務(wù)中的自愿性、無償性、公益性等特質(zhì)，已成為某種意義上的志愿者。為保證隊伍的先進性，招募環(huán)節(jié)應(yīng)重點對志愿者的政治立場、專業(yè)能力、服務(wù)特長三方面進行準確測評；在組織上，應(yīng)形成“一般網(wǎng)絡(luò)安全志愿者+專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全志愿者+督導(dǎo)志愿者+項目負責(zé)人”的分級聯(lián)動架構(gòu)，充分發(fā)揮各層級間的“協(xié)同作戰(zhàn)”作用。

    2.發(fā)揮人民力量，創(chuàng)新參與途徑。樹立和培育網(wǎng)絡(luò)安全“為人民、靠人民”的理念，服務(wù)范圍注重向社區(qū)街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)“下沉”。網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)應(yīng)融入新時代文明實踐中心（所、站）的建設(shè)中，與人民群眾攜手共筑“鋼堤鐵壩”，阻斷違背黨中央精神的“濁水”，堵嚴低俗視頻、封建迷信、賭博詐騙等借助網(wǎng)絡(luò)“興風(fēng)作浪”的渠道，讓網(wǎng)絡(luò)安全意識在社區(qū)、農(nóng)村通暢傳播，將志愿者自我價值的實現(xiàn)與人民群眾的認可參與有機統(tǒng)一起來。

    同時，應(yīng)創(chuàng)新拓展志愿者和人民群眾的參與途徑，充分調(diào)動參與熱情，變“要我參與”為“我要參與”。宜運用社群運營思維，挖掘組織內(nèi)部的骨干志愿者，將其轉(zhuǎn)變?yōu)镵OL（關(guān)鍵意見領(lǐng)袖），為人民群眾進行網(wǎng)絡(luò)安全教育、分享網(wǎng)絡(luò)知識與經(jīng)驗；并將粘性高的群眾發(fā)展為KOC（關(guān)鍵意見消費者），形成充足的志愿者后備力量，為活動宣傳、經(jīng)費籌集等方面獻策出力。

    3.適應(yīng)發(fā)展需要，探索培訓(xùn)方式。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)不斷，宜將“學(xué)以‘志’用”的思維，貫穿于網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)的培訓(xùn)中。首先，加強對志愿者政治理論和安全素養(yǎng)的培育，在其心中設(shè)立一道牢固的“紅線”。其次，可在兩方面進行探索：一是建立地市級網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)在線培訓(xùn)平臺，志愿者憑密碼登錄，統(tǒng)一進行培訓(xùn)、記錄學(xué)時和服務(wù)時長；培訓(xùn)課程應(yīng)包括有害信息鑒別、取證方式、相關(guān)軟件使用技巧等，對于可能涉密的培訓(xùn)內(nèi)容，還應(yīng)進行錄屏留存。二是與人社部門聯(lián)手，在“網(wǎng)絡(luò)信息安全員”的基礎(chǔ)上，聯(lián)合設(shè)立新的公益類準入資格證書，相關(guān)志愿服務(wù)培訓(xùn)、實踐經(jīng)歷可作為考取、晉升時的必要前置條件。

    4.升級考評手段，豐富激勵措施。以往對網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)的考評，一般通過“模板復(fù)制、計件測算”的初級方式進行。基于其特性和新要求，應(yīng)及時轉(zhuǎn)變思維，從服務(wù)內(nèi)容的社會好評度上，對實效進行測評。在激勵措施上，可探索提高網(wǎng)絡(luò)虛擬物品、回饋服務(wù)的獎勵比重。如志愿服務(wù)組織與知名網(wǎng)絡(luò)安全軟件、各大視頻平臺合作，以服務(wù)時長換取會員資格或軟件使用權(quán)等；亦可與知名IT廠商的人力部門建立聯(lián)系，為優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)安全志愿者推薦相應(yīng)職位。