2019年10月31日，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。

    《決定》指出，新中國成立七十年來，我們黨領導人民創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

    國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計顯示，作為市場經濟的主要參與者，改革開放以來，我國企業(yè)數量總體上呈快速增長的勢頭。2017年，企業(yè)數量增加到1809.8萬個，較1996年增長了5.9倍，年均增長9.6%。

    與此同時，我國的公益慈善事業(yè)也經歷了從復蘇、被正名到被鼓勵支持、快速發(fā)展的歷程。進入21世紀第二個十年以來，年捐贈額穩(wěn)定在1000億元以上。這其中來自企業(yè)的捐贈要遠高于來自公眾的捐贈。

    改革開放四十年來，企業(yè)不僅推動著市場經濟的發(fā)展，還是公益慈善事業(yè)的主要力量之一。在這一過程中，企業(yè)與公益行業(yè)互相促進，中國企業(yè)社會責任事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

    越來越多的企業(yè)接受了需要履行社會責任的理念，并將企業(yè)社會責任由捐贈擴展到為其決策和活動對社會和環(huán)境的影響而擔當責任。

    企業(yè)在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、促進慈善等方面發(fā)揮了重要作用，這種作用并沒有因經濟形勢的變化而發(fā)生特別大的起伏。

    2018年以來，在多種因素的疊加影響下，世界經濟和國際貿易增長都在放緩，國內經濟下行壓力較大。但在我國政府和企業(yè)等各界的共同努力下，壓力某種程度上變?yōu)榱藙恿Α?/p>

    2019年前三季度，我國國內生產總值為697798億元，按可比價格計算，同比增長6.2%。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)保持較快增長。隨著新興產業(yè)的培育壯大和傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造，新動能引領作用不斷增強。

    在這一背景下，一方面，與改革開放一起成長起來的民營企業(yè)密集進入一、二代交接班時期，對財富傳承的思考讓他們實際上加大了在包括公益慈善在內的企業(yè)社會責任領域的投入。

    一方面，新興的服務業(yè)、高技術服務業(yè)和科技服務業(yè)等新興產業(yè)在業(yè)務形態(tài)上具有參與社會治理、提供社會服務、推動社會發(fā)展的基因，為了可持續(xù)發(fā)展必然在履行社會責任上加大投入。

    因此，盡管面臨著不菲的經濟壓力和發(fā)展挑戰(zhàn)，企業(yè)界在《慈善法》所規(guī)定的扶貧濟困、助力弱勢人群、救災、促進教科文衛(wèi)體等事業(yè)發(fā)展、環(huán)保及其他領域上一直十分活躍。

    他們著力促進公眾福祉；迅速響應救災需求；盡力提供公平優(yōu)質教育；推動環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；實施創(chuàng)新公益項目；搭建平臺助力公益事業(yè)發(fā)展……

    他們以實際行動響應著《決定》“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”“創(chuàng)新公共服務提供方式，鼓勵支持社會力量興辦公益事業(yè)”“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”的要求。

    積極投入減貧事業(yè)

    為了推進精準扶貧，中央政府提出要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，動員各方面力量合力攻堅。

    2019年，我國政府出臺了一系列促進企業(yè)參與扶貧的政策。國務院辦公廳印發(fā)《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》，動員企業(yè)等社會力量參與消費扶貧；財政部、稅務總局、國務院扶貧辦聯合發(fā)布了《關于企業(yè)扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策的公告》，扶貧捐贈支出準予據實扣除……

    在政策推動下，國有企業(yè)積極投入到對口扶貧工作中，同時設立了貧困地區(qū)產業(yè)投資基金；民營企業(yè)開展了“萬企幫萬村”行動，部分民企甚至實施了包縣扶貧戰(zhàn)略。

    全國工商聯的數據顯示，截至2019年6月底，進入“萬企幫萬村”精準扶貧行動臺賬管理的民營企業(yè)已達8.81萬家，精準幫扶10.27萬個村，產業(yè)投入753.71億元，公益投入139.1億元，安置就業(yè)66.15萬人，技能培訓94.1萬人，共帶動和惠及1163萬建檔立卡貧困人口。

    減貧工作被納入到企業(yè)的工作重點中。在發(fā)展戰(zhàn)略上，企業(yè)將減貧工作上升到與業(yè)務發(fā)展同等重要的地位。

    以房地產企業(yè)為例，從2018年起，碧桂園將扶貧上升到主業(yè)高度，確立地產是扶貧基石、扶貧優(yōu)于地產的“雙主業(yè)”發(fā)展模式，成立精準扶貧鄉(xiāng)村振興辦公室，組建近百人的專職扶貧隊伍，與全國9省14個縣達成結對幫扶協議，主動承擔33.6萬建檔立卡貧困人口的脫貧工作。

    在組織架構上，黨建辦公室、扶貧辦公室、扶貧公司這一具有中國特色的企業(yè)減貧機構紛紛設立。

    2019年6月，顧家集團黨委正式設立扶貧辦公室，由扶貧辦公室牽頭，在杭州錢塘新區(qū)組成“扶貧企業(yè)大聯盟”，開啟了“政府牽頭，企業(yè)聯盟，聚合力量，精準扶貧”的新模式。

    在減貧方式上，傳統(tǒng)的資助方式和創(chuàng)新的新模式新業(yè)態(tài)齊頭并進。企業(yè)的幫扶方式日益多樣，從以投資項目、安置就業(yè)、捐款捐物為主要形式，發(fā)展到扶貧車間、教育扶貧、健康扶貧、消費扶貧、智力扶貧、互聯網扶貧等新模式新業(yè)態(tài)，而且越來越精準。

    中國航油在2013年至2019年持續(xù)幫助鹽池脫貧，先后組織實施了金融扶貧、整村推進產業(yè)扶貧、旅游扶貧、社會事業(yè)、同舟共濟等六大類30多個小項建設項目。

    京東金融集團通過扶貧眾籌的互聯網模式，為貧困縣提供產品包裝、銷售服務，以訂單形式解決貧困縣產品上行問題，幫助貧困縣打造地標產品、少數民族特色產品、殘疾人就業(yè)幫扶產品。

    2019年，攜程壯美山河扶貧頻道上線。攜程集團輸出了資金、資源、專業(yè)人才、技術、產品等助力貧困地區(qū)發(fā)展旅游經濟，實現脫貧目標。

    促進各類人群福祉 

    在養(yǎng)老領域，企業(yè)的關注重點開始從偏重經濟效益的養(yǎng)老地產向關注老人健康生活的社區(qū)服務轉移，著力探索中國社會化養(yǎng)老新路。

    以社工、社區(qū)和社會組織的“三社聯動”為基礎，香河大愛城依托中國社會工作聯合會“美好社區(qū)計劃”專家團隊，充分發(fā)揮社區(qū)居民主體作用，激發(fā)社區(qū)活力，打造了全國首家美好社區(qū)計劃實踐創(chuàng)新基地。

    榮華樂養(yǎng)通過分層級搭建大中心小散點的網格化布局模式，依托照護型機構的后臺支持及敷設站點的延伸，為長者提供一站式多維度養(yǎng)老服務，成為長者家門口的養(yǎng)老服務提供者。

    在婦女工作領域，單純的資助開始讓位于多方位的賦能，單一的項目實施讓位于網絡生態(tài)搭建，企業(yè)越來越多地把受助婦女視為具有動能的獨立主體。

    歐萊雅“美麗事業(yè)，美好人生”公益培訓項目始終鎖定城鄉(xiāng)貧困女性群體的“教育脫貧”工作。項目不僅為貧困婦女姐妹傳授了生存的技能，還為參加公益培訓的婦女姐妹解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難題。

    唯品會“唯愛·媽媽+幸福賦能計劃”積極探索“互聯網+公益”，整合互聯網服務渠道、電話熱線服務以及線下綜合服務，通過攜手公益伙伴，在心理、法律咨詢、健康保障支持、社會倡導等方面不斷賦能單親媽媽群體，打造了“唯愛·媽媽+幸福公益生態(tài)”。

    在疾病救助領域，醫(yī)藥行業(yè)的表現十分突出。從健康知識普及、義診篩查、培訓到藥品資助、手術減免、大病救助，各種與醫(yī)藥相關的公益項目被開發(fā)出來，并不斷升級換代。

    愛爾眼科發(fā)起了“你是我的眼——角膜盲癥救助計劃”，推動社會各界關注角膜捐獻，參與角膜捐獻，幫助罹患角膜盲癥、需要角膜移植的貧困病患恢復光明。

    復星集團的鄉(xiāng)村醫(yī)生健康扶貧項目，打造了健康扶貧“五個一”工程，開啟了鄉(xiāng)村醫(yī)療智能化模式，通過駐點扶貧的方式構建“零距離”守護鄉(xiāng)村醫(yī)生的網絡。

    在助殘領域，精準幫扶成為企業(yè)的共同選擇。企業(yè)發(fā)起的相關公益項目沒有貪大求全，而是著眼于特定殘障人士的需求持續(xù)推進。

    以聽障人群為例，輝瑞的“美麗新聲”關愛、援助貧困聽障兒童項目，通過企業(yè)和員工的共同努力，資助并陪伴北京莎利文康復中心的貧困聽障兒童，幫助無聲世界的寶貝發(fā)聲。

    中糧可口可樂發(fā)起的“在這里，在乎這里——青年大學生成長賦能計劃”則為聽障類大學生提供了就業(yè)幫扶，讓他們盡可能獲得公平的就業(yè)指導、培訓和工作機會。

    在職業(yè)關懷方面，環(huán)衛(wèi)工等一線普通勞動者引起了越來越多的關注，越來越多的企業(yè)開放自有資源為他們提供多種多樣的暖心服務。

    （下轉03版）