■ 本報(bào)記者 李慶

    日前，適逢“國際消除對(duì)婦女的暴力16日行動(dòng)”，《反家暴社會(huì)組織籌資現(xiàn)狀與發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）同期發(fā)布。該報(bào)告從籌資角度深入了剖析反家暴社會(huì)組織現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，為他們提升籌資能力提供路徑指引。

    2016年3月1日，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實(shí)施，時(shí)至今日，已超過三年。參與反家暴活動(dòng)的主體也從專注這一議題的社會(huì)組織延展到兒童、殘障、性少數(shù)等領(lǐng)域的其他社會(huì)組織。然而，業(yè)內(nèi)目前尚缺乏對(duì)反家暴社會(huì)組織籌資現(xiàn)狀和改進(jìn)策略方面的研究。

    在亞洲基金會(huì)支持下，北京瑞森德社會(huì)組織發(fā)展中心開展了“反家暴社會(huì)組織籌資現(xiàn)狀與發(fā)展”調(diào)研。調(diào)研采用在線問卷方法，收集了全國15個(gè)省的30家社會(huì)組織的5450個(gè)有效數(shù)據(jù)，樣本有效率為90.9%。除問卷外，項(xiàng)目組對(duì)11家社會(huì)組織和1家婦聯(lián)進(jìn)行了深度訪談。

    調(diào)研內(nèi)容主要包括涉足反家暴領(lǐng)域的社會(huì)組織在2018年的籌資規(guī)模、資金來源、籌資方式、捐贈(zèng)人管理維護(hù)、籌資能力建設(shè)現(xiàn)狀及需求等方面。旨在進(jìn)一步提升反家暴社會(huì)組織的籌資能力，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    六成的籌資總額不到10萬元

    參與本次調(diào)研的30家社會(huì)組織中，六成的籌資總額不到10萬元。在這六成社會(huì)組織中，30%的社會(huì)組織年度籌資額在1萬元以下。由此可以看出，反家暴社會(huì)組織籌資規(guī)劃與產(chǎn)品研發(fā)能力不足，總體籌資規(guī)模還有待提升。

    僅有46.87%參與調(diào)研的社會(huì)組織每年制定籌資規(guī)劃。這些社會(huì)組織中，籌資額度在5萬元以內(nèi)（含5萬元）的社會(huì)組織占比為46.15%。可以看出，籌資規(guī)劃的質(zhì)量不高且其重要性并未得到重視。這也是籌資能力建設(shè)中應(yīng)該加強(qiáng)的工作。

    調(diào)研結(jié)果顯示，66.67%的社會(huì)組織主要通過項(xiàng)目計(jì)劃書開展籌資，46.67%的社會(huì)組織通過網(wǎng)絡(luò)募集資金。在本次調(diào)研中，沒有社會(huì)組織“為大額捐方定制籌資產(chǎn)品”。這表明，反家暴社會(huì)組織目前的籌資方式仍相對(duì)單一，缺乏將公益項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為籌資產(chǎn)品、進(jìn)行個(gè)性化籌資的能力。

    主要依靠政府購買服務(wù)

    在資金來源這一項(xiàng)中，76.67%參與調(diào)研的社會(huì)組織主要依靠政府購買服務(wù)。四成社會(huì)組織選擇了公眾捐贈(zèng)，23.33%的社會(huì)組織選擇了國內(nèi)基金會(huì)?？梢钥闯?，反家暴社會(huì)組織收入主要來自政府，國內(nèi)基金會(huì)支持不足。

    從社會(huì)組織主要收入結(jié)構(gòu)比例來看，來自政府資金（購買服務(wù)51.21%和專項(xiàng)資金7.67%）占比為58.88%，是企業(yè)捐贈(zèng)、公眾捐贈(zèng)、國內(nèi)基金會(huì)和國際基金會(huì)捐贈(zèng)比重之和的1.75倍，足見反家暴社會(huì)組織對(duì)政府資金的依賴。

    國內(nèi)基金會(huì)資助占比為7.89%，權(quán)重在企業(yè)和公眾捐贈(zèng)之后?！?018年度中國慈善捐助報(bào)告》顯示，2018年中國內(nèi)地共獲得捐贈(zèng)1439.15億元。其中，國內(nèi)基金會(huì)獲得社會(huì)捐贈(zèng)的總額為645.88億元，占總捐贈(zèng)額44.88%，其獲贈(zèng)金額及比例持續(xù)保持領(lǐng)先。

    一邊是國內(nèi)基金會(huì)資助在反家暴領(lǐng)域權(quán)重靠后，一邊是其獲得的社會(huì)捐贈(zèng)持續(xù)領(lǐng)先。這說明目前國內(nèi)基金會(huì)對(duì)反家暴領(lǐng)域關(guān)注不足、支持力度有待加強(qiáng)。

    捐贈(zèng)人管理維護(hù)仍需加強(qiáng)

    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，反家暴社會(huì)組織采用的傳播方式以微信公眾號(hào)傳播、線上社群和媒體報(bào)道為主。然而從籌資結(jié)果來看，反家暴社會(huì)組織的自媒體傳播并沒有為其籌資提供有效支持。

    參與本次調(diào)研的社會(huì)組織中，53.33%沒有參加過“99公益日”活動(dòng)。參與過“99公益日”活動(dòng)的社會(huì)組織中，50%籌資額超過30萬元。而籌資過百萬的反家暴社會(huì)組織全部參與了“99公益日”活動(dòng)。由此可見，參與“99公益日”的社會(huì)組織籌資規(guī)模明顯高于未參與的社會(huì)組織。

    公眾捐贈(zèng)是反家暴社會(huì)組織的主要收入來源之一，但是目前多數(shù)反家暴社會(huì)組織的捐贈(zèng)人管理和維護(hù)工作還比較薄弱。本次調(diào)研中，75%的社會(huì)組織沒有建立捐贈(zèng)人數(shù)據(jù)庫。在擁有捐贈(zèng)人數(shù)據(jù)庫的社會(huì)組織中，56.67%的社會(huì)組織數(shù)據(jù)庫規(guī)模在100人以內(nèi)。

    本次調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，86.67%的反家暴社會(huì)組織組建了微信群/QQ群。50%的社會(huì)組織經(jīng)常采用微信/QQ等在線方式與捐贈(zèng)人溝通，46.75%的社會(huì)組織會(huì)在電話中反饋項(xiàng)目和其他信息。采用不定期拜訪和年終答謝捐贈(zèng)人等方式的社會(huì)組織較少。

    捐贈(zèng)人可以在關(guān)注反家暴議題的同時(shí)為社會(huì)組織提供資源，傳播社會(huì)組織倡導(dǎo)的理念，是社會(huì)組織生存的土壤。反家暴社會(huì)組織需要做好捐贈(zèng)人的管理維護(hù)，才能不斷茁壯。這也是目前反家暴社會(huì)組織籌資工作中薄弱的環(huán)節(jié)。

    籌資能力建設(shè)重要且急需

    籌資是社會(huì)組織生存與發(fā)展的剛性需求。對(duì)于當(dāng)前的籌資狀況，73.33%的反家暴社會(huì)組織在10分制的自評(píng)中，給自己打了5分（含5分）以下。自我評(píng)估在6分至7分的社會(huì)組織占比為23.34%，說明絕大部分反家暴社會(huì)組織對(duì)自己目前的籌資狀況不甚滿意。

    本次調(diào)研中，66.67%的社會(huì)組織認(rèn)為籌資能力建設(shè)“重要且急需”。當(dāng)被問到“如果有一筆3萬元的非定向資助，你會(huì)優(yōu)先用于哪些方面？”時(shí)，“用于籌資能力建設(shè)”居于首位。可見在資金允許的情況下，反家暴社會(huì)組織開展籌資能力建設(shè)的意愿非常強(qiáng)烈。

    反家暴社會(huì)組織在籌資能力建設(shè)的課程主題選擇上，呈現(xiàn)出多樣化的需求。70.59%的社會(huì)組織注重籌資傳播和產(chǎn)品研發(fā)，64.71%選擇籌資戰(zhàn)略（計(jì)劃）與組織發(fā)展，近半數(shù)社會(huì)組織側(cè)重與捐贈(zèng)人管理維護(hù)。

    2020年，社會(huì)組織對(duì)籌資能力建設(shè)的形式有新的期待。其中40%的社會(huì)組織希望可以聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行輔導(dǎo)。53.33%參加調(diào)研的社會(huì)組織希望在未來一年中參加籌資相關(guān)培訓(xùn)，且沒有社會(huì)組織滿足于全年只參加一次籌資培訓(xùn)。

    專家輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)小組和同業(yè)交流等均是提高籌資能力行之有效的路徑。各個(gè)社會(huì)組織應(yīng)根據(jù)自身特質(zhì)，在不同的發(fā)展階段制定籌資能力建設(shè)的規(guī)劃，選擇適合的方法與形式，并不斷通過實(shí)踐進(jìn)行驗(yàn)證。

    缺乏資金仍是主要挑戰(zhàn)

    對(duì)于反家暴社會(huì)組織而言，籌資能力建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略投資，其重要性毋庸置疑。在現(xiàn)實(shí)中，開展籌資能力建設(shè)的障礙主要表現(xiàn)在資金、專業(yè)人員和視野三個(gè)方面。本次調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，80%的社會(huì)組織認(rèn)為開展籌資能力建設(shè)的主要挑戰(zhàn)是缺乏資金，53.33%的社會(huì)組織“找不到相應(yīng)的專家”，半數(shù)的社會(huì)組織“不知道哪里有專業(yè)的課程”。也有部分社會(huì)組織表示“不清楚（培訓(xùn)）成效”，擔(dān)心“沒有實(shí)際支持，僅僅靠培訓(xùn)沒有效果”。

    反家暴社會(huì)組織的籌資能力建設(shè)缺乏有力的平臺(tái)和有效的機(jī)制。各社會(huì)組織雖然有迫切且明確的需求，但受制于資金不足，更多情況是零星地參加各種線上、線下培訓(xùn)。反家暴社會(huì)組織的籌資能力建設(shè)還未形成系統(tǒng)化、常態(tài)化的機(jī)制。

    在此次調(diào)研的深度訪談中，有反家暴社會(huì)組織負(fù)責(zé)人呼吁，“希望居于行業(yè)生態(tài)鏈上游的國內(nèi)基金會(huì)、慈善會(huì)更加關(guān)注反家暴議題，助力這一領(lǐng)域的發(fā)展，共同推動(dòng)社會(huì)公平與進(jìn)步”。提升反家暴社會(huì)組織的籌資能力，將有利于提升其服務(wù)質(zhì)量，幫助更多受害者走出家暴的陰霾，從而構(gòu)建起全社會(huì)參與的家庭暴力防治網(wǎng)絡(luò)。

    通過靈活的形式、豐富的內(nèi)容來回應(yīng)社會(huì)多元化的需求，并形成長效機(jī)制，是反家暴社會(huì)組織提升籌資能力的有效路徑。同時(shí)，反家暴社會(huì)組織應(yīng)根據(jù)自身特質(zhì)，在不同的發(fā)展階段制定籌資能力建設(shè)的規(guī)劃，不斷通過實(shí)踐進(jìn)行驗(yàn)證。形成學(xué)習(xí)、實(shí)踐、總結(jié)，再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐、再總結(jié)的閉環(huán)。每個(gè)環(huán)節(jié)都結(jié)合實(shí)際工作，設(shè)立相應(yīng)的指標(biāo)，在內(nèi)部機(jī)制與外部資源的推動(dòng)與支持下，能力建設(shè)的效果終將逐步顯現(xiàn)。