■ 本報記者 王勇

    勞動密集型企業(yè)用工量大且農(nóng)村務工人員高度集中，教育引導支持務工父母強化家庭監(jiān)護主體責任，采取多種方式關心關愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童，對提升企業(yè)職工素質、增強企業(yè)凝聚力、履行企業(yè)社會責任、提升企業(yè)形象，更好維護農(nóng)村留守兒童和困境兒童基本權益，具有重要意義。

    為進一步促進廣大勞動密集型企業(yè)教育引導務工父母切實強化責任意識，依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，進一步做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作，民政部、國資委、全國工商聯(lián)、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等6部門聯(lián)合出臺《關于勞動密集型企業(yè)進一步加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

    《指導意見》提出，勞動密集型企業(yè)要通過開展專題宣講等方式加強對務工人員家庭監(jiān)護主體責任的教育引導。強化政策引導，深入工廠、工地、職工宿舍等場所，通過開辦家長學校、現(xiàn)場宣講、座談交流、錄制專題宣傳片、發(fā)放宣傳手冊等多種方式，宣揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德，引導務工人員依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務；結合勞務用工基地建設，向監(jiān)護人和受委托監(jiān)護人宣講兒童優(yōu)先理念，宣講促進兒童發(fā)展保護相關法律、法規(guī)、政策及正確的監(jiān)護方法，引導其提高監(jiān)護能力。強化家庭責任教育，通過開展家風家教巡講進企業(yè)等活動，增強家長監(jiān)護主體責任意識，為促進孩子健康成長營造良好的家庭環(huán)境。突出溝通技巧，通過專家授課、集中培訓、在線學習等方式，幫助務工人員掌握親子溝通技巧方法，提高親情關愛能力，做到親情關愛不因外出務工而減弱。組建宣講團隊，借鑒現(xiàn)有企業(yè)成功經(jīng)驗模式，發(fā)動企業(yè)內部干部職工、務工人員和志愿者，打造一支素質高、政策精、熱情高、服務好的政策宣講團隊，積極組織政策宣講。探索推進將監(jiān)督務工人員依法履行監(jiān)護職責、務工人員承諾履行監(jiān)護職責納入職工誠信體系建設。

    2018年4月，在民政部、國資委等部門指導下，中國建筑集團有限公司啟動了全國農(nóng)村留守兒童關愛保護“百場宣講進工地”活動，面向務工人員普及家庭監(jiān)護責任法律法規(guī)、講解農(nóng)村留守兒童關愛服務政策和兒童關愛知識。

    兩年來，中國建筑集團有限公司在全國各省（區(qū)、市）工地舉辦了200場宣講活動，參與的務工人員超過8萬人次，惠及6萬多個外出務工家庭、近15萬名留守兒童。

    《指導意見》強調，勞動密集型企業(yè)要進一步關心關愛務工人員及其子女，在企業(yè)發(fā)展的同時，不斷改善務工人員的工作和生活條件，為他們履行家庭責任提供更大支持。有條件的企業(yè)要通過開發(fā)社會工作崗位，購買社會工作服務等形式，引入專業(yè)社會工作者為務工人員及其子女提供心理疏導、能力提升、社會融入等服務。有條件的企業(yè)，要通過設立親情電話、親情視頻聊天室以及贈送免費通話時長、流量等方式，為務工人員加強與留守未成年子女的聯(lián)系溝通提供支持，使其能夠及時了解孩子的生活、學習和心理狀況。在春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日以及暑假期間，通過協(xié)調有關部門提供購買車票等便利、開展“小候鳥關愛”、組織反探親等活動，為務工父母和留守子女團聚創(chuàng)造條件，號召家長盡量在假期多陪伴孩子、增進親子感情。有條件的企業(yè)可逐步將產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉移，推動務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)。

    《指導意見》強調，勞動密集型企業(yè)要加大對有農(nóng)村留守兒童和困境兒童的困難職工家庭的幫扶力度，加強困難救助和人文關懷，逐步建立長效幫扶機制，實現(xiàn)幫扶工作的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。努力打造一批關愛服務農(nóng)村留守兒童和困境兒童的品牌公益項目或示范慈善項目，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供持續(xù)、穩(wěn)定的關愛服務。要結合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合企業(yè)勞務基地建設，重點關注貧困地區(qū)、偏遠山區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的農(nóng)村留守兒童和困境兒童生活狀況，通過結對幫扶、慈善救助、實施公益項目等多種方式為困難職工家庭及其子女提供更多支持和幫助。

    《指導意見》提出，各級工會、共青團、婦聯(lián)組織要指導勞動密集型企業(yè)工會、共青團、婦女組織，廣泛動員廣大職工、團員青年、務工婦女爭當宣講志愿者、爭做依法履行監(jiān)護職責模范，組織開展多種形式的關愛服務和互助活動，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作。

    民政部門要發(fā)揮在慈善組織登記管理、慈善項目推介等方面的職能作用，對符合條件的關愛服務成效顯著的企業(yè)優(yōu)先納入各級慈善表彰推薦范圍。勞動密集型企業(yè)要加強與各級民政、國資委、工商聯(lián)等部門工作會商，有條件的企業(yè)可研究設立“關心關愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童專項基金”，進一步完善服務平臺，為有需求的對象及時提供精準救助、有效幫扶。工會、共青團、婦聯(lián)組織要充分挖掘自身優(yōu)勢，動員團體會員、社會組織以及各類志愿者隊伍等社會力量，廣泛開展適合農(nóng)村留守兒童和困境兒童特點的關愛、維權、幫扶等服務。