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她讓污染受害者不再跪著哭泣

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新聞內(nèi)容
2020年05月19日 星期二上一期下一期
她讓污染受害者不再跪著哭泣

    2006年,污染案件曝光后璇芷陸陸續(xù)續(xù)接到更多求助,鄉(xiāng)親們跪在了她面前

    在受污染村莊中采訪的璇芷

    ■ 黃英男

    前幾年,在網(wǎng)上發(fā)如何幫助企業(yè)做環(huán)境整改的信息總會(huì)引來攻擊和辱罵——比起“改進(jìn)”,人們更愿意相信這是在幫助污染企業(yè)弄虛作假。

    現(xiàn)在,這種情況越來越少,“過去人們一提環(huán)境污染就很激進(jìn),現(xiàn)在好多了,我們不想把企業(yè)一棒子打死,而是幫助他們整改?!备=ㄊ【G行者環(huán)境保護(hù)公益中心總干事璇芷總結(jié)。

    投入環(huán)保領(lǐng)域12年后,這位曾經(jīng)極度在乎形象的前電視臺(tái)記者,已經(jīng)習(xí)慣于T恤、牛仔褲的“混搭”,只有那份干練敏銳的氣質(zhì)始終不改。

    “你這個(gè)騙子!”

    2003年,還在福州大學(xué)物理信息工程讀大二的璇芷進(jìn)入福建省電視臺(tái),成為新聞?lì)l道一名實(shí)習(xí)記者。幾乎每天,她扛著攝像機(jī)走街串巷、上山下鄉(xiāng),哪里有線索就奔向哪里。

    21世紀(jì)初,各類工業(yè)企業(yè)大批在沿海出現(xiàn),水量充沛、生產(chǎn)成本低廉的福建農(nóng)村成為眾多企業(yè)瞄準(zhǔn)的建廠地,同時(shí),地方政府需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展、整個(gè)社會(huì)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)等原因,也都為這些企業(yè)提供了野蠻生長(zhǎng)的空間。

    2006年的一個(gè)秋天,璇芷接到“線人”電話:有村民要提供水污染事件線索。在電視臺(tái)一個(gè)經(jīng)常跟“線人”見面的鐵柵欄邊,璇芷見到二十幾個(gè)面容蒼老的農(nóng)民,一只只手伸過柵欄,拿著各種材料。

    “我們不識(shí)字,聽說要材料,花錢讓商鋪里的人按我們說的打的字。”璇芷接過一個(gè)村民的材料,在一段表意不清的文字下面,看到一片歪歪扭扭的簽名,有的簽名上有紅手印。

    “為什么有的名字沒按手?。俊辫齐S口問。

    對(duì)面的人要回那張紙,另一些人幾乎同時(shí)把手指放在嘴里咬破,紙?jiān)诒娙耸种幸灰粋鬟^,一個(gè)個(gè)新手印按上,血跡殷紅。

    璇芷被震撼,答道:“好!我?guī)湍銈?!?/p>

    聽到這話,對(duì)面一個(gè)村民突然跪了下來,然后,兩個(gè)、三個(gè)、四個(gè),所有人都跪了下來,因?yàn)楦糁鴸艡?,璇芷沒辦法扶起他們,嚇得只能揮手跳開。

    由于村民提供的信息混亂無序,回到臺(tái)里,璇芷自己展開調(diào)查,她每天都會(huì)接到村民很多個(gè)電話,唯一的問題就是事件到底能不能上電視。調(diào)查不斷深入,璇芷還是沒能給出確定的消息,村民的耐心在慢慢消失。

    由于事件客觀證據(jù)不充分,璇芷在一周多的調(diào)研后最終判斷這個(gè)線索無法報(bào)道,在電話中告知結(jié)果后,璇芷聽到電話那邊村民的怒吼:“你這個(gè)騙子!”

    讓跪著的人站起來

    從2003年實(shí)習(xí)到2006年正式成為福建省電視臺(tái)記者,璇芷手上接到無數(shù)起環(huán)境污染線索,其中,能搞清原委得到解決的,不足十之一二。

    從實(shí)習(xí)時(shí)起,因?yàn)榻拥降沫h(huán)境投訴多,璇芷一直在福建省綠家園環(huán)境友好中心(以下簡(jiǎn)稱“綠家園”)當(dāng)志愿者。幾年下來,她不僅結(jié)識(shí)了大批專家學(xué)者,也逐漸理解了環(huán)境領(lǐng)域的各種知識(shí)和術(shù)語。

    她發(fā)現(xiàn),對(duì)于專業(yè)內(nèi)容,“從零開始”并沒有想象中難,有時(shí)她也會(huì)想:如果村民能懂環(huán)境知識(shí),事情就不會(huì)發(fā)展到無法逆轉(zhuǎn),甚至彼此對(duì)抗的狀態(tài)。

    當(dāng)傳統(tǒng)渠道越來越力不從心,焦慮的璇芷似乎發(fā)現(xiàn)了一條新路:“我恐怕不能救治病人,但環(huán)境問題,我應(yīng)該可以做些事?!?/p>

    2007年中,盡管沒明確最后的職業(yè)選擇,璇芷還是辭職了?!拔蚁胝乙粭l能讓自己義無反顧的、有價(jià)值的道路?!?/p>

    盡管還沒想好職業(yè)規(guī)劃,但辭職后的她,直接以志愿者身份一頭扎進(jìn)了綠家園,終于有機(jī)會(huì)去探索當(dāng)初思考過的新路徑,“家鄉(xiāng)守護(hù)者計(jì)劃”由此而生:在村里建環(huán)境自救站,培訓(xùn)村民掌握環(huán)境知識(shí),教會(huì)他們?nèi)绾芜M(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)督,以及如何跟各方溝通,最終,讓村民自己成為家鄉(xiāng)的守護(hù)者。

    2008年10月,綠家園的第一個(gè)環(huán)境自救站在福州市馬尾區(qū)長(zhǎng)安村成立。

    長(zhǎng)安村位于閩江入??诟浇遄痈浇鼛准夜S每天會(huì)排放帶著惡臭味的氣體,村民家一年有八個(gè)月時(shí)間不能開窗,生活苦不堪言。

    璇芷每周帶著環(huán)保專家和業(yè)內(nèi)人士來給村民做培訓(xùn),村民知道培訓(xùn)內(nèi)容跟自身利益相關(guān),參與熱情很高,而附近的污染企業(yè),每次聽說綠家園要來培訓(xùn)都會(huì)停產(chǎn)。

    一年后,在“成長(zhǎng)起來的村民們”的監(jiān)督舉報(bào)中,村里的污染企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)、搬遷。三年后,長(zhǎng)安村環(huán)境自救站開始自我運(yùn)營(yíng),村民不但自己組織開展環(huán)?;顒?dòng)、建立環(huán)境監(jiān)督小分隊(duì),還到附近村子去宣傳,附近村看到長(zhǎng)安村污染事件的解決,也紛紛效仿。

    2017年,璇芷入選培養(yǎng)公益領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)型人才的“銀杏伙伴計(jì)劃”,銀杏基金會(huì)一位顧問評(píng)價(jià)璇芷:“她讓跪著的人站了起來。”

    截至2019年底,“家鄉(xiāng)守護(hù)者”總?cè)藬?shù)已超過2000人。綠家園從過去由學(xué)者、專家、政府官員自上而下的環(huán)保行動(dòng)機(jī)構(gòu),逐漸變成扎根大地,由鄉(xiāng)村家鄉(xiāng)守護(hù)者們自下而上形成的環(huán)境防護(hù)網(wǎng)。

    “很多守護(hù)者比我還專業(yè),五六十歲的農(nóng)村大爺,給他一本環(huán)評(píng)報(bào)告,人家翻開就能給你講,還能給你劃重點(diǎn)?!辫坪茯湴?。

    環(huán)?!巴娣ā鄙?jí)

    “家鄉(xiāng)守護(hù)者”項(xiàng)目啟動(dòng)后,迅速在福建全省建立起專業(yè)的村民志愿者隊(duì)伍,深受村民歡迎,也解決了不少問題。但“村民監(jiān)督企業(yè)”仍然屬于在環(huán)境污染鏈下游解決問題,如何從源頭做起,讓企業(yè)更好地承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,璇芷動(dòng)起了腦筋。

    2008年的一次會(huì)議中,璇芷第一次聽說了“赤道原則”的概念。采用“赤道原則”的銀行,會(huì)在其貸款、投資項(xiàng)目評(píng)估時(shí),更明確地將項(xiàng)目的社會(huì)、環(huán)境影響和風(fēng)險(xiǎn)納入考核范圍。

    璇芷發(fā)現(xiàn),其時(shí),中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)在提供貸款時(shí),更多地還是考察企業(yè)本身的業(yè)務(wù)是否有發(fā)展能力,防止出現(xiàn)無法還貸的風(fēng)險(xiǎn),而并沒有考慮到環(huán)境影響因素,這就造成很多污染企業(yè)可以僅憑市場(chǎng)業(yè)績(jī)表現(xiàn)獲得持續(xù)發(fā)展或擴(kuò)張的資金支持,造成更多更大規(guī)模的環(huán)境問題。如何推動(dòng)資本“向綠”?這是她想做的事。

    2012年,璇芷被理事會(huì)任命為機(jī)構(gòu)總干事,也在這一年,她開始嘗試在中國(guó)推進(jìn)“綠色信貸”項(xiàng)目:與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作,拒絕給有重大污染問題的企業(yè)提供貸款,迫使有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行整改。

    說服團(tuán)隊(duì)和合作伙伴共同改變工作組織方式,全力投入新的方向,這一過程并不容易,但璇芷終究做到了。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)從“國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單”和各省市區(qū)的“重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單”下手,對(duì)這些企業(yè)逐一進(jìn)行信息收集、整理、清洗、分析,然后整理出福建省內(nèi)的污染企業(yè)名單。

    企業(yè)名單只是第一步,最關(guān)鍵的還是說服金融機(jī)構(gòu)接受新的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

    “有些回郵件表示知道這個(gè)事情了,但我們做不了,有些說我會(huì)轉(zhuǎn)達(dá),但你再問轉(zhuǎn)達(dá)到哪個(gè)部門,對(duì)方就會(huì)告訴你這是商業(yè)機(jī)密。然后就沒有下文了,更多的是沒有任何回復(fù)?!辫普f。

    最終,通過上門溝通,總部在福州的興業(yè)銀行接過了綠家園拋來的橄欖枝。2012年底,雙方啟動(dòng)“綠色信貸”合作,由綠家園向興業(yè)銀行提供企業(yè)信用名單,銀行參考名單上的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別來決定哪些企業(yè)可以獲得貸款、哪些不能。

    “綠色信貸”如一記重拳,讓有環(huán)境問題的企業(yè)難以發(fā)展和擴(kuò)張。甚至有企業(yè)曾因?yàn)橘J不到款,法人帶著辦公室主任闖進(jìn)綠家園,坐下不走并揚(yáng)言要跳樓。

    推動(dòng)資本“向綠”

    為集中精力投入“綠色信貸”實(shí)踐,2014年10月,璇芷從相對(duì)較成熟的環(huán)境守護(hù)者培養(yǎng)項(xiàng)目中離開,往環(huán)境保護(hù)的上游環(huán)節(jié)繼續(xù)探索,希望撬動(dòng)更多的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)踐行社會(huì)和環(huán)境責(zé)任。離開綠家園的她,創(chuàng)建了一家全新的機(jī)構(gòu)——福建省綠行者環(huán)境保護(hù)公益中心(以下簡(jiǎn)稱“綠行者”)。

    如何進(jìn)行田野調(diào)查,與企業(yè)和老百姓對(duì)話?帶著這些多年一線調(diào)研培養(yǎng)出來的能力,璇芷為綠行者定下了一個(gè)更具野心的方向:除在線上進(jìn)行公開環(huán)境信息的收集外,綠行者還繼承“守護(hù)者”一線調(diào)研的“基因”,從福建奔赴全國(guó),與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)合作調(diào)研、收集數(shù)據(jù),再對(duì)線上線下、官方與民間的所有信息與反饋,進(jìn)行聚合和深度分析,最終產(chǎn)出金融機(jī)構(gòu)能快速應(yīng)用的公共產(chǎn)品。

    截至2019年,從政府公開的信息及環(huán)保局反饋等官方渠道,綠行者的平臺(tái)已聚合整理全國(guó)超過40萬家企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn),并結(jié)合5萬家企業(yè)環(huán)境信息與超過1500次線下調(diào)研結(jié)果,將其分類評(píng)為綠、白、黃、紅、黑五級(jí),最終形成《企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警名單》。

    利用這些名單,環(huán)保機(jī)構(gòu)可以有針對(duì)性的定位到需要關(guān)注的企業(yè),政府可以參考企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)名單,公眾可以了解企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)情況并加強(qiáng)監(jiān)督,金融機(jī)構(gòu)可以作為風(fēng)險(xiǎn)參考,企業(yè)則可提高有針對(duì)性的管控工作。

    在璇芷看來,如果說綠家園核心是“育人”和賦能于普通民眾,綠行者則更像一個(gè)民眾與金融機(jī)構(gòu)的“接口”,以金融機(jī)構(gòu)所熟悉的“數(shù)據(jù)”“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”為對(duì)話語言,不斷向金融機(jī)構(gòu)播放來自環(huán)境與社會(huì)的聲音,推動(dòng)資本向綠,推動(dòng)企業(yè)更好地承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。

    璇芷覺得,跟剛開始做環(huán)保相比,整個(gè)社會(huì)對(duì)于“環(huán)境保護(hù)”的認(rèn)知和“玩法”都在不斷升級(jí)。過去一提到環(huán)境污染和保護(hù),大家不免激進(jìn),而現(xiàn)在,隨著支持政策的出臺(tái)、污染信息公開的加強(qiáng),她進(jìn)行了12年的事業(yè),正往更理性、系統(tǒng)的層面進(jìn)化。

    現(xiàn)在,璇芷不時(shí)還會(huì)遭遇一些企業(yè)的敵視、一些金融機(jī)構(gòu)的冷眼,這些機(jī)構(gòu)更多是遭遇實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)后,才開始重視來自環(huán)境與社會(huì)的聲音。但手握更多“武器”的她,比當(dāng)初那個(gè)扛著攝像機(jī)、一心想著如何曝光污染企業(yè)的女孩,多了一份篤定?!拔覀冏龅囊磺卸疾皇菫榱艘话糇哟蛩榔髽I(yè),而是希望大家可以看清問題,一起坐下來研究如何整改,如何安全規(guī)范地發(fā)展。”

    “做事業(yè)這個(gè)過程很孤獨(dú),就像攀爬一座又一座的險(xiǎn)峰,你旁側(cè)無路,后是懸崖,你沒得選,唯有繼續(xù)往前?!?/p>

    (據(jù)微信公眾號(hào)“世界說”)