三、“頂天立地”，公益慈善業(yè)的著力點(diǎn)

    如果說企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，那么，公益組織就是第三部門的基本細(xì)胞。透過疫情，我們可以看出，有幾類公益組織發(fā)揮了重要作用。一類是有其長期關(guān)注和深耕領(lǐng)域的專業(yè)組織，其積累的專業(yè)能力成為自身實(shí)現(xiàn)使命、服務(wù)社會(huì)的根本，如藍(lán)天救援隊(duì)、大愛清塵等；一類是具有雄厚資金實(shí)力、關(guān)注宏大議題，致力于從關(guān)鍵點(diǎn)上解決社會(huì)問題、提升社會(huì)福祉的大型機(jī)構(gòu)，如蓋茨基金會(huì)；一類是根扎基層、服務(wù)于社區(qū)的基層組織，比如社工機(jī)構(gòu)和社區(qū)志愿者；還有一類就是為一線組織提資金支持或智力支持、參與公益生態(tài)建設(shè)的支持型組織，比如資助型基金會(huì)、網(wǎng)絡(luò)型組織和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

    從公益生態(tài)建設(shè)的角度看，公益行業(yè)要發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身使命和價(jià)值，需要上能頂天、下能立地、領(lǐng)域多樣、服務(wù)多元的各類慈善組織。在目前的公益慈善行業(yè)，最缺的就是“頂天”“立地”類型的機(jī)構(gòu)，而這恰恰是提著行業(yè)精氣神、凝聚行業(yè)力量的當(dāng)務(wù)之急，也是我國慈善行業(yè)發(fā)展壯大的突破口。

    所謂“頂天”，就是要打造公益慈善界的航空母艦，它們有使命宏大、眼光超前、影響力超群的精神特質(zhì)，屬于行業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。他們對于引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。如蓋茨基金會(huì)、洛克菲勒基金會(huì)、格萊珉銀行等，它們都是“頂天”者。沒有此類氣象宏大的機(jī)構(gòu)，公益慈善業(yè)就難以有根本性的突破。

    無論是日常參與社會(huì)治理還是面對大災(zāi)大難，我們都需要能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭機(jī)構(gòu)。這樣的領(lǐng)導(dǎo)型機(jī)構(gòu)，不只體現(xiàn)在資金規(guī)?；蛸Y源動(dòng)員能力方面，更重要的是在價(jià)值倡導(dǎo)、生態(tài)完善及社會(huì)影響力方面。比如蓋茨基金會(huì)、洛克菲勒基金會(huì)這樣的機(jī)構(gòu)，具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和胸懷格局。它們不僅在公益慈善領(lǐng)域影響巨大，在社會(huì)乃至文化領(lǐng)域，也有著廣泛而深刻的影響力。蓋茨基金會(huì)倡導(dǎo)所有生命價(jià)值平等，一直致力于消除不平等現(xiàn)象，長期關(guān)注中低收入國家的傳染病防控、疫苗、藥物以及減貧等。2000年基金會(huì)成立后，第一筆捐款就是捐贈(zèng)7.5億美元，參與成立全球免疫疫苗聯(lián)盟（Gavi）；2017年，又共同發(fā)起成立流行病預(yù)防創(chuàng)新聯(lián)盟（CEPI）。此次疫情中，蓋茨基金會(huì)捐出2.5億美元善款，計(jì)劃與各國政府和世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金會(huì)等國際組織展開合作，用于支持研發(fā)新冠病毒診斷工具、藥物和疫苗；幫助南亞和非洲抗疫；幫助受疫情沖擊的極端貧困人口渡過難關(guān)等。此外，蓋茨基金會(huì)還將從其25億美元“戰(zhàn)略投資基金”中調(diào)撥部分資金，通過股權(quán)投資、貸款等形式，幫助中低收入國家加快采購防護(hù)設(shè)備、病毒檢測試劑、呼吸機(jī)等醫(yī)療用品。在此次疫情中，馬云公益基金會(huì)、阿里巴巴公益基金會(huì)和騰訊公益慈善基金會(huì)等表現(xiàn)搶眼，有點(diǎn)小荷初露尖尖角的意蘊(yùn)。不過，它們要成為行業(yè)的引領(lǐng)者，還需要更加清晰的價(jià)值體系、需要更具戰(zhàn)略性的長遠(yuǎn)規(guī)劃和投入。

    另一方面，我們還需要數(shù)量眾多、扎根一線的根部組織，即像小草一樣的“立地”者。如果說頭部機(jī)構(gòu)是支持行業(yè)發(fā)展的動(dòng)脈，那根部組織就是毛細(xì)血管。它們是每個(gè)人的“鄰人”，是社會(huì)服務(wù)的直接提供者，是公益價(jià)值實(shí)現(xiàn)的終端載體，是行業(yè)發(fā)展的根基。在這次疫情中，它們憑借扎根社區(qū)、甚至民眾需求、貼近大眾的天然優(yōu)勢，為抗疫做出了重要貢獻(xiàn)。近年來，我國各類公益組織雖然發(fā)展迅速，至2019年底，基金會(huì)超過7800家，登記的社會(huì)組織逾80萬家，然而與發(fā)達(dá)國家相比，差距依然不小。以每萬人擁有的社會(huì)組織數(shù)量為例，法國為110個(gè)，日本為97個(gè)，而我國目前只有6個(gè)。總體而言，我國社會(huì)組織發(fā)展還存在數(shù)量少、能力不強(qiáng)、發(fā)展無序等問題。因此，這正是未來公益慈善行業(yè)的發(fā)力重點(diǎn)。

    “立地”才能“頂天”，反之亦然。大型機(jī)構(gòu)需要的是格局和戰(zhàn)略眼光，它們是公益慈善行業(yè)乃至社會(huì)領(lǐng)域的引領(lǐng)者；小機(jī)構(gòu)需要的是扎根社區(qū)、熱心周到，與民眾同呼吸、共命運(yùn)。做到了“頂天立地”，我國的公益慈善事業(yè)，必定大有可為。

    深圳國際公益學(xué)院發(fā)展與校友事務(wù)中心總監(jiān) 劉麗波/文