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公益慈善“立”與“破”

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寄語

新聞內(nèi)容
2024年01月02日 星期二上一期下一期
公益慈善“立”與“破”

    2023年12月18日深夜,甘肅臨夏州積石山縣,一場突如其來的地震擾亂了人們正常的生產(chǎn)生活。根據(jù)中國地震臺網(wǎng)速報目錄,這是當?shù)亟迥陙戆l(fā)生的最大地震。時值嚴冬,此次災(zāi)害的發(fā)生也牽動著國人的心弦。

    在民政部指導(dǎo)下,甘肅、青海等地民政部門迅速行動,動員引導(dǎo)慈善組織、專業(yè)救援隊伍、志愿服務(wù)組織等社會力量助力抗震救災(zāi),為受災(zāi)群眾提供物資支持、醫(yī)療救助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)保障工作。與此同時,來自全國各地的愛心企業(yè)、社會組織及個人等積極響應(yīng),通過現(xiàn)金及物資捐贈、參與一線救援等不同方式,助力災(zāi)害救援及災(zāi)后重建等工作。

    慈善捐贈,是當下公益慈善事業(yè)發(fā)展不可忽視的重要動力來源;社會各界的廣泛參與,是公益慈善事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2023年12月24日,甘肅共接收社會各類捐款超11.6億元。而以此次地震救援及社會捐贈為切入點,其間展現(xiàn)出的“政府主導(dǎo)、政社協(xié)同、全民參與”,也是近年來尤其是2023年,我國公益慈善事業(yè)發(fā)展最為顯著的特征之一。

    2023年政府工作報告提到,“支持社會組織、人道救助、社會工作、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展”。這不僅是頂層設(shè)計層面對我國公益慈善事業(yè)的激勵和肯定,更是對公益慈善事業(yè)未來發(fā)展的期望和要求。

    新時代背景下,公益慈善事業(yè)已和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,是社會治理體系中一支不可或缺的重要力量,是實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的重要方式和途徑,在解決人民群眾急難愁盼問題、促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕等方面發(fā)揮著積極作用。

    2023年11月,民政部印發(fā)的《民政法規(guī)制度建設(shè)規(guī)劃(2023-2027年)》明確提出,完善慈善制度,配合修訂慈善法,推動出臺促進新時代公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策,回應(yīng)慈善發(fā)展新問題,優(yōu)化慈善促進措施,健全慈善監(jiān)管機制,更好發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用。加強慈善制度同社會救助、社會福利制度有機銜接,鼓勵和支持慈善力量積極參與重大國家戰(zhàn)略實施。

    可以說,隨著近年來我國慈善法律法規(guī)體系不斷健全,慈善文化也更加深入人心。而作為社會發(fā)展與進步的重要參與者,我國公益慈善事業(yè)在創(chuàng)造新社會價值方面也取得了一系列新突破:一方面,公益慈善事業(yè)的基礎(chǔ)地位越來越高,受重視程度不斷加深,被賦予的社會功能不斷拓展;另一方面,社會捐贈規(guī)模越來越大,捐贈方式越來越多元,公益參與門檻不斷降低,“人人公益”從愿景成為現(xiàn)實。 

    數(shù)據(jù)最有說服力。

    2023年1-12月,來自企業(yè)及個人的大額捐贈(金額在1000萬元及以上)不斷攀升,尤其億元捐贈表現(xiàn)最為搶眼,10億元以上巨額捐贈不斷刷新歷史紀錄;股權(quán)捐贈、知識產(chǎn)權(quán)捐贈、經(jīng)營權(quán)捐贈等非現(xiàn)金形式捐贈頻現(xiàn),進一步拉近捐贈方與受捐方距離,讓公益更可持續(xù)。其中,武漢大學(xué)1987級計算機系校友,小米集團創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官雷軍向武漢大學(xué)捐贈13億元,不僅刷新了武漢大學(xué)建校以來單筆最大捐贈額,也是全國高校迄今為止收到的最大一筆校友個人現(xiàn)金捐贈。

    社會組織發(fā)展方面。民政部2023年10月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,全國共有社會組織89.1萬個,登記認定慈善組織超過1.3萬家;全國共有經(jīng)常性社會捐贈工作站(點)和慈善超市1.5萬個(其中慈善超市3680個);全國社會組織年度捐贈收入1085.3億元。

    專業(yè)社會工作方面。數(shù)據(jù)顯示,全國共有16.5萬人通過助理社會工作師考試,2.8萬人通過社會工作師考試;全國持證社會工作者共計93.1萬人,其中助理社會工作師72.5萬人,社會工作師20.4萬人。

    志愿服務(wù)方面。數(shù)據(jù)顯示,我國注冊志愿者人數(shù)已超過2.3億人,志愿服務(wù)隊伍總數(shù)達135萬個,志愿項目總數(shù)1010萬個,記錄志愿服務(wù)時間超過52億小時。截至2023年1月,全國城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施志愿服務(wù)站點覆蓋率整體已超過80%。

    不止如此。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐漸推進,2023年以來,以企業(yè)及社會組織等為代表的社會力量持續(xù)發(fā)力,因地制宜,精準施策,取得了有目共睹的成績和積極的社會效益。

    2023年年初,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布,其中提到,“深化東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶,引導(dǎo)社會力量廣泛參與幫扶,為脫貧地區(qū)引進理念、人才、資金、技術(shù)等要素,助力脫貧地區(qū)培育新的經(jīng)濟增長點”。2023年4月,民政部召開2023年全國民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進視頻會,要求“引導(dǎo)支持社會力量廣泛參與鄉(xiāng)村振興”。

    人才培育、產(chǎn)業(yè)幫扶、資源整合……社會公益力量正以其獨有的優(yōu)勢,成為鄉(xiāng)村振興事業(yè)中一支生力軍。在山東、四川、江西、廣西等地,相關(guān)部門不斷探索出臺支持政策,全力推進社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作。以山東省為例,2023年,該省共有9643家社會組織參與鄉(xiāng)村振興,投入資金3.18億元,投入物資7422.36萬元,開展項目6933個。

    而得益于互聯(lián)網(wǎng)平臺及數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,“直播(短視頻)+公益”成為社會各界助力鄉(xiāng)村振興及行業(yè)發(fā)展的有益探索。2023年,在數(shù)字技術(shù)加持下,有越來越多的機構(gòu)、個人開始改變思路,從傳統(tǒng)公益逐步過渡到現(xiàn)代公益;越來越多的鄉(xiāng)村及困境群體被外界知道,為鄉(xiāng)村乃至整個社會的良性發(fā)展創(chuàng)造了一條新路徑,提供了新機遇。

    回顧2023,互聯(lián)網(wǎng)公益的持續(xù)發(fā)展,激發(fā)了公益慈善無限裂變,也為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了無數(shù)新的可能。我們看到,更多新的公益玩法、更加便捷的參與形式、更為深刻的內(nèi)容轉(zhuǎn)化,正讓公益慈善成為你我的一種習(xí)慣和生活方式,讓公益慈善突破圈層限制,真正成為全民關(guān)注、全民參與、全民建設(shè)的美好事業(yè)。

    另一方面,在熱鬧之余,互聯(lián)網(wǎng)公益也在倒逼整個行業(yè)加速內(nèi)部治理和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,力求實現(xiàn)更高效、更透明、更具可信度:電子捐贈票據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、積分激勵機制……借助數(shù)字化工具,公眾才更有參與感及獲得感、榮譽感,公益慈善才能變得更可持續(xù)。

    回顧2023,ESG成為全社會討論最多的一大熱門話題。在此背景下,ESG企業(yè)實踐、社會組織參與也受到更多關(guān)注。主題論壇、ESG報告發(fā)布、行業(yè)標準建設(shè)、ESG信息披露指南……我們也欣喜地看到,有越來越多的企業(yè)和社會組織開始關(guān)注并積極參與到這一專業(yè)議題中,給出了自己的答案。

    可以看到,從傳統(tǒng)的扶危濟困、捐資助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生,到鄉(xiāng)村振興、藝術(shù)體育、基礎(chǔ)科學(xué),再到生態(tài)保護、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展……隨著社會不斷進步發(fā)展,公益慈善事業(yè)內(nèi)涵及外延也隨之拓展。而作為社會發(fā)展的一個歷史縮影,公益慈善事業(yè)也不斷被時代賦予新的職能和使命。

    黨的二十大作出“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”以及“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”等重大決策部署,為新時代公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

    “道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成?!泵鎸ξ磥?,面對前方無數(shù)的不確定性,我們唯有堅持包容、開放、聯(lián)合,唯有堅持共創(chuàng)、共建、共享,才能跟上時代的步伐,才能不負期望,不斷彰顯公益慈善事業(yè)的社會價值。(新聞編輯部)