國(guó)際能源署日前發(fā)布《年度世界能源投資報(bào)告》指出，2024年全球能源領(lǐng)域投資將首次突破3萬億美元，其中2萬億美元將投向清潔能源產(chǎn)業(yè)，包括可再生能源、電動(dòng)汽車、核電、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、低排放燃料、能效改進(jìn)和熱泵技術(shù)等。按照國(guó)家劃分，中國(guó)繼續(xù)維持全球最大清潔能源投資國(guó)地位；按照行業(yè)劃分，太陽(yáng)能和光伏技術(shù)繼續(xù)獨(dú)占鰲頭。

　　中國(guó)穩(wěn)居全球清潔能源投資之首

　　 國(guó)際能源署表示，2024年清潔能源投資最大的國(guó)家仍然是中國(guó)，預(yù)計(jì)將達(dá)到6750億美元；歐盟預(yù)計(jì)3700億美元；美國(guó)預(yù)計(jì)超過3150億美元，是2020年的1.6倍。

　　 2024年，得益于國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁，中國(guó)繼續(xù)占據(jù)全球清潔能源投資領(lǐng)域最大份額，投資主要集中于太陽(yáng)能、鋰電池、電動(dòng)汽車、電網(wǎng)等領(lǐng)域。

　　 可再生能源整合和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，將進(jìn)一步推動(dòng)電網(wǎng)和儲(chǔ)能投資增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2024年全球電網(wǎng)領(lǐng)域投資將達(dá)到4000億美元左右，其中80%資金將來自中國(guó)。2024年全球電池儲(chǔ)能技術(shù)投資將超過500億美元。

　　 中國(guó)、美國(guó)和歐盟將占2024年全球清潔能源投資2/3，凸顯出全球范圍內(nèi)清潔能源投資不均衡情況。

　　 印度、巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家清潔能源支出水平仍然較低，今年預(yù)計(jì)將首次超過3000億美元，僅占全球清潔能源投資15%左右，遠(yuǎn)低于要滿足這些國(guó)家日益增長(zhǎng)的能源需求所需水平。不過，非洲2024年清潔能源投資將比2020年增加近一倍，達(dá)到400億美元。

　　 國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾表示：“強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭、持續(xù)降低的成本，以及能源安全考量，推動(dòng)清潔能源支出持續(xù)增長(zhǎng)。不過，對(duì)大部分國(guó)家尤其是新興國(guó)家而言，能源投資必須投向‘最需要的地方’，因?yàn)樗麄儑?yán)重缺乏負(fù)擔(dān)得起的、可持續(xù)的和安全的能源。”

　　太陽(yáng)能投資超其他清潔投資總和

　　 國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，2024年全球太陽(yáng)能和光伏技術(shù)投資將達(dá)到5000億美元，超過其他所有清潔發(fā)電技術(shù)總和。

　　 據(jù)了解，隨著技術(shù)進(jìn)步，近年來太陽(yáng)能電池板價(jià)格大幅下降，投資回報(bào)率隨之增長(zhǎng)。2023年，風(fēng)能和太陽(yáng)能行業(yè)投資回報(bào)率是10年前的2.5倍甚至不止。

　　 與此同時(shí)，核電等其他低碳能源投資也在迅速增加。2024年，約9%的能源資金將投向核電，總額約為800億美元，這約是2018年的兩倍，凸顯出全球范圍內(nèi)核電復(fù)蘇的趨勢(shì)。

　　 過去10年，全球?qū)剂系耐顿Y一直在緩慢下降，但降幅仍然不足以滿足應(yīng)對(duì)氣候變化和減排目標(biāo)的需要。國(guó)際能源署對(duì)化石燃料高水平支出感到擔(dān)憂，并表示如果不進(jìn)一步削減資金，世界將不太可能實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)。

　　 根據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù)，2024年全球油氣上游領(lǐng)域的投資有望增長(zhǎng)7%至5700億美元，中東地區(qū)占據(jù)投資主導(dǎo)地位，到2024年底清潔能源僅占中東地區(qū)能源投資總額的15%左右。目前，中東地區(qū)化石燃料和清潔能源投資比重為每投資1美元于化石燃料，只有0.2美元投向清潔能源。

　　 與此同時(shí)，盡管許多大型石油和天然氣公司聲稱為綠色轉(zhuǎn)型投入大量資金，但這些公司平均只有4%的投資預(yù)算用于清潔能源。另外值得關(guān)注的是，煤炭投資仍在持續(xù)增加，2023年批準(zhǔn)的新煤炭項(xiàng)目超過50吉瓦，是2015年以來的最高批準(zhǔn)率。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家“有償”氣候援助引爭(zhēng)議

　　 目前，資助全球能源轉(zhuǎn)型仍是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。一方面，綠色投資雖然持續(xù)增長(zhǎng)，但低碳轉(zhuǎn)型成本也在同步上升。另一方面，原本應(yīng)該在氣候融資方面幫助欠發(fā)達(dá)國(guó)家的富裕經(jīng)濟(jì)體，卻一直在進(jìn)行“有償”氣候援助，這進(jìn)一步拖累了能源轉(zhuǎn)型和氣候行動(dòng)腳步。

　　 美國(guó)斯坦福大學(xué)最新調(diào)查指出，七國(guó)集團(tuán)成員國(guó)經(jīng)常以貸款而非贈(zèng)款的形式，向欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供所謂的氣候融資，且附帶市場(chǎng)利率，而非此類貸款的典型貼現(xiàn)利率。同時(shí)，還附帶額外條款，包括要求債務(wù)國(guó)購(gòu)買債權(quán)國(guó)產(chǎn)品或原材料、雇用債權(quán)國(guó)的工人、聘請(qǐng)債權(quán)國(guó)公司來完成所資助項(xiàng)目等。

　　 根據(jù)《巴黎協(xié)定》，發(fā)達(dá)國(guó)家每年將向欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供1000億美元?dú)夂蛟Y金，這些資金主要通過公共和私營(yíng)領(lǐng)域籌集。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織5月29日表示，發(fā)達(dá)國(guó)家2022年才首次兌現(xiàn)提供約1000億美元幫助較貧窮國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾，比原定時(shí)間晚了兩年。

　　 2015年至2020年間發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的氣候援助總額約為3530億美元，其中國(guó)家對(duì)國(guó)家的直接出資金額為1890億美元。在國(guó)家對(duì)國(guó)家直接投資中，高達(dá)54%的資金不是援助形式，而是有償貸款，其中美國(guó)、法國(guó)、日本、德國(guó)是放貸最多的國(guó)家，美國(guó)出資95億美元中31%是有償貸款，法國(guó)出資281億美元中90%是有償貸款。

　　 顯然，發(fā)達(dá)國(guó)家正在將氣候援助打造成“利己項(xiàng)目”，通過放貸的形式“資助”相對(duì)落后經(jīng)濟(jì)體，這不僅無法給后者氣候行動(dòng)和減排帶來助力，甚至還給其經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重拖累。路透社指出，2017年法國(guó)向厄瓜多爾某港口城市提供了一筆約1.18億美元的專項(xiàng)貸款，用于建設(shè)空中纜車，旨在減少交通領(lǐng)域減排，但項(xiàng)目投運(yùn)后，根本無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益與減排目標(biāo)，反而給厄瓜多爾增加了1.24億美元的財(cái)政赤字。

　　 國(guó)際輿論普遍譴責(zé)發(fā)達(dá)國(guó)家做法，敦促他們向欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供真正的、實(shí)質(zhì)性的財(cái)政支持。德國(guó)智庫(kù)海因里希·伯爾基金會(huì)表示，涉及氣候治理的投融資及其相關(guān)服務(wù)不應(yīng)該成為“牟利工具”。環(huán)保組織“氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”指出，貸款占據(jù)了氣候融資最大份額，這嚴(yán)重違背氣候正義和公平的理念。

　?。〒?jù)《中國(guó)能源報(bào)》）