■ 本報記者 李慶

　　 為健全分層分類的社會救助體系，規(guī)范低保邊緣、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳、財政廳等12個部門聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

　　 《辦法》明確，內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍居民可申請認(rèn)定低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭，認(rèn)定程序按照申請、受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核確認(rèn)等執(zhí)行。對不符合低保或特困人員認(rèn)定條件，但符合低保邊緣家庭或剛性支出困難家庭認(rèn)定條件的，經(jīng)對象（家庭）同意，可直接轉(zhuǎn)入低保邊緣家庭或剛性支出困難家庭認(rèn)定程序，相關(guān)申請材料無需重復(fù)提交，簡化工作流程。

　　 《辦法》明確，旗縣（市、區(qū)）人民政府民政部門負(fù)責(zé)低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭審核確認(rèn)工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭的受理、初審等工作。嘎查村（居）民委員會協(xié)助做好主動發(fā)現(xiàn)、配合入戶調(diào)查、政策宣傳等工作，幫助自主申請有困難的家庭提交申請?！掇k法》細(xì)化了低保邊緣家庭的3項(xiàng)認(rèn)定條件，即：共同生活家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.5倍；家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定；未納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)范圍?！掇k法》細(xì)化了剛性支出困難家庭的4項(xiàng)認(rèn)定條件，即：共同生活家庭成員人均收入低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖?；成員的醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)以及因意外事件等剛性支出總額占家庭總收入比例超過70%或醫(yī)療和因意外事件產(chǎn)生剛性支出總額占家庭總收入比例超過60%；家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定；未納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)范圍且未認(rèn)定為低保邊緣家庭?！掇k法》對低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭成員、家庭財產(chǎn)、家庭收入范圍的認(rèn)定和贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）費(fèi)核定提出了具體要求，并明確了家庭財產(chǎn)超出規(guī)定的6種情形?！掇k法》要求，依托低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，為相關(guān)社會救助管理部門提供信息查詢、需求推送等服務(wù)支持。相關(guān)社會救助管理部門按照職責(zé)范疇，對符合條件的對象按規(guī)定給予教育救助、住房救助等相應(yīng)救助幫扶。民政部門統(tǒng)籌做好剛性支出困難家庭認(rèn)定與臨時救助政策銜接，符合條件的直接給予臨時救助。《辦法》的出臺，對充分發(fā)揮社會救助“?；?、防風(fēng)險、促發(fā)展”功能作用，切實(shí)織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)具有重要意義。