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■ 本報記者 皮磊 為加快促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展,寧夏回族自治區(qū)人民政 府辦公廳日前印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展增進老年人福祉實施方案》(以下簡稱《方案》)。 《方案》以滿足老年人多樣化產(chǎn)品和服務需求為導向,實施養(yǎng)老服務體系優(yōu)化、老年潛力產(chǎn)業(yè)培育、市場主體培優(yōu)、要素支撐保障四項行動,加快完善養(yǎng)老服務體系,推動銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)?;藴驶?、集群化發(fā)展,讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。到2027年,力爭規(guī)模以上健康養(yǎng)老企業(yè)(機構(gòu))營業(yè)收入達到500億元。 《方案》提到,引導餐飲、物業(yè)服務企業(yè)等發(fā)展老年助餐,鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)以“場地換服務”“公益+市場”等模式面向社會開展老年助餐服務。同時,發(fā)展社區(qū)便民服務。聚焦一刻鐘社區(qū)生活圈,新建或改造一批社區(qū)便民消費服務中心;積極推進完整社區(qū)建設(shè)和社區(qū)嵌入式服務設(shè)施建設(shè)試點,推動物流配送、智能快遞柜、蔬菜直通車等進社區(qū);推廣“塞上樂齡大學”暨老年大學進社區(qū)項目,鼓勵社會力量舉辦老年大學或老年學習點。 其中也提到,完善鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為具備全托、日托、上門服務等功能的綜合養(yǎng)老服務中心。支持農(nóng)村老飯桌建設(shè),開展農(nóng)村“鄰里互助”老年助餐服務。探索采取“公司(社會組織)+農(nóng)戶+合作社”經(jīng)營模式,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老服務。 《方案》提到,增強行業(yè)組織效能。鼓勵依法成立銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域社會組織,支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等組建產(chǎn)業(yè)合作平臺或聯(lián)合體。引導各類行業(yè)組織整合養(yǎng)老服務資源、孵化養(yǎng)老服務企業(yè)、制定服務標準、強化推介推廣。支持行業(yè)組織開展產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測分析和信息發(fā)布,推動行業(yè)組織規(guī)范運作。 《方案》要求,加強財政金融支持。統(tǒng)籌中央預算內(nèi)投資、自治區(qū)福彩公益金、地方財政資金等,對符合條件的養(yǎng)老服務機構(gòu)(設(shè)施)按標準給予建設(shè)或運營補助。通過地方政府專項債券支持符合條件的銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。用好普惠養(yǎng)老專項再貸款,對符合條件的公益性普惠型養(yǎng)老機構(gòu)運營、居家社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)、納入相關(guān)目錄的老年產(chǎn)品制造企業(yè)等,按照市場化原則提供信貸支持。鼓勵各類金融機構(gòu)加大對銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域項目支持力度。 《方案》同時明確,加快人才隊伍建設(shè)。支持普通高校、職業(yè)院校增設(shè)養(yǎng)老服務和發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)專業(yè),支持職業(yè)院校與優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務機構(gòu)、企業(yè)共建合辦養(yǎng)老服務人才實訓基地,鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)將養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級與工資收入、崗位晉升掛鉤。探索建立養(yǎng)老從業(yè)人員津補貼等制度。 |