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2016-09-07 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
8月29日，北京市民政局召開新聞發(fā)布會，圍繞貫徹落實慈善法，就北京慈善事業(yè)發(fā)展成就、貫徹落實慈善法的重大舉措以及“慈善北京周”等議題進行了重點發(fā)布。今年9月1日我國首部慈善法將正式實施，作為我國慈善制度建設的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律，慈善法將有力地引領(lǐng)、促進和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展。
針對自身特殊地位、發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略，北京市確立了建設“慈善北京”的理念和目標，從“全民慈善、效能慈善、惠民慈善、誠信慈善、創(chuàng)新慈善”五個方面，全面推進慈善事業(yè)健康快速發(fā)展，著力打造“慈善北京”品牌，并將其寫進了《首都民政事業(yè)改革發(fā)展綱要(2013-2015年)》、市政府工作報告和“十三五”規(guī)劃。2015年，北京市出臺了《北京市人民政府關(guān)于加快推進“慈善北京”建設，促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見》，對建設“慈善北京”的指導思想、基本原則、目標任務進行了全面部署。
早在2014年1月1日，《北京市促進慈善事業(yè)若干規(guī)定》就開始實行，這也是北京市第一部關(guān)于慈善事業(yè)的法規(guī)性文件。同時，圍繞慈善組織登記管理、培育扶持、慈善誠信建設、志愿服務、社工隊伍、信息公開、慈善文化、社會參與、監(jiān)督管理、政府購買慈善組織服務、慈善力量參與社會救助等方面，北京市先后出臺了40多個法規(guī)政策文件，為慈善事業(yè)發(fā)揮展提供了系統(tǒng)全面的制度保障。
隨著各類培育扶持政策的落實，北京市慈善組織快速增長。在此背景下，北京市率先實行了慈善組織直接登記，政府每年購買社會組織服務達10億元，政府出資為全市300多萬注冊志愿者購買人身意外傷害險。“十二五”時期投入400余萬元培訓社會組織從業(yè)人員上萬人次。目前，北京市注冊和備案的社會組織達32000余個，每萬人常住人口擁有社會組織達15個。按照《慈善法》的定義，北京市注冊的社會組織中慈善組織3722個，其中基金會409個，民辦非企業(yè)單位3087個，社會團體226個;慈善從業(yè)人員達6.26萬人，其中全職人員約4萬人，兼職人員約2.26萬人;全市慈善組織總資產(chǎn)約186.7億元，年度總收入約95.7億元，年度總支出約86.2億元。業(yè)務范圍涵蓋了扶貧濟困、扶老助殘、助醫(yī)助學、救災救難、社區(qū)服務、教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)保等眾多領(lǐng)域。
據(jù)統(tǒng)計，2015年，慈善組織救助北京市困難群眾10921人次，支出善款6608萬元。這一年，僅首都公益慈善聯(lián)合會133家會員單位在全國各地開展的慈善項目受益者累計33.48萬人次，支出善款近10億元。
為弘揚慈善法和慈善文化，北京市深入開展了慈善宣傳活動，提升全社會對慈善的認識和參與慈善的積極性，社會參與度的提升也促進了慈善捐贈的增長。據(jù)了解，北京市接受捐贈額由2011年的12.73億提高到了2015年的32.21億元，“十二五”時期捐贈總額達151.39億元。為提升慈善事業(yè)公信力，北京市不斷完善、規(guī)范管理。2011年，北京市民政局設立了慈善工作處，全市16個區(qū)民政局相應設立了負責慈善工作的科室，為政府更好地履行慈善工作職能提供有力的組織保障。
據(jù)了解，為配合慈善法的實行，9月1日到6日，北京市將在中國農(nóng)業(yè)展覽館舉行“慈善北京周”大型宣傳活動，期間不僅有9月5日的首個“中華慈善日”主題宣傳活動，還有京津冀三地聯(lián)合舉辦的華北地區(qū)最大規(guī)模的慈善展示會。據(jù)悉，“慈善開放日”是慈善北京周期間頗具特色的一大活動，京津冀三地150家組織將在此期間面向公眾開放。屆時，公眾可以通過慈善地圖的指引走進各慈善組織的辦公場所和項目體驗點，近距離了解慈善事業(yè)和慈善文化。此外，在整個“慈善北京周”活動期間，北京市各區(qū)民政局也將組織轄區(qū)內(nèi)慈善組織陸續(xù)開展各類活動。
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