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2016-10-18 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王心怡
■ 見習(xí)記者 王心怡
2011年12月19日，聯(lián)合國大會通過決議，確定10月11日為“國際女童日”，以確認(rèn)女童的權(quán)利和世界各地的女童面臨的獨(dú)特挑戰(zhàn)。國際女童日重點(diǎn)關(guān)注解決女孩面臨的挑戰(zhàn)，促進(jìn)女童賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)她們的人權(quán)。
10月10日，在第五個(gè)“國際女童日”前夕，由全國婦聯(lián)主辦，中國兒童少年基金會、北京師范大學(xué)中國公益研究院、鳳凰網(wǎng)公益頻道承辦的“女童與可持續(xù)發(fā)展”研討會在京召開。全國婦聯(lián)及10家公益機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)出關(guān)愛女童倡議，倡議營造男女平等的良好社會氛圍、創(chuàng)造親情和諧的家庭環(huán)境、鋪實(shí)貧困女童就學(xué)之路、護(hù)航女童健康成長、關(guān)心女童未來職業(yè)發(fā)展。
女童問題面臨的挑戰(zhàn)
建國初期，我國女童的入學(xué)率只有15%左右;到1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布時(shí)，女童的入學(xué)率為93.6%;1998年，全國小學(xué)女童的入學(xué)率已達(dá)99%，與男童相比大體持平。從總體上來說，中國的女童在入學(xué)機(jī)會上已經(jīng)和男童沒有顯著性的差異。
但在一些邊遠(yuǎn)、貧困和少數(shù)民族地區(qū)，女童的入學(xué)機(jī)會依然與男童存在一定的差異，特別是在初中和高中的入學(xué)機(jī)會上。此外，在中途輟學(xué)的學(xué)生中，女童所占的比例也要高于男童。
近年來，媒體不時(shí)曝光的女童遭受性侵事件刺痛著公眾的心。女童遭性侵，不僅暴露了家長監(jiān)護(hù)的缺失，也折射出防性侵教育的不足。調(diào)查顯示，80%的留守女童未接受過性安全和法律教育，近50%的家長沒有與孩子談?wù)撨^性侵犯。中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所教授卜衛(wèi)認(rèn)為，當(dāng)下女童最突出的問題之一是農(nóng)村留守女童的被性侵現(xiàn)象，她重申“沒有女孩的權(quán)利，也就沒有兒童的權(quán)利。不傷害、歧視任何兒童，是兒童權(quán)利的基本原則。女孩占兒童人口的一半，她們的平等權(quán)利得不到保障，將永遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了兒童權(quán)利的目標(biāo)”。根據(jù)中國少年兒童文化藝術(shù)基金會女童保護(hù)基金統(tǒng)計(jì)，2015年全年媒體公開曝光的性侵兒童(14歲以下)案例340起，平均每天曝光0.95起。
除教育與性侵問題外，北京師范大學(xué)中國公益研究院常務(wù)副院長高華俊表示，與男童相比，女童在衛(wèi)生和健康上更少受到關(guān)照，女嬰死亡率更高，更容易受到身體和性方面的暴力和虐待。在15歲以下被迫早婚的概率也非常高。
據(jù)悉，每年全世界有6500萬女童輟學(xué)，1400萬18歲以下女童結(jié)婚，1.5億女童遭受不同程度性暴力。
女童教育方面采取的舉措
我國政府采取了哪些舉措保護(hù)女童受教育權(quán)?
全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席沈躍躍指出，中國政府歷來高度重視女童發(fā)展，把兒童事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃并統(tǒng)籌實(shí)施，建立了以憲法為基礎(chǔ)，以未成年人保護(hù)法、義務(wù)教育法、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法等法律為主體的保護(hù)兒童權(quán)利的法律體系，建立完善了管理兒童事務(wù)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定并實(shí)施了以兒童為主體的中國兒童發(fā)展綱要,將性別視角和兒童優(yōu)先視角納入各項(xiàng)法規(guī)政策的制定，保障女童不因性別受到歧視，在政府部門各司其職、社會各界積極參與和密切協(xié)作下，形成了全社會尊重女童、關(guān)愛女童的良好格局。
全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記、中國兒童少年基金會理事長宋秀巖也曾指出，目前我國政府正在全國范圍大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，教育資源向貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，通過鼓勵(lì)開設(shè)女子學(xué)校、女童班、設(shè)立女童教育基金等多種方式為女童創(chuàng)造就學(xué)條件;加強(qiáng)女教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作;開展女童掃盲等措施促進(jìn)女童入學(xué)。社會各界也積極行動，如推出了救助貧困地區(qū)失學(xué)女童重返校園的“春蕾計(jì)劃”，為女童教育提供了良好的環(huán)境。
中國兒童少年基金會負(fù)責(zé)人介紹，中國兒童少年基金會將以“春蕾計(jì)劃”為主體，把促進(jìn)女童受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)放在更加重要的位置，計(jì)劃在未來每年直接幫扶20萬名女童;突出兒童公益項(xiàng)目的性別視角，把女童的受益程度融入到項(xiàng)目實(shí)施全過程，并推出針對女童的成才激勵(lì)計(jì)劃，為優(yōu)秀女童成長提供包括資金、教育、社會實(shí)踐、就業(yè)等在內(nèi)的系列服務(wù);加強(qiáng)女童發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，計(jì)劃每兩年形成一份專題報(bào)告，為社會各界參與支持提供實(shí)踐指引;加大女童保護(hù)宣傳倡導(dǎo)力度，結(jié)合和運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+N”模式，通過理念傳播、項(xiàng)目傳播、精準(zhǔn)傳播，不斷激發(fā)社會各界參與支持女童發(fā)展事業(yè)的熱情;聯(lián)合社會力量，以籌資聯(lián)合、項(xiàng)目聯(lián)合、宣傳聯(lián)合以及委托執(zhí)行等多種方式，做到資源共享、責(zé)任共擔(dān)、力量整合。
“女童與可持續(xù)發(fā)展”倡議書
在人類的歷史長河中，女童猶如一抹亮麗的朝陽，承載著未來，蘊(yùn)育著希望。關(guān)愛女童，消除對女童一切形式的暴力、排斥和歧視，是全世界共同關(guān)注的主題，是促進(jìn)女童和社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
值此第五個(gè)“國際女童日”之際，全國婦聯(lián)發(fā)起，中國兒童少年基金會、北京師范大學(xué)中國公益研究院、中國宋慶齡基金會、中國婦女發(fā)展基金會、中國扶貧基金會、中國殘疾人福利基金會、中國社會福利基金會、中華社會救助基金會、騰訊公益基金會、中國少年兒童文化藝術(shù)基金會女童保護(hù)基金共同向全社會發(fā)出五條倡議：
一、營造男女平等的良好社會氛圍。深入宣傳男女平等基本國策，弘揚(yáng)先進(jìn)性別文化，反對“重男輕女”落后觀念，讓尊重女童、愛護(hù)女童、男童女童平等發(fā)展成為全社會的共識和行動。
二、創(chuàng)造親情和諧的家庭環(huán)境。樹立科學(xué)的家庭教育理念，堅(jiān)持立德樹人導(dǎo)向。注重言傳身教，爭做好家長，樹立好家風(fēng)，為女童全面發(fā)展提供必要家庭條件。
三、鋪實(shí)貧困女童就學(xué)之路。引導(dǎo)社會捐贈和慈善資源更多向增進(jìn)女童福祉傾斜。優(yōu)化貧困地區(qū)辦學(xué)條件，改善貧困女童生活狀況，使每一個(gè)女童“讀書成才”的夢想都能絢麗綻放。
四、護(hù)航女童健康成長。重視女童特別是留守女童安全，全面開展安全教育培訓(xùn)，搭建女童安全保護(hù)社會網(wǎng)絡(luò)。預(yù)防和減少女童意外傷害，提高女童自護(hù)自救、防災(zāi)避險(xiǎn)的意識和能力。改善女童營養(yǎng)狀況，加強(qiáng)女童心理健康指導(dǎo)和干預(yù)，呵護(hù)女童健康發(fā)展。
五、關(guān)心女童未來職業(yè)發(fā)展。消除性別歧視和偏見，因地制宜為女童提供多元化、務(wù)實(shí)性專業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，增強(qiáng)女童未來就業(yè)能力，提高女童未來謀生本領(lǐng)，為女童實(shí)現(xiàn)自立積極的人生創(chuàng)造條件。
凝聚產(chǎn)生力量，團(tuán)結(jié)誕生希望。在女童事業(yè)的發(fā)展中，只要我們手牽手，心連心，就能匯聚起磅礴的愛心力量，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中，托起每個(gè)女童幸福成長的夢想，托起社會可持續(xù)發(fā)展的美好未來!
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