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2019-10-15 來源 :公益時報??作者 : 王勇
山東青年政治學(xué)院1+X證書制度試點“老年照護”項目教學(xué)現(xiàn)場■ 本報記者 王勇
近日，教育部辦公廳、民政部辦公廳等七部門發(fā)布了《關(guān)于教育支持社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提高緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見》。
《意見》提出，要以職業(yè)教育為重點抓手，提高教育對社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容的支撐能力，加快建立健全家政、養(yǎng)老、育幼等緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
到2022年，教育支持社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力有效增強，緊缺領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)體系進一步完善，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，布局進一步拓展，培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模顯著擴大，內(nèi)涵進一步提升，教師教材教法改革、產(chǎn)教融合校企合作不斷深化，為社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)緊缺領(lǐng)域培養(yǎng)和輸送一大批層次結(jié)構(gòu)合理、類型齊全、具有較高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的高素質(zhì)人才。
《意見》提出，要完善學(xué)科專業(yè)布局。健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)調(diào)整機制，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)目錄，及時增設(shè)相關(guān)領(lǐng)域本專科專業(yè)。
要重點擴大技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵引導(dǎo)有條件的職業(yè)院校積極增設(shè)護理(老年護理方向、中醫(yī)護理方向)、家政服務(wù)與管理、老年服務(wù)與管理、智能養(yǎng)老服務(wù)、健康管理、中醫(yī)養(yǎng)生保健、中醫(yī)營養(yǎng)與食療、助產(chǎn)、幼兒發(fā)展與健康管理、幼兒保育、學(xué)前教育、康復(fù)治療技術(shù)、中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、康復(fù)輔助器具技術(shù)、康養(yǎng)休閑旅游服務(wù)、健身指導(dǎo)與管理等社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)點。
加快培養(yǎng)適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新模式需要的復(fù)合型創(chuàng)新人才。鼓勵引導(dǎo)普通本科高校主動適應(yīng)社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，設(shè)置家政學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)、中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)治療學(xué)、心理學(xué)、護理學(xué)和社會工作等相關(guān)專業(yè)。原則上每個省份至少有1所本科高校開設(shè)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)。
積極培養(yǎng)高層次管理和研發(fā)人才。加強社會服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)科研。支持高校通過自設(shè)家政學(xué)等二級學(xué)科，開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策研究和人才培養(yǎng)。促進相關(guān)交叉學(xué)科專業(yè)發(fā)展，服務(wù)以專業(yè)設(shè)備、專用工具、智能產(chǎn)品研發(fā)制造為支持的家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。鼓勵和支持有條件的高校在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域招收培養(yǎng)研究生，為企業(yè)和職業(yè)院校等輸送業(yè)務(wù)骨干和高層次教學(xué)科研人員。
要支持從業(yè)人員學(xué)歷提升。鼓勵符合條件的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理人員報考攻讀專業(yè)學(xué)位碩士研究生。支持社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員通過多種渠道接受職業(yè)教育，提升學(xué)歷。開放大學(xué)要充分發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，加快信息化學(xué)習(xí)資源和平臺建設(shè)，探索建立面向社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的現(xiàn)代遠程教育教學(xué)及支持服務(wù)模式。
要鼓勵院校廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)。推動職業(yè)院校聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，促進企業(yè)職工崗位技術(shù)技能水平提升。支持職業(yè)院校發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點為困難企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工、去產(chǎn)能分流職工和貧困勞動力等就業(yè)重點人群從事社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)，承擔(dān)“雨露計劃”“巾幗家政服務(wù)培訓(xùn)”“家政培訓(xùn)提升行動”等培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵職業(yè)院校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同開展市場化社會培訓(xùn)。
要健全教學(xué)標(biāo)準體系。發(fā)揮標(biāo)準在人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用。按照專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接的要求，持續(xù)更新并推進社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準、頂崗實習(xí)標(biāo)準、實訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準等的建設(shè)和實施。推進有關(guān)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準實施。指導(dǎo)院校貫徹落實國家教學(xué)標(biāo)準，按照有關(guān)要求科學(xué)制訂和實施人才培養(yǎng)方案，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。
要建設(shè)高質(zhì)量課程教材資源。注重強化職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、安全意識、法治教育，有關(guān)專業(yè)課程重點向老年服務(wù)與管理、病患護理、母嬰照料等領(lǐng)域傾斜，適度拓展心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、溝通技巧等基礎(chǔ)知識。
要開展1+X證書制度試點。積極招募、推動職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織聯(lián)合社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、職業(yè)院校共同研制家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、母嬰照護等緊缺領(lǐng)域職業(yè)技能等級標(biāo)準和證書，開發(fā)教材和學(xué)習(xí)資源。支持院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得緊缺領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級證書，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，促進高質(zhì)量就業(yè)。在家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)等領(lǐng)域率先開展1+X證書制度試點，同步探索建設(shè)職業(yè)教育國家學(xué)分銀行。
要推動校企深度合作。鼓勵社會力量舉辦家政服務(wù)類、養(yǎng)老服務(wù)類職業(yè)院校，或與職業(yè)院校以股份制、混合所有制等形式共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，合作開設(shè)相關(guān)專業(yè)，規(guī)范并加快培養(yǎng)專門人才。將社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)緊缺領(lǐng)域列為校企合作重點領(lǐng)域，優(yōu)先支持建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新項目、職業(yè)教育校企深度合作項目等。全國建設(shè)培育100家以上產(chǎn)教融合型家政企業(yè)，發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動示范企業(yè)和普惠養(yǎng)老重點企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，推動50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)與200所有關(guān)院校組建職業(yè)教育集團等，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、大師工作室、協(xié)同創(chuàng)新平臺、實習(xí)實訓(xùn)基地，實行現(xiàn)代學(xué)徒制、“訂單培養(yǎng)”等培養(yǎng)模式，協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)項目或開展技術(shù)研發(fā)，支持和鼓勵企業(yè)承接教師實踐鍛煉和學(xué)生見習(xí)實習(xí)，深度參與緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)。
要鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵院校圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+家政”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”等，建設(shè)眾創(chuàng)空間，指導(dǎo)學(xué)生開展自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動，做好創(chuàng)業(yè)項目的跟蹤、指導(dǎo)和孵化服務(wù)，引導(dǎo)有條件的學(xué)生積極投入社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵相關(guān)專業(yè)學(xué)生參加中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。在全國職業(yè)院校技能大賽中論證設(shè)置相關(guān)特色賽項。相關(guān)院校要根據(jù)畢業(yè)生特點，加強職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。組織相關(guān)專業(yè)學(xué)生到養(yǎng)老服務(wù)等公益屬性較強的社會服務(wù)機構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭等開展社會實踐活動。
要打造“雙師型”教師隊伍。在職業(yè)院校實行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘，建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法。新增相關(guān)專業(yè)課教師原則上應(yīng)從具備家政、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等工作經(jīng)歷人員中引入和選聘。優(yōu)先支持社會服務(wù)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域符合項目式、模塊化教學(xué)需要的職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊。在職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃中對相關(guān)專業(yè)予以重點推進。在“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)中向社會服務(wù)相關(guān)專業(yè)傾斜。依托職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校等，加強職業(yè)技能培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，支持緊缺領(lǐng)域人才培訓(xùn)。
要廣泛開展國際交流與合作。積極引入國(境)外相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)標(biāo)準、課程標(biāo)準和技術(shù)標(biāo)準，組織30所左右院校和企業(yè)引進國際先進課程設(shè)計和教學(xué)管理體系，結(jié)合我國國情和實際，開發(fā)本土化培養(yǎng)培訓(xùn)標(biāo)準、方案、專業(yè)課程和教材。定期組織選派職業(yè)院校專業(yè)骨干教師赴國外研修訪學(xué)。積極開展有關(guān)國際交流研討活動。
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