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2020-05-26 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
■ 本報(bào)記者 王勇
“女童保護(hù)”調(diào)查顯示，94.29%的家長(zhǎng)希望對(duì)孩子進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的防性侵教育，4.36%的家長(zhǎng)不確定防性侵教育對(duì)孩子的正面影響有多大，僅有1.36%的家長(zhǎng)“不能接受對(duì)孩子進(jìn)行與性相關(guān)的教育”。
5月18日，中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)女童保護(hù)基金(以下簡(jiǎn)稱“女童保護(hù)”)和北京眾一公益基金會(huì)共同發(fā)布了《2019年性侵兒童案例統(tǒng)計(jì)及兒童防性侵教育調(diào)查報(bào)告》。
“女童保護(hù)”呼吁，兒童防性侵需要全社會(huì)共同參與，也建議教育部門將兒童防性侵教育納入九年義務(wù)常態(tài)化教學(xué)中。
受害兒童逾800人
“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)，2019年全年媒體公開(kāi)報(bào)道的性侵兒童(18歲以下)案例301起，受害人數(shù)807人，年齡最小的為4歲。2013年至2018年，每年媒體公開(kāi)報(bào)道的兒童被性侵的案例分別是125起、503起、340起、433起、378起、317起(其中，2013年—2017年統(tǒng)計(jì)案例為14歲以下兒童，2018年起為18歲以下兒童)。
“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)，在301起案例中，熟人作案212起，占比70.43%;陌生人作案82起，占比27.24%;有7起未表明人際關(guān)系。熟人作案比例高，從“女童保護(hù)”近幾年來(lái)發(fā)布的報(bào)告看，熟人作案比例一直居高，最高比例達(dá)87.87%。
其中，家庭成員作案更具隱蔽性，后續(xù)治理和相關(guān)工作難度也更大。多起發(fā)生在家庭中的性侵案例表明，考慮到親情、倫理、生活保障等因素，受害人往往不敢聲張，不敢報(bào)警維權(quán)。“女童保護(hù)”建議，應(yīng)完善對(duì)性侵受害未成年人的國(guó)家監(jiān)護(hù)制度，對(duì)于未成年人遭遇監(jiān)護(hù)人性侵的案件，除剝奪該監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)外，還應(yīng)為未成年人提供更完善的兜底保障制度，從而讓他們敢于維權(quán)，降低傷害。
“女童保護(hù)”發(fā)現(xiàn)，在301起案例中有，有167起是施害人多次作案，占比55.48%，包括對(duì)同一受害兒童多次性侵，也包括多次對(duì)多名兒童多次性侵。
《報(bào)告》指出，這提醒我們，需要告訴孩子“哪些行為屬于性侵害”，避免孩子遭遇性侵卻不知道意味著什么;需要告訴孩子，在警惕熟人性侵的同時(shí)，萬(wàn)一遭遇性侵該如何應(yīng)對(duì)。如遭遇性侵，應(yīng)及時(shí)告訴家長(zhǎng)，及時(shí)報(bào)警、求助、維權(quán)等。如果沉默，可能讓施害人更加肆無(wú)忌憚，持續(xù)傷害。
除了加強(qiáng)防范教育外，“女童保護(hù)”建議，應(yīng)全面建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度。在現(xiàn)有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化強(qiáng)制報(bào)告主體范圍，加大投入力度，在全國(guó)加快全面推廣速度和完善制度建設(shè)，使未成年被害人可以得到及時(shí)救助。
兒童活動(dòng)場(chǎng)所是案件高發(fā)場(chǎng)地
“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)，在301起媒體報(bào)道的案例中，表明性侵發(fā)生場(chǎng)所的有230起，其中發(fā)生在校園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有80起，占比34.78%;在施害人住所的有51起，占比22.17%;在小區(qū)、村莊、校園附近等戶外場(chǎng)所的有31起，占比13.48%;在受害人住所的20起，占比8.70%;在公園、廣場(chǎng)、公交等公共場(chǎng)合的有19起，占比8.26%;在賓館的有18起，占比7.83%;在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的有11起，占比4.78%。
這一案發(fā)場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)結(jié)果與往年相近。學(xué)校、培訓(xùn)中心等兒童密集活動(dòng)的場(chǎng)所，雖然是兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)場(chǎng)所，但也是性侵案高發(fā)地，所以更需要相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，并對(duì)兒童加強(qiáng)防范教育。
值得注意的是，2019年度曝光的性侵兒童案例中，網(wǎng)友作案21起，包括線上作案和線下作案(網(wǎng)友約見(jiàn)面后實(shí)施性侵)，占比9.91%。“女童保護(hù)”認(rèn)為，雖然呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù)相比較不高，但這類案件極具隱蔽性，家長(zhǎng)一般也不容易發(fā)現(xiàn)，未成年人由于有畏懼心理，即使發(fā)覺(jué)受到侵害也通常不會(huì)主動(dòng)告訴家長(zhǎng)，被發(fā)現(xiàn)的案例中甚至往往都有幾十人受害。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)機(jī)會(huì)的增多，利用網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人的案例呈高發(fā)嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播以兒童為對(duì)象的色情制品的，也越來(lái)越多。
“女童保護(hù)”建議，執(zhí)法部門應(yīng)建立專門的兒童色情制品信息舉報(bào)通道，接到相關(guān)問(wèn)題應(yīng)優(yōu)先、集中力量處理;建立多部門的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，形成強(qiáng)有力的監(jiān)管，對(duì)涉及兒童的圖片、影視視頻等應(yīng)該細(xì)化分類管理，實(shí)施分級(jí)制度;強(qiáng)制互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完善自查機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化響應(yīng)處理機(jī)制，充分利用技術(shù)篩查和人工干預(yù)預(yù)防侵害兒童行為和兒童色情制品問(wèn)題。
與此同時(shí)，“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)，對(duì)于孩子是否用手機(jī)、電腦等工具上網(wǎng)，27.16%的家長(zhǎng)表示孩子不上網(wǎng);29.17%的家長(zhǎng)表示孩子上網(wǎng)，會(huì)偶爾進(jìn)行提醒、教育;42.44%的家長(zhǎng)表示孩子上網(wǎng)，并會(huì)對(duì)其嚴(yán)格監(jiān)管;1.24%的家長(zhǎng)表示孩子上網(wǎng)，但基本沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。
“女童保護(hù)”提醒，兒童使用網(wǎng)絡(luò)的幾率非常高，家長(zhǎng)務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)兒童上網(wǎng)的監(jiān)管并加強(qiáng)安全防范教育。多起網(wǎng)絡(luò)性侵兒童案件警示我們，兒童防范意識(shí)薄弱，在網(wǎng)絡(luò)游戲、社交工具等平臺(tái)上，不容易識(shí)破犯罪分子的伎倆，容易被欺騙和誘導(dǎo)。
從地區(qū)來(lái)看，“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)，2019年媒體報(bào)道的301起兒童被性侵案例中，發(fā)生在城市的171起，占比56.81%;發(fā)生在縣城的71起，占比23.59%;發(fā)生在農(nóng)村的41起，占比13.62%;另有18起未表明城鄉(xiāng)地域分布。這一數(shù)據(jù)與2018年基本持平?？梢钥闯?，并不是“只有農(nóng)村兒童才有遭遇性侵的危險(xiǎn)”，無(wú)論是城市兒童還是農(nóng)村兒童，均有被性侵的風(fēng)險(xiǎn)。
與此同時(shí)，“女童保護(hù)”認(rèn)為，媒體曝光案例的地區(qū)分布中，城市地區(qū)高于農(nóng)村地區(qū)，這并不等同于城市地區(qū)兒童被性侵案例比農(nóng)村地區(qū)更為高發(fā)，而是反映了媒體在這一領(lǐng)域的年度報(bào)道規(guī)律，也恰恰說(shuō)明城市地區(qū)兒童比農(nóng)村地區(qū)兒童受到更為密集的來(lái)自家庭、學(xué)校及社會(huì)的監(jiān)護(hù)。受人們觀念認(rèn)知、司法完善程度、媒介發(fā)展水平等因素影響，農(nóng)村地區(qū)兒童遭遇性侵的案件更不容易被發(fā)現(xiàn)，更難進(jìn)入司法程序。
需要專業(yè)、系統(tǒng)的防性侵教育
調(diào)查顯示，孩子在小學(xué)階段的家長(zhǎng)是關(guān)注“女童保護(hù)”和兒童防性侵教育的主要群體。在參與問(wèn)卷調(diào)查的家長(zhǎng)中，父親占22.21%，母親占74.10%，祖輩占2.09%;其他監(jiān)護(hù)人占1.61%。這一數(shù)據(jù)也與往年基本持平，女性依然占了大多數(shù)比例。實(shí)際上，做好兒童防性侵教育，構(gòu)建好家庭監(jiān)護(hù)防線，需要所有監(jiān)護(hù)人的共同參與和努力。
“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)，在2019年接受問(wèn)卷調(diào)查的家長(zhǎng)中，對(duì)于媒體頻繁曝光的兒童遭遇性侵案例，57.03%的人表示聽(tīng)說(shuō)過(guò)，28.71%的人很關(guān)注;14.25%的人表示不太了解;2015年，這一數(shù)據(jù)分別是43%、29%、28%。如果孩子遭遇性侵害，51.98%的家長(zhǎng)表示能從孩子的言行中識(shí)別出來(lái)，39.77%的家長(zhǎng)不確定，8.25%的家長(zhǎng)表示不能;2015年，這一數(shù)據(jù)分別是35%、38%、27%。從這兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比中可以看出，這幾年中，家長(zhǎng)對(duì)對(duì)兒童性侵害的關(guān)注度和警惕意識(shí)都有比較明顯的提升。
關(guān)于家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)行系統(tǒng)的防性侵教育的次數(shù)，2019年接受調(diào)查的家長(zhǎng)中有22.24%的人表示沒(méi)有過(guò)，2016年這一數(shù)據(jù)是68.63%;明確有過(guò)的占比52.33%，2016年這一數(shù)據(jù)是31.37%。2019年的調(diào)查顯示，50.05%的家長(zhǎng)正在學(xué)習(xí)兒童防性侵知識(shí)，5.94%的家長(zhǎng)已經(jīng)有了比較豐富的知識(shí)儲(chǔ)備?？梢钥闯觯议L(zhǎng)對(duì)孩子的防性侵教育在不斷完善，自身的知識(shí)能力也在不斷提高。
“女童保護(hù)”調(diào)查顯示，對(duì)于兒童性侵案件中熟人作案比例高，50.61%的家長(zhǎng)表示不太了解，5.97%的家長(zhǎng)表示完全不了解，對(duì)此比較了解的占比為43.42%。對(duì)熟人也不可掉以輕心，已有案例表明，一些兒童性侵案就發(fā)生在受害人家中，甚至受害兒童監(jiān)護(hù)人也在家，但由于兒童沒(méi)有防范意識(shí)，家長(zhǎng)對(duì)此也很無(wú)知，給了施害人可乘之機(jī)。
“女童保護(hù)”調(diào)查顯示，94.29%的家長(zhǎng)希望對(duì)孩子進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的防性侵教育，4.36%的家長(zhǎng)不確定防性侵教育對(duì)孩子的正面影響有多大，僅有1.36%的家長(zhǎng)“不能接受對(duì)孩子進(jìn)行與性相關(guān)的教育”。家長(zhǎng)們非常關(guān)注給孩子講授的防性侵知識(shí)體系是否專業(yè)、科學(xué)。對(duì)孩子學(xué)習(xí)防性侵知識(shí)的途徑，家長(zhǎng)的意愿依次為：學(xué)校教學(xué)、家庭教育、專業(yè)公益組織講座、書(shū)籍繪本等材料、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、同伴交流等。
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