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2014-01-29 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢
1月23日，民政部在北京召開“大愛之行——全國貧困人群社工服務(wù)及能力建設(shè)合作項目”新聞發(fā)布會。
“大愛之行”項目是由李嘉誠基金會資助2000萬元人民幣，與民政部合作實施的全國性專業(yè)社會工作服務(wù)項目，將以浙江、山東、安徽、重慶為重點，面向全國開展示范性專業(yè)社會工作服務(wù)、高層次社會工作服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)、社會工作政策研究與倡導(dǎo)。每個重點示范項目擬資助20萬元，其他小額創(chuàng)新項目每個擬資助10萬元。
據(jù)民政部社會工作司副司長孟志強介紹，該項目集項目服務(wù)、人才培養(yǎng)、政策標準研究“三位一體”，其中示范性專業(yè)社工服務(wù)項目是重點，為人才培養(yǎng)和政策標準研究奠定實踐基礎(chǔ);人才培養(yǎng)和政策標準研究為示范性專業(yè)社工服務(wù)項目實施提供重要保障。實施示范性專業(yè)社工服務(wù)項目，支持10類社會急需、創(chuàng)新性強、具有重要推廣價值的專業(yè)社會工作服務(wù)項目，扎根100個社區(qū)，幫助社區(qū)貧困人員改善生活、提升能力。
申請項目需具備五條件
凡是申請示范性專業(yè)社工服務(wù)項目的機構(gòu)，必須符合五方面條件。
第一，申報機構(gòu)必須是在民政部門登記成立，具有獨立法人資格的民辦社工服務(wù)機構(gòu)與行業(yè)組織。
第二，申報機構(gòu)在申報項目時必須提供地方民政部門或相關(guān)部門和群團組織財務(wù)部門的經(jīng)費配套承諾證明，獲得不低于1:1比例的配套經(jīng)費;申報項目具有重大創(chuàng)新與示范作用的，全國項目辦公室經(jīng)評審后可不要求資金配套。
第三，申報機構(gòu)必須擁有能夠熟練掌握和靈活運用社會工作知識、方法和技能，愿意積極投身社會工作服務(wù)的專業(yè)團隊，其專職工作人員中具備社工學(xué)歷或社工資格證書的人數(shù)不低于30%。
第四，申報機構(gòu)必須有規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)、清晰的財務(wù)制度、健全的規(guī)章制度和良好的社會公信力。
第五，申報機構(gòu)必須有較強的公益項目運營管理和專業(yè)社會工作服務(wù)能力。
項目正式申報時間從2014年2月10日起，截至2014年3月10日;項目實施期限為2014年7月初至2015年12月底。
線上線下多種培訓(xùn)模式
據(jù)了解，實施高層次社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)計劃方面，主要以獲資助項目工作人員、項目承擔(dān)省市民政工作人員和社會工作專業(yè)人員為主，依托民政部社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)，直接為1500余名高層次社會工作人才提供能力建設(shè)。
另外，還將開發(fā)應(yīng)用社會工作專業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺;開發(fā)基于一線服務(wù)經(jīng)驗的APP應(yīng)用程序軟件，成為社會工作從業(yè)人員的網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺;開發(fā)農(nóng)村留守人員社會工作、城市流動人口社會工作、醫(yī)務(wù)與精神健康社會工作、婦女與婚姻家庭社會工作、司法矯治社會工作、社區(qū)社會工作以及社會工作服務(wù)評估、社會工作服務(wù)方法、通用社會工作模式、專業(yè)社會工作培訓(xùn)教育方法等10套在線培訓(xùn)課件。
研究與倡導(dǎo)并行
在實施社會工作服務(wù)政策與標準研究方面，主要包括三項內(nèi)容。
一是標準研制。研究制定老年人社會工作服務(wù)標準、殘疾人社會工作服務(wù)標準、兒童社會工作服務(wù)標準、社區(qū)社會工作服務(wù)標準、醫(yī)務(wù)社會工作服務(wù)標準、社會工作服務(wù)項目編寫規(guī)范、社會工作服務(wù)案例編寫規(guī)范、社會工作服務(wù)需求評估規(guī)范、社會工作服務(wù)成效評估規(guī)范，推動建構(gòu)社會工作服務(wù)標準體系。
二是政策研究。研究制定《社會工作者管理條例》以及《關(guān)于進一步促進民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)的意見》、《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才激勵保障的意見》、《關(guān)于加快推進社區(qū)矯正領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》和《關(guān)于加快推進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》等政策。
三是社會倡導(dǎo)。通過不定期舉辦政策研討會、公眾交流會、學(xué)術(shù)交流會、政策咨詢會等方式，提高學(xué)術(shù)界、實務(wù)界和社會公眾參與社會工作政策和標準研究論證的廣度與深度，提高社會工作政策與標準的科學(xué)性、前瞻性與有效性。
資金配套 多方參與
為保障該項目的順利實施，孟志強強調(diào)必須做好四個“突出”。
一是突出技術(shù)支撐。正在研究開發(fā)“示范性專業(yè)社工服務(wù)項目管理信息平臺”，建立一套集合信息收集、查詢以及需求征集與項目申報、審核、立項評審、公示、執(zhí)行監(jiān)管、遠程督導(dǎo)、財務(wù)審計、績效評估等功能為一體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成示范性服務(wù)項目覆蓋地區(qū)的社會工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
二是突出專業(yè)督導(dǎo)。將專家督導(dǎo)貫徹項目實施的始終。在項目實施前，項目辦將舉辦在線或集中培訓(xùn)。在項目實施中，將組織專家進行專業(yè)督導(dǎo)，同時定期舉行經(jīng)驗交流會、成果分享會。在項目結(jié)束后，將組織舉辦社會工作服務(wù)項目績效評估與財務(wù)審計培訓(xùn)。
三是突出行動研究。20個重點示范性項目承接機構(gòu)在提供專業(yè)服務(wù)的同時，與高校、研究機構(gòu)和有關(guān)研究團隊合作，采取邊實踐、邊總結(jié)、邊研究的方式，開展某一領(lǐng)域社會工作服務(wù)標準研究，探索形成一套科學(xué)管用的社會工作服務(wù)標準規(guī)范。
四是突出多方參與。撬動地方政府財政資金支持專業(yè)社會工作服務(wù);鼓勵廣大民辦社工服務(wù)機構(gòu)和社工人才參與項目實施;鼓勵國家社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地參與高層次社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)計劃實施;組織專家參與項目立項評審、執(zhí)行監(jiān)督、專業(yè)培訓(xùn)、標準研究與績效評估;鼓勵廣大社會公眾和服務(wù)對象參與社會工作服務(wù)項目設(shè)計實施與相關(guān)政策、標準的制定與執(zhí)行。
(本報記者 張雪弢)
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