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2015-08-12 來源 :公益時報??作者 : 王會賢
為了促進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)等相關(guān)從業(yè)者對老年社會工作的了解，中國社會工作聯(lián)合會主辦、國家開放大學(xué)社會工作學(xué)院和中國社會工作聯(lián)合會職業(yè)技能認(rèn)證中心聯(lián)合承辦的首屆全國老年社會工作高級研討會分別于7月17-21日、8月7-10日在大連、呼和浩特成功舉辦。
在研討會上，吳玉韶、史柏年、烏丹星、畠山京子、隋玉杰、方嘉珂、賈素平等多位來自社工理論及實務(wù)界的專家學(xué)者，結(jié)合實際案例，分析講解國際老年社會工作發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢;老年社會工作在養(yǎng)老服務(wù)中的定位、價值和意義;個案管理、資源鏈接、服務(wù)策劃與評估等社工實務(wù)方法與案例;老年社會工作在養(yǎng)老機構(gòu)運營管理的風(fēng)險防控、沖突管理、跨部門溝通等方面的工作機制等。
來自養(yǎng)老機構(gòu)、社工機構(gòu)、民政部門等各界的百余名學(xué)員參加了此次學(xué)習(xí)。
日本廣島文化學(xué)院大學(xué)社會福祉學(xué)科長、廣島市安佐老年福祉系次長畠山京子表示，日本的老年福祉，是從整體的社會保障開始的，從兒童到青年再到老年，構(gòu)建一個完整的社會保障體系。但完整的保障體系不是一天建成的，福祉理念很重要。畠山京子介紹了“生存正?；?rdquo;的理念，這一理念最初來自丹麥，基本含義是不管一個人以什么狀態(tài)來到這個世界，都應(yīng)該以正常、公平的方式生活。
日本的福利體系從戰(zhàn)后恢復(fù)時期開始逐步建立，如1960年的精神薄弱者福祉法、1961年的兒童福祉法、1963年的老人福祉法、1964年的母子福祉法、1973年的老人醫(yī)療免費政策、1983年的老人保健法等。
在老年人方面，日本和中國很相似，老人更愿意在家生活，周圍有熟悉的鄰居和朋友，而生存正常化也包含這一層含義。但事實上，老人一旦出現(xiàn)生活不能自理時，難以獨立生活，很容易被從正常生活中隔離開。日本正流行一個詞“孤獨死”，老人獨自生活，死去的時候無人在身邊。這些問題就需要社會保障體系的協(xié)調(diào)。
全國老齡工作委員會辦公室副主任、中國老齡協(xié)會副會長、中國老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶，在研討會上介紹了中國養(yǎng)老的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。從現(xiàn)在開始到本世紀(jì)末的85年，中國會經(jīng)歷老齡化的急速發(fā)展期、緩速發(fā)展期和平穩(wěn)發(fā)展期，在2053年左右達(dá)到人口老齡化的高峰，老年人口占總?cè)丝诒壤?4.8%。隨后會有所下降，但不會下降太多。
吳玉韶表示，人口老齡化是不可逆轉(zhuǎn)的，是我國今后社會發(fā)展的新常態(tài)、基本國情，是今后想問題做決策都必須考慮的事情。不單是養(yǎng)老政策，即便是做航空航天軍事外交都可能要將人口老齡化考慮在內(nèi)，而人口老齡化影響最大的是經(jīng)濟。
養(yǎng)老是政府、市場、社會、家庭、個人五方共同承擔(dān)的責(zé)任，頂層設(shè)計和制度構(gòu)建應(yīng)該劃清責(zé)任邊界，引導(dǎo)社會建立正確的養(yǎng)老預(yù)期，既不能形成養(yǎng)老依賴，也不能形成養(yǎng)老焦慮。目前是有一些焦慮的。
吳玉韶提出新的養(yǎng)老模式應(yīng)該是以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為支撐，以機構(gòu)養(yǎng)老為補充。而養(yǎng)老機構(gòu)可以解決不能居家養(yǎng)老的失能高齡老人的養(yǎng)老問題，提高和促進(jìn)全社會老年人照料護(hù)理技術(shù)水平，并且?guī)雍洼椛浼彝?、社區(qū)。養(yǎng)老機構(gòu)未來的五大趨勢是：民辦民營將成為主體;機構(gòu)與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化;小型化、社區(qū)化、連鎖化;養(yǎng)醫(yī)結(jié)合;服務(wù)親情化、人性化。
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