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2015-08-20 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏
7月26日，湖南師范大學(xué)四位武警國(guó)防生隊(duì)員，走訪慰問(wèn)五月份被關(guān)愛(ài)抗戰(zhàn)老兵公益基金審核認(rèn)定的抗戰(zhàn)老兵李湘炳。
關(guān)注抗戰(zhàn)老兵 民間和政府共同行動(dòng)
■ 本報(bào)記者 張明敏
隨著9月3日反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念日閱兵式的臨近，抗戰(zhàn)老兵引起了社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注。
八年抗戰(zhàn)期間，中國(guó)軍隊(duì)英勇參戰(zhàn)，共有380多萬(wàn)官兵傷亡。部分幸存抗戰(zhàn)老兵因種種原因，精神無(wú)寄、生活困難、風(fēng)燭殘年。
早在十多年前，云南、湖南、廣西等地就有志愿者開始關(guān)注原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵的生活困難問(wèn)題。多年努力后，原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵的生活和榮譽(yù)問(wèn)題已引起黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。
關(guān)懷抗戰(zhàn)老兵，已經(jīng)成為民間和政府的共同行動(dòng)。
老兵：
與時(shí)間賽跑
盧彩文，抗戰(zhàn)老兵，土生土長(zhǎng)的云南騰沖縣人。
1942年年初，日軍進(jìn)攻緬甸，中國(guó)派了10萬(wàn)遠(yuǎn)征軍到緬甸作戰(zhàn)支援同盟國(guó)，后來(lái)，因各種原因遠(yuǎn)征軍失敗了，一部分退入印度，一部分退回國(guó)內(nèi)云南。自此，中國(guó)軍隊(duì)與日軍以怒江為界進(jìn)入相持狀態(tài)，一直延續(xù)到1944年大反攻。
1942年8月，國(guó)民政府軍事委員會(huì)為反攻緬甸培訓(xùn)工作人員的部門“滇西戰(zhàn)時(shí)工作干部訓(xùn)練團(tuán)”(簡(jiǎn)稱：滇西干訓(xùn)團(tuán))在云南大理三塔寺正式成立。
時(shí)年不滿16歲的盧彩文得知消息后，興沖沖地去報(bào)考了，以優(yōu)異成績(jī)很快被錄取。
一年后，盧彩文從滇西干訓(xùn)團(tuán)畢業(yè)被分配到家鄉(xiāng)騰沖，被選派到諜報(bào)班學(xué)習(xí)三個(gè)月，后進(jìn)入十一集團(tuán)軍總司令部參謀處第二科——情報(bào)科，開始從事情報(bào)搜集工作。
年僅17歲的盧彩文，沒(méi)有情報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)，更沒(méi)有經(jīng)濟(jì)支持，但自己摸索著制定了工作計(jì)劃，很快策反了騰沖大董鄉(xiāng)漢奸孫振邦，并將日本情況有效掌握在了部隊(duì)手中。
一生沒(méi)有扛槍上過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)，但卻將抗日情報(bào)源源不斷傳遞給了抗日部隊(duì)，而成功策反漢奸孫振邦，成了盧彩文戎馬生涯中的最重要事件。
從事情報(bào)工作，危險(xiǎn)性不言而喻。但盧彩文說(shuō)：“為了收復(fù)家鄉(xiāng)，我們?cè)缫褜⑸乐弥韧狻?rdquo;
如今，盧彩文老人在家鄉(xiāng)安度自己的晚年。談到抗戰(zhàn)老兵的生活，他說(shuō)，老兵的生活一年比一年好，尤其是這幾年來(lái)，政府給了老兵很大的幫助，提高了老兵的待遇和補(bǔ)貼。同時(shí)，很多志愿者來(lái)看望照顧老兵，社會(huì)各界人士在各方面都給了老兵們不同程度的關(guān)懷。
與此同時(shí)，仍有不少老兵的抗戰(zhàn)老兵身份未獲得認(rèn)定，甚至連流落何方也無(wú)人知道，這使得一些救助抗戰(zhàn)老兵的公益組織從業(yè)者認(rèn)為，“關(guān)注老兵就是在與時(shí)間賽跑”。
原中華社會(huì)救助基金會(huì)關(guān)愛(ài)抗戰(zhàn)老兵公益基金項(xiàng)目主任，現(xiàn)中國(guó)宋慶齡基金會(huì)項(xiàng)目處主管李琴對(duì)《公益時(shí)報(bào)》表示：“由于歷史的特殊原因，對(duì)于抗戰(zhàn)老兵這個(gè)特殊群體來(lái)說(shuō)，他們?cè)谟猩曜畲笤竿褪瞧诖陨砜箲?zhàn)身份能夠得到認(rèn)可，他們期待獲得一枚勛章，因?yàn)樵?0年前他們?cè)鵀榱宋覀兊膰?guó)家而奮不顧身。”
政策：
國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵囊括在內(nèi)
除了民間力量在持續(xù)關(guān)注外，國(guó)家也逐步出臺(tái)了相關(guān)政策，越來(lái)越多的抗戰(zhàn)老兵得到了政府相關(guān)政策的照顧。
2013年“兩會(huì)”期間，香港特別行政區(qū)人大代表王敏剛向民政部遞交了關(guān)于優(yōu)撫原抗戰(zhàn)老兵的提案，被編為8260號(hào)建議。
2013年6月4日，民政部復(fù)函稱，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，民政部門負(fù)責(zé)的優(yōu)撫對(duì)象是指中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人，服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。而居住在大陸的原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵不屬于優(yōu)撫對(duì)象范圍。
民政部表示，從履行現(xiàn)有職能出發(fā)，將要求各級(jí)民政部門做好原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵的有關(guān)工作，及時(shí)將符合城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)生活救助以及社會(huì)福利保障條件的原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵納入相應(yīng)保障范圍。
2014年9月，民政部公布了第一批在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中頑強(qiáng)奮戰(zhàn)、為國(guó)捐軀的300名著名抗日英烈和英雄群體名錄及第一批80處國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄。首批名錄中屬于國(guó)民革命軍系統(tǒng)的共94人次，占比近三分之一。
2015年8月11日，在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際，根據(jù)中央要求，民政部、財(cái)政部日前下發(fā)通知，9月份前，將向部分健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志發(fā)放一次性生活補(bǔ)助金每人5000元，原參加過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵也囊括在內(nèi)。
社會(huì)組織：
關(guān)懷項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)
與國(guó)家政策同步，眾多公益組織紛紛推出各類關(guān)懷老兵公益行動(dòng)。
早在2006年，中國(guó)宋慶齡基金會(huì)就開始委托云南當(dāng)?shù)卣畬ふ摇⒑藢?shí)中國(guó)遠(yuǎn)征軍人數(shù)，基金會(huì)每年會(huì)發(fā)放1000元/人/次的慰問(wèn)金。
2014年6月12日，中國(guó)宋慶齡基金會(huì)還牽頭聯(lián)合多家公益組織，由中國(guó)宋慶齡基金會(huì)主席胡啟立與中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄共同參與，從緬甸國(guó)找尋到465具中國(guó)遠(yuǎn)征軍遺骸運(yùn)送回國(guó)，安葬在云南騰沖的“國(guó)殤墓園”，讓其忠魂歸國(guó)。
2013年3月，中華社會(huì)救助基金會(huì)聯(lián)合深圳市越眾投資控股股份有限公司成立關(guān)愛(ài)抗戰(zhàn)老兵公益基金。對(duì)符合救助標(biāo)準(zhǔn)的抗戰(zhàn)老兵進(jìn)行500元/人/月的常規(guī)資助。目前，基金會(huì)已與湖南婁底市、廣東揭陽(yáng)市兩地政府達(dá)成協(xié)議，通過(guò)1:1配比方式(基金會(huì)與當(dāng)?shù)卣?50元/人)慰問(wèn)當(dāng)?shù)乩媳?。另外，發(fā)掘與收集散落在國(guó)內(nèi)外的抗戰(zhàn)老兵遺骸，使忠魂歸國(guó)。支持老兵口述歷史計(jì)劃，記錄抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中士兵展現(xiàn)的優(yōu)良民族精神也是項(xiàng)目?jī)?nèi)容之一。
2011年11月11日，由9名自然人及一家企業(yè)共同發(fā)起成立的深圳市龍?jiān)酱壬苹饡?huì)則以幫助老兵為主要宗旨?；饡?huì)定位于老兵公益界的“淘寶”，是作為公益主體的捐助者、志愿者與作為公益客體的“老兵”的愛(ài)心供需平臺(tái)。先后開展了老兵關(guān)懷計(jì)劃、老兵回家、遺骸回家、歷史回家等項(xiàng)目。
因歷史條件，抗戰(zhàn)老兵現(xiàn)在分散在全國(guó)各地，西南地區(qū)偏多，如果你不經(jīng)意間碰到，你會(huì)認(rèn)定嗎?可以從以下九個(gè)方面進(jìn)行判斷：
年齡：1931年“九·一八事變”到1945年8月15日侵華日軍投降，期間抗戰(zhàn)的軍人，都可以歸結(jié)為抗戰(zhàn)老兵。
番號(hào)：部隊(duì)番號(hào)信息是判斷一位老人參加抗日的重要憑據(jù)。
檔案：可調(diào)查當(dāng)?shù)貦n案看是否有記錄，還可采訪周邊村民市民了解情況。
入伍信息：這也是判斷一位老人是否為抗戰(zhàn)老兵的重要憑據(jù)。
材料：黃埔軍校畢業(yè)證書、委任狀等證件文書，也是證明身份的重要資料。
經(jīng)歷：戰(zhàn)場(chǎng)經(jīng)歷是老兵們不可缺少的記憶，每個(gè)師甚至團(tuán)以上的抗戰(zhàn)部隊(duì)的經(jīng)歷都有史料可查。
勛章、職位：一些老兵在抗戰(zhàn)中功勛卓著，有一定的軍銜，獲得過(guò)勛章，不同軍種有不同勛章。
退伍、失散原因：老兵所在部隊(duì)去向和退伍原由經(jīng)過(guò)也是重要參考。
裝備：各地區(qū)和派系的軍隊(duì)裝備等差異很大，都有據(jù)可查。
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