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2015-03-04 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 高文興
在過(guò)去的幾十年，快速的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致了諸多社會(huì)問(wèn)題，這些問(wèn)題的復(fù)雜性遠(yuǎn)超個(gè)體組織的能力范疇。因此，人們亟需聯(lián)合全世界頂尖的有識(shí)之士，共同學(xué)習(xí)、探討、發(fā)掘社會(huì)問(wèn)題的解決方案;亟需通過(guò)社會(huì)創(chuàng)新，將商業(yè)領(lǐng)域中的企業(yè)家精神和專業(yè)精神引入社會(huì)領(lǐng)域;亟需推動(dòng)大眾創(chuàng)新，使每個(gè)社會(huì)問(wèn)題都能得到關(guān)注和解決。
去年底的社會(huì)創(chuàng)新周，曾以“聯(lián)結(jié)·啟動(dòng)創(chuàng)變的力量”為主題，將人們聯(lián)結(jié)在一起，從人文、科技、城市、社區(qū)四個(gè)維度，面對(duì)并解決社會(huì)問(wèn)題。韓國(guó)水原市副市長(zhǎng)李在俊、巴塞羅那智慧市民項(xiàng)目發(fā)起人托馬斯·迭茲(Tomas Diez)、新加坡科技設(shè)計(jì)大學(xué)李光耀未來(lái)城市創(chuàng)新中心主任潘競(jìng)宏(Poon King Wang)分別介紹了來(lái)自三個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。
韓國(guó)水原市：
市民參與和市民治理
韓國(guó)水原
韓國(guó)水原旨在建設(shè)以人為中心的城市。這個(gè)城市既有聯(lián)合國(guó)教科文組織指定的歷史文化遺產(chǎn)——城廓建筑藝術(shù)的經(jīng)典之作“華城”，同時(shí)有三星電子的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大概有5萬(wàn)多名的研究人員在此進(jìn)行研發(fā)和生產(chǎn)。城市的可持續(xù)發(fā)展包含社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)三方面，在社會(huì)方面最重要的是治理和領(lǐng)導(dǎo)力，而在經(jīng)濟(jì)方面則是財(cái)政的健全性。
水原社會(huì)創(chuàng)新最好的模型是治理，從計(jì)劃開(kāi)始到居民直接參與的預(yù)算到執(zhí)行，一共有三個(gè)方面的模式。有三個(gè)愿景，首先是形成農(nóng)村的復(fù)興，然后把它擴(kuò)大到整個(gè)韓國(guó)的一個(gè)模式，這是500人圓桌討論會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，很多人參與的一個(gè)通過(guò)溝通、交流、討論在現(xiàn)場(chǎng)直接決定政策的決定。
舉例來(lái)說(shuō)，以往的60年韓國(guó)都是從上到下，從中央政府開(kāi)始制定計(jì)劃，地方政府負(fù)責(zé)執(zhí)行。但是世界變化得很快，通信電子技術(shù)的發(fā)展很快，現(xiàn)在參與的方式發(fā)生了變化，市民參與的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)了，集團(tuán)性的智慧可以幫助市政進(jìn)行城市的治理。
最有代表性的例子是市民企劃團(tuán)，城市的計(jì)劃由市民的參與來(lái)制定，由他們來(lái)決定，這是市政管理者所追求的。當(dāng)時(shí)有130多人參與這個(gè)計(jì)劃的制定。2012年開(kāi)始，主要的政策，包括水原基本規(guī)劃都有市民企劃團(tuán)參與，市民描繪夢(mèng)想地圖。第二是預(yù)算。水原的預(yù)算有2.5萬(wàn)韓元，1%是由市民參與決定的，這其中的參與者包括了青少年。從2011年開(kāi)始到現(xiàn)在，參與的件數(shù)不斷增加不斷提高，現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備提升到5%。第三個(gè)模式，通過(guò)制定計(jì)劃參與預(yù)算，然后由市民通過(guò)自己的手來(lái)進(jìn)行社區(qū)的復(fù)興。
另外水原市的創(chuàng)新還體現(xiàn)在生態(tài)交通上，不使用化石燃料而是使用行走、自行車或是電動(dòng)車等生態(tài)交通手段，打造不是以汽車而是以人為中心的交通體系。2013年，在大約有4400多人生活的舊城區(qū)內(nèi)，進(jìn)行了一個(gè)月之內(nèi)沒(méi)有汽車的試驗(yàn)。大概把1500輛車從這個(gè)區(qū)域排除出去，對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造，改造基礎(chǔ)設(shè)施，翻修建筑的外觀。以后還計(jì)劃將整體交通系統(tǒng)升級(jí)。
城市簡(jiǎn)介
水原市是韓國(guó)京畿道的首府城市，是該道的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。面積為121.13平方公里，下轄長(zhǎng)安區(qū)、勸善區(qū)、八達(dá)區(qū)、靈通區(qū)四個(gè)區(qū)，人口約120萬(wàn)。水原市位于朝鮮半島西岸的中部，市中心位于東經(jīng)127度、北緯37度，距首爾44公里，距韓國(guó)第二大港口城市仁川42公里，是首爾的衛(wèi)星城市。平均海拔高度128米，年平均氣溫?cái)z氏11.4度，年平均降雨量1261毫米，屬溫帶海洋性氣候。
西班牙巴塞羅那：原型設(shè)計(jì)
西班牙巴塞羅那
西班牙巴塞羅那是加泰羅尼亞的港口城市，是享譽(yù)世界的地中海風(fēng)光旅游目的地和世界著名的歷史文化名城，也是西班牙最重要的貿(mào)易、工業(yè)和金融基地。巴塞羅那港是地中海沿岸最大的港口和最大的集裝箱集散碼頭，也是西班牙最大的綜合性港口。巴塞羅那氣候宜人、風(fēng)光旖旎、古跡遍布，素有“伊比利亞半島的明珠”之稱，是西班牙最著名的旅游勝地。
巴塞羅那有一個(gè)原型實(shí)驗(yàn)室，將數(shù)字化技術(shù)和建筑相結(jié)合，這使得人們可以在建造大樓之前了解有哪些想法可以通過(guò)技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)。而這一切和人們對(duì)于巴塞羅那城市面貌的期待有密切關(guān)系。藝術(shù)家和技術(shù)人員的合作將構(gòu)建出更好的城市。而城市更是由自己的市民創(chuàng)造出來(lái)的，因此在這些實(shí)驗(yàn)室附近設(shè)立圖書館可供市民查詢相關(guān)資料。同樣的，關(guān)于環(huán)境監(jiān)控問(wèn)題，實(shí)驗(yàn)室在60天內(nèi)做出一個(gè)傳感器原型，用以捕捉大氣中的溫度、濕度以及污染物的相關(guān)信息，這些信息可以被收集到一個(gè)數(shù)據(jù)中心，從而形成環(huán)境變化的監(jiān)測(cè)。
城市簡(jiǎn)介
巴塞羅那(Barcelona)位于伊比利亞半島東北部，瀕臨地中海，是西班牙第二大城市，也是加泰羅尼亞自治區(qū)首府以及巴塞羅那省的省會(huì)，加泰羅尼亞自治區(qū)議會(huì)、行政機(jī)構(gòu)、高等法院均設(shè)于此。巴塞羅那1137年成為加泰羅尼亞和阿拉貢聯(lián)合王國(guó)的首府，并于15世紀(jì)初期并入西班牙。
新加坡：智慧發(fā)展
新加坡
1965年獨(dú)立的新加坡注重打造智慧城市、智慧發(fā)展，這是因資源缺乏所帶來(lái)的必然選擇。在水的供應(yīng)和管理上，新加坡建立了一個(gè)綜合系統(tǒng)，不但包括了收集、蒸化與供應(yīng)水，也包括廢水循環(huán)和蒸化。新加坡也已經(jīng)在規(guī)劃如何在2060年滿足比今天多一倍的水量需求。而在其中，公民合作也是必須的。政府鼓勵(lì)國(guó)人積極節(jié)省用水，國(guó)人每日平均用水量從1998年166公升減少到2013年151公升。另外政府和基層組織合作，2006年新加坡成立了活躍、優(yōu)美、清潔全民共享水源計(jì)劃，把河流、水道和蓄水池改成雙向的休閑區(qū)，國(guó)人在那里劃龍舟、劃獨(dú)木舟、放風(fēng)箏、散步、跑步等等，宗旨是鼓勵(lì)國(guó)人珍惜國(guó)家水源，飲水思源。
智慧國(guó)際化是新加坡的長(zhǎng)遠(yuǎn)思考，把這幾十年取得的經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，尋求進(jìn)步與創(chuàng)新，計(jì)劃將統(tǒng)籌地利用科技改善生活使生活更便利，提高生活水平。這包含了多層次的內(nèi)容，在科技研發(fā)方面有智慧家居、無(wú)人駕駛、付費(fèi)便利等。智慧也和城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)息息相關(guān)，例如虛擬新加坡就是全國(guó)三維綜合的地圖平臺(tái)，工程師參與規(guī)劃與模擬。政府、國(guó)民和民間機(jī)構(gòu)合作是必要的，也為吸引國(guó)人共同創(chuàng)造這個(gè)平臺(tái)。
城市簡(jiǎn)介
新加坡別稱為獅城，是東南亞的一個(gè)島國(guó)，政治體制實(shí)行議會(huì)制共和制。新加坡位于馬來(lái)半島南端，毗鄰馬六甲海峽南口，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望，北面有柔佛海峽與馬來(lái)西亞緊鄰，并以新柔長(zhǎng)堤與第二通道等橋梁相連于兩岸之間。新加坡的國(guó)土除了本島之外，還包括周圍數(shù)島。
(高文興/編譯)
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