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2015-02-10 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王會(huì)賢
2015年2月6日，《2014中國捐贈(zèng)百杰榜》由北京師范大學(xué)中國公益研究院正式對外發(fā)布。
該榜單入榜人員捐贈(zèng)總額(含承諾)超過304.16億元。馬云因捐贈(zèng)個(gè)人持有價(jià)值超過169億元的阿里巴巴股份而位居榜單第一，同樣捐贈(zèng)個(gè)人持有阿里巴巴股份的蔡崇信以72.4億元的額度排名第二，何享健以4.25億元的捐贈(zèng)額排名第三。25人繼2013年之后再次入圍，王健林、古潤金、劉紹喜、孫蔭環(huán)、許家印等5位慈善家連續(xù)四年入圍此榜單。24位捐贈(zèng)者貢獻(xiàn)了1億元及以上額度的善款，之前三年的“億”級(jí)捐贈(zèng)者人數(shù)分別為18、17和22。中國大企業(yè)家們的慈善意識(shí)正集體爆發(fā)。
從捐贈(zèng)投入領(lǐng)域來看，有超過257億元的善款捐給了各類慈善機(jī)構(gòu)，且并未限定使用領(lǐng)域，非定向捐贈(zèng)占總額的84.42%。從捐贈(zèng)者所屬行業(yè)來看，從事房地產(chǎn)行業(yè)的個(gè)人或家族數(shù)量為35個(gè)，繼續(xù)位居所有行業(yè)第一，但此人數(shù)已明顯低于往年。榜單中還出現(xiàn)了4位無法從公開資料獲得所從事職業(yè)信息的捐贈(zèng)者：天津大學(xué)92級(jí)校友鄭東，廣東省東莞市廣西商會(huì)副會(huì)長李運(yùn)榮，以及兩位分別來自山東和山西的彩票獲獎(jiǎng)?wù)摺?/p>
向境外捐贈(zèng)規(guī)模
首次超越向境內(nèi)捐贈(zèng)
由于馬云和蔡崇信的股權(quán)捐贈(zèng)，2014的捐贈(zèng)百杰榜出現(xiàn)了很多特殊情況。2014年，中國捐贈(zèng)百杰榜入榜人員的大額捐贈(zèng)總額為304.16億元，與2013年的147億元相比有了大幅提升，同比增長107%。馬云及蔡崇信的該項(xiàng)股權(quán)捐贈(zèng)也成為繼曹德旺、海航集團(tuán)捐贈(zèng)之后最大兩筆股權(quán)捐贈(zèng)，并且也是目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的中國大陸地區(qū)最大兩筆捐贈(zèng)。馬云和蔡崇信兩人未來打算設(shè)立的公益信托基金，由新加坡的慈善機(jī)構(gòu)分步接收兩人持有的總計(jì)5000萬股阿里巴巴股份，這也使得向境外捐贈(zèng)規(guī)模首次超越境內(nèi)捐贈(zèng)，在本榜單統(tǒng)計(jì)的大額捐贈(zèng)中，境外機(jī)構(gòu)接收的捐贈(zèng)總額超過242億元，占總數(shù)的80%。地域分布上，廣東入榜人數(shù)仍然排在第一，而浙江捐贈(zèng)者則最慷慨。
對于馬云和蔡崇信選擇向國外基金會(huì)捐贈(zèng)的原因，章高榮分析，國內(nèi)目前的法律框架無法實(shí)現(xiàn)股權(quán)捐贈(zèng)成立公益信托;股權(quán)捐贈(zèng)數(shù)額往往非常巨大，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠對此來說并無吸引力，而現(xiàn)代企業(yè)家的財(cái)富多以證券股票形式持有;國內(nèi)基金會(huì)接受股權(quán)捐贈(zèng)后，上市后增值部分需繳稅25%。種種法律政策上的不足已經(jīng)造成國內(nèi)大額捐贈(zèng)的受限。
境內(nèi)基金會(huì)接收捐贈(zèng)
近半流入高?；饡?huì)
在境內(nèi)機(jī)構(gòu)部分，各基金會(huì)接收了超過45億元的捐贈(zèng)，占總額的15%;這其中，各高?；饡?huì)接收捐贈(zèng)總額超過21億元，占基金會(huì)接收捐贈(zèng)總額的將近一半，也即占到了榜單統(tǒng)計(jì)全部捐贈(zèng)量的近7%;全國各慈善會(huì)系統(tǒng)接收了近6億元捐贈(zèng)，占總額的1.96%;而各級(jí)政府在本次統(tǒng)計(jì)中接收的捐贈(zèng)僅為3.58億元，占總額比重1.18%。不過，政府直接接收捐贈(zèng)的減少，并不意味著政府在公益捐贈(zèng)中的作用減弱。2014年，廣東扶貧濟(jì)困日的所得2.28億元全部由廣東省扶貧基金會(huì)接收，但該活動(dòng)仍然具有較強(qiáng)的行政色彩。同時(shí)，地方各級(jí)慈善會(huì)也大多仍然是在體制內(nèi)發(fā)揮作用。
從捐贈(zèng)筆數(shù)上來看，基金會(huì)也是年度大額捐贈(zèng)的最主要接收方，共有106筆大額捐贈(zèng)流入基金會(huì)，其中高?；饡?huì)接受的捐贈(zèng)就達(dá)到了52筆。其他主要接收方包括各級(jí)政府、慈善會(huì)系統(tǒng)，以及部分社團(tuán)形式的公益組織。
2014年，有9位女性慈善家登上中國捐贈(zèng)百杰榜，創(chuàng)造了新的紀(jì)錄。其中張欣、宗馥莉和宋治平三人的捐贈(zèng)規(guī)模達(dá)到了1億元以上，除宗馥莉和梁少貞之外，其余的女性捐贈(zèng)者均為首次上榜。
■ 本報(bào)記者 王會(huì)賢
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