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2016-11-01 來源 :公益時報??作者 : 菅宇正
“參與個人求助幫助更多人是好事兒，但需要有個準(zhǔn)入門檻，一旦有不自律的進(jìn)來，遲早會出事兒，出了事兒，損害的就是整個領(lǐng)域的人，就像P2P一樣。”看著越來越多人關(guān)注個人求助領(lǐng)域后，輕松籌的聯(lián)合創(chuàng)始人于亮說出了自己的看法。
前不久，于亮接受《公益時報》記者采訪時說：“目前全國涉及個人求助業(yè)務(wù)的，無論企業(yè)、公益組織，還是個人，越來越多，但自身能力良莠不齊。今天上午我又看到一家組織發(fā)布了停止個人求助業(yè)務(wù)的公告，而且要求在其平臺發(fā)起項目的發(fā)起人必須在10月20日晚9點前進(jìn)行業(yè)務(wù)核算。”
正是因為涉及個人求助業(yè)務(wù)，讓剛剛成立兩年的輕松籌迅速成名，一次次因與公益相關(guān)的事件出現(xiàn)在公眾視線中，又一次次因公益事件遭受質(zhì)疑被推上風(fēng)口浪尖，在不斷的爭議與討論中，輕松籌已經(jīng)烙上了公益，或者說個人求助的大烙印，而其作為眾籌科技公司的主業(yè)與其個人求助業(yè)務(wù)相比，在公眾中知名度遜色不少。
于亮，作為曾經(jīng)在IT類媒體行業(yè)工作多年的前媒體人，在應(yīng)對一次次質(zhì)疑并向來訪媒體、公眾解釋事情的原委中，也很自然成為了公司的“發(fā)言人”。如今，他已然對公益有了更深的認(rèn)識。
希望獲得政府認(rèn)可
這已經(jīng)是記者第三次與于亮進(jìn)行對話，前兩次，無一例外地，輕松籌都處在各方的質(zhì)疑聲中。如今，輕松籌獲得了官方認(rèn)可。
2016年8月31日，民政部對外發(fā)布《關(guān)于制定首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺的公告》，輕松籌與騰訊、阿里巴巴、百度等一同成為首批入選13家平臺之一，雖然依舊有質(zhì)疑聲襲來，懷疑輕松籌是在借政府為自己合規(guī)性進(jìn)行背書，但于亮依舊為獲得民政部的認(rèn)可而高興。
“開誠布公地說，我們當(dāng)然希望獲得政府認(rèn)可，為企業(yè)的合規(guī)性進(jìn)行背書。輕松籌一直以來都受到很多質(zhì)疑，雖然我們公布細(xì)節(jié)、盡力解釋，但難敵網(wǎng)絡(luò)上悠悠眾口，這個時候迫切需要有官方的聲音來為我們證明。而入選首批互聯(lián)網(wǎng)募捐信息發(fā)布平臺是一個非常好的時機(jī)，我們經(jīng)過層層篩選、評定，得到政府的信任，這讓我們在以后的工作中更有信心。”于亮說道，“作為主動申請平臺資質(zhì)的企業(yè)，我們也是希望能夠用自身的技術(shù)和能力，為公益發(fā)展出一份力，也給那些亟須幫助卻沒能力、沒渠道的人一份希望。我們成立兩年，屬于初創(chuàng)期，但與很多企業(yè)做大做強(qiáng)后再談回報社會不同，我們希望踐行公益伴隨企業(yè)發(fā)展的全過程。”
入選的果實沒那么甜
在對外公布首批入選的13家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息發(fā)布平臺后不久，民政部就召開了一次見面會，參會方包括入選的平臺和多家媒體。在會議上，13家平臺方的代表都表示將積極履行作為發(fā)布平臺的責(zé)任和義務(wù)，按照要求完善自身平臺，保證信息發(fā)布渠道的暢通。但與此同時，獲得發(fā)布平臺資質(zhì)能夠帶來什么也成為了思考的問題。騰訊公益慈善基金會執(zhí)行秘書長竇瑞剛就提出疑問——13家機(jī)構(gòu)入選后需在原先業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上增設(shè)新的板塊，人力、物力、財力上都需要持續(xù)投入，政府是否考慮給予適當(dāng)補(bǔ)貼或者購買服務(wù)?對此，國家社會組織管理局副局長安寧的答復(fù)是：政府會聽取意見并組織討論，妥善解決。
于亮認(rèn)為，政府是否會給予補(bǔ)貼或者購買這項服務(wù)，對輕松籌影響并不大，而與之相比，于亮碰到的另外一個問題顯然更頭疼——有人認(rèn)為作為首批入選的平臺方之一，輕松籌借此可以與眾多基金會建立更廣泛的合作。但事實并非如此。
“入選后，我們增加了兩名工作人員專門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)募捐信息發(fā)布方面的工作，但是我們發(fā)現(xiàn)很多基金會對于互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布這件事兒并不感冒。”于亮苦笑后接著說道，“很多人都以為入選了會有很多好處，說實話，剛開始我也有過這樣的想法，還擔(dān)心過入選后如何安排工作才能應(yīng)付大量的信息發(fā)布需求?？山Y(jié)果根本不是這樣的，主動找上門來與我們簽訂信息發(fā)布協(xié)議的機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，現(xiàn)在我們要每天讓專人去主動找公益機(jī)構(gòu)談合作。原因就在于，一方面，很多大型公益機(jī)構(gòu)所發(fā)起的成功的網(wǎng)絡(luò)籌款項目，早在此之前就已經(jīng)在騰訊、支付寶等募捐平臺立項，所以不會再與我們簽訂協(xié)議;另一方面，公益機(jī)構(gòu)目前更多的還是依靠大額捐贈，對于互聯(lián)網(wǎng)籌款需求沒有想象中那么迫切，這就需要我們主動去進(jìn)行溝通。”
“我們非常希望能夠更多地與政府對話、溝通。”在采訪過程中，于亮反復(fù)強(qiáng)調(diào)著，在他看來，輕松籌目前與政府的接觸遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
“入選互聯(lián)網(wǎng)募捐信息發(fā)布平臺是在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)公開募捐領(lǐng)域，而對于個人求助領(lǐng)域，一樣需要有業(yè)務(wù)主管部門，需要有準(zhǔn)入門檻。”于亮坦言，“現(xiàn)在越來越多的機(jī)構(gòu)涉及了個人求助領(lǐng)域，沒有監(jiān)管、沒有準(zhǔn)入門檻，誰都能進(jìn)來，一旦有不自律的機(jī)構(gòu)造成惡性事件，傷害的是整個領(lǐng)域里的人，就像P2P一樣，搞得全社會人人喊打。所以，一定要有主管部門制定相應(yīng)準(zhǔn)則，達(dá)到要求再參與，否則幫不到人。”
而對于應(yīng)該具備什么樣的能力才應(yīng)該涉及這個領(lǐng)域，于亮認(rèn)為：
1.技術(shù)，能夠保證與分散在全國各地的求助者建立有效溝通;
2.信息審查、核實機(jī)制，保證救助者信息真實性;
3.安全性，要保證受助者信息不泄露;
4.可持續(xù)，考慮機(jī)構(gòu)自身的盈利模式。
而實際上，有專家表示，對于個人求助，我國目前并沒有相關(guān)法律進(jìn)行約束，作為憲法賦予每個公民的權(quán)利，確實不能夠通過法律途徑進(jìn)行約束;而作為提供個人求助業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，是為了讓公民更好地享有權(quán)利，更及時地接受幫助，政府亦無法貿(mào)然通過制定相關(guān)準(zhǔn)入門檻來限制其他組織加入，即便是其存在一定風(fēng)險。
入選不影響個人求助
輕松籌入選首批互聯(lián)網(wǎng)募捐信息發(fā)布平臺后，就有人提出疑問，輕松籌本身主營業(yè)務(wù)是個人求助，而入選后意味著不但要在個人求助信息發(fā)布時，必須在顯著位置提示“信息不屬于慈善公開募捐信息，真實性由信息發(fā)布個人負(fù)責(zé)”，還會有越來越多的經(jīng)證實的公募項目出現(xiàn)，公眾出于對自身愛心的負(fù)責(zé)及對項目的放心角度出發(fā)，會更多選擇捐給經(jīng)證實過的公募項目，這會導(dǎo)致輕松籌的個人求助業(yè)務(wù)受到影響。
對此，于亮表示，個人求助業(yè)務(wù)截至到目前并沒有出現(xiàn)降低的情況。“一方面，需求決定市場，個人求助目前的需求量并沒有因為我們的入選而減少;另一方面，雖然我們也在努力讓公眾盡可能多地找基金會發(fā)起項目，并解釋公募的優(yōu)勢，但還是有很多人認(rèn)為與基金會合作時，流程審核與資金撥出方面較為繁瑣，堅持走個人求助。”于亮說道，“但同時我們發(fā)現(xiàn)，確實在入選后，平臺上進(jìn)行的由基金會發(fā)起的公益項目籌款較之前有所增加，但每筆捐贈的金額仍然沒有個人求助的多。中國依舊是個人情社會，相對于陌生人，人們可能更愿意給熟識的人提供更多的幫助。”
積極響應(yīng)問題
有不少求助者在通過個人求助籌得善款后，除用于治療外仍有剩余。對于這部分剩余善款使用的質(zhì)疑始終不絕于耳，也出現(xiàn)過有求助者在籌得款項后不用于治療，儼然將其變成了“致富新手段”。對于這樣的現(xiàn)象，于亮表示：“我們也不愿意看到這樣的事情發(fā)生，傷害公眾的善心。所以我們目前已經(jīng)在努力與很多地方醫(yī)院溝通，希望能夠?qū)⒒I得的用于受助者治療的善款直接打入受助者接受治療的醫(yī)院，如果有善款剩余，由醫(yī)院直接捐贈給基金會。但是在實際操作過程中，由于醫(yī)院要為此承擔(dān)新的資金統(tǒng)計工作，很多醫(yī)院拒絕了這樣的方法。”
“我們一直在考慮如何能夠更加準(zhǔn)確地查詢求助者患病情況，目前我們可以通過‘國政通’(公安部唯一指定的身份認(rèn)證服務(wù)商)對公民身份信息進(jìn)行核查。但我們也在考慮，是否衛(wèi)生計生委也可以對于公民的病例信息建立類似的系統(tǒng)，并有償開放端口，經(jīng)過政府部門以及公民本人同意的機(jī)構(gòu)，在保證公民信息不泄露的前提下，可以通過該系統(tǒng)對公民病情進(jìn)行核實。這不但可以大大簡化審核流程，還可以提高個人求助信息的真實性。但這只是我們的想法，仍舊需要與行業(yè)其他機(jī)構(gòu)共同努力，并與政府不斷溝通，最終探索有效的解決途徑。”于亮補(bǔ)充道。
■ 本報記者 菅宇正
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