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2016-11-09 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏
2016年11月1日，愛(ài)德基金會(huì)在瑞士日內(nèi)瓦舉辦“走出國(guó)門(mén)——中國(guó)非政府組織視角”分享會(huì)，以主動(dòng)開(kāi)放的姿態(tài)向國(guó)際社會(huì)介紹中國(guó)NGO的發(fā)展?fàn)顩r及其逐步走向國(guó)際的動(dòng)因和進(jìn)展，這是愛(ài)德基金會(huì)國(guó)際辦公室在日內(nèi)瓦成立后舉辦的首次會(huì)議，來(lái)自16家國(guó)際機(jī)構(gòu)和非政府組織共22位代表出席了這次會(huì)議。
清華大學(xué)非政府組織研究中心的賈西津教授首先從宏觀層面梳理了中國(guó)非政府組織30多年來(lái)的發(fā)展歷史、分類(lèi)規(guī)則以及法律框架的變遷，并重點(diǎn)就大家關(guān)心的慈善法和境外非政府組織活動(dòng)管理法進(jìn)行了分析。她指出慈善法的目的是促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)了慈善機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，并在公開(kāi)籌款和稅收減免等方面有較大的進(jìn)展。她認(rèn)為，境外非政府組織活動(dòng)管理法的目的在于規(guī)范境外機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)的活動(dòng)，境外機(jī)構(gòu)將按照代表處和臨時(shí)活動(dòng)兩種方式在公安部門(mén)注冊(cè)或備案，成為獨(dú)立于所有境內(nèi)機(jī)構(gòu)之外的單獨(dú)領(lǐng)域，邊界更加清楚。
愛(ài)德基金會(huì)海外高級(jí)研究顧問(wèn)張素玉博士就中國(guó)非政府組織在服務(wù)和倡導(dǎo)兩種功能上的作用和轉(zhuǎn)換分享了她的觀察和分析。以愛(ài)德基金會(huì)的項(xiàng)目為例，張素玉博士強(qiáng)調(diào)了中國(guó)非政府組織獨(dú)特的倡導(dǎo)方式，以及有信仰背景的非政府組織在社會(huì)服務(wù)方面獨(dú)特的精神貢獻(xiàn)和特色。她提到，2008年汶川大地震后，愛(ài)德在綿竹臥云村駐點(diǎn)實(shí)施重建工作長(zhǎng)達(dá)兩年，在項(xiàng)目實(shí)施中運(yùn)用參與式方法推進(jìn)民主決策和婦女參與，明顯提升了社區(qū)的自組織能力。項(xiàng)目完成六年之后的回訪評(píng)估顯示，高達(dá)百分之六、七十的村民認(rèn)為村莊重建之后村民參與公共事務(wù)的程度有所提高，說(shuō)明愛(ài)德項(xiàng)目的這一影響具有持續(xù)性。
愛(ài)德基金會(huì)國(guó)際辦公室執(zhí)行主任謝穎在簡(jiǎn)要介紹了愛(ài)德的整體工作之后，專(zhuān)門(mén)分享了作為一家在中國(guó)本土成長(zhǎng)的非政府組織，愛(ài)德在新形勢(shì)下面臨的挑戰(zhàn)。過(guò)去1O多年來(lái)，愛(ài)德根據(jù)形勢(shì)變化，成功地實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去對(duì)海外資金的高度依賴(lài)，到現(xiàn)在以國(guó)內(nèi)捐款渠道為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。但是，面對(duì)國(guó)內(nèi)捐款關(guān)注一對(duì)一救助、大病救助等傳統(tǒng)慈善的傾向，如何繼續(xù)堅(jiān)持以圍繞社區(qū)發(fā)展和人的能力建設(shè)為中心的原則，這將是一大挑戰(zhàn)。如何引導(dǎo)捐款意愿從同情心轉(zhuǎn)向同理心，從對(duì)問(wèn)題表象的感性認(rèn)知轉(zhuǎn)向?qū)?wèn)題根源的理性思考，甚至在國(guó)家層面影響城市化策略向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)發(fā)展傾斜，這些都是涉及到倡導(dǎo)工作的課題。但中國(guó)不可能照搬西方的倡導(dǎo)模式。
謝穎指出，愛(ài)德與海外機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系正在發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變，愛(ài)德如何適應(yīng)新的合作環(huán)境與合作形式，能否采用具有前瞻性的主動(dòng)措施來(lái)探索新的發(fā)展道路，都是國(guó)際化策略中的關(guān)鍵問(wèn)題。
日內(nèi)瓦大愛(ài)基金會(huì)理事長(zhǎng)崔萬(wàn)田與執(zhí)行主任司徒博先生分享了中國(guó)企業(yè)家對(duì)于國(guó)際視野和中國(guó)視野的看法，以及相關(guān)機(jī)構(gòu)在商業(yè)倫理方面的事工。作為大愛(ài)基金會(huì)的發(fā)起人，崔萬(wàn)田認(rèn)為，“走出去”并非一定是在國(guó)內(nèi)發(fā)展成熟以后才能走出國(guó)門(mén)，無(wú)論機(jī)構(gòu)還是個(gè)人，都應(yīng)該先具有國(guó)際視野。企業(yè)家不僅具有創(chuàng)造財(cái)富的義務(wù)，更有對(duì)社會(huì)做出回饋和貢獻(xiàn)的義務(wù)。
在問(wèn)答環(huán)節(jié)，與會(huì)代表們表現(xiàn)出濃厚的興趣，并就愛(ài)德的專(zhuān)業(yè)能力和人員隊(duì)伍、愛(ài)德走向國(guó)際的驅(qū)動(dòng)因素、參與國(guó)際救援的資源渠道、在中國(guó)進(jìn)行倡導(dǎo)和對(duì)話的空間、涉及沖突與和平主題的討論以及教會(huì)參與社會(huì)服務(wù)等方面紛紛提出了問(wèn)題，會(huì)議主講人對(duì)此一一做出了很好的回應(yīng)。許多與會(huì)代表表示，希望能夠加強(qiáng)與中國(guó)非政府組織的密切合作與交流。
本次會(huì)議是在中國(guó)的公共部門(mén)和營(yíng)利部門(mén)都在走出國(guó)門(mén)的同時(shí)，中國(guó)非營(yíng)利部門(mén)在國(guó)際社會(huì)的一次主動(dòng)亮相，通過(guò)全景描述和中國(guó)NGO作為獨(dú)立主體的展示，向國(guó)際社會(huì)證明中國(guó)民間社會(huì)的活力和豐富多元的發(fā)展空間，向國(guó)際同行展示中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和政、社、企的積極互動(dòng)。中國(guó)NGO走向國(guó)際，將進(jìn)一步完善中國(guó)作為全球公民的角色和責(zé)任。
本次會(huì)議得到了日內(nèi)瓦非政府組織服務(wù)中心的大力協(xié)助，中心主任Julien Beauvallet全程參加了會(huì)議。在日內(nèi)瓦國(guó)際機(jī)構(gòu)和各類(lèi)會(huì)議云集的情況下，本次會(huì)議吸引到16家機(jī)構(gòu)的積極參與，對(duì)于愛(ài)德國(guó)際辦公室來(lái)說(shuō)是一個(gè)成功的開(kāi)端，也是愛(ài)德重新認(rèn)識(shí)和積極參與國(guó)際NGO社區(qū)的良好開(kāi)始。
愛(ài)德基金會(huì)是國(guó)際救災(zāi)聯(lián)盟創(chuàng)始成員單位，具有聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)特別諮商地位。為了更好地履行作為諮商機(jī)構(gòu)的職責(zé)，推進(jìn)中國(guó)NGO在國(guó)際社會(huì)的參與和發(fā)聲，愛(ài)德基金會(huì)于2015年7月在亞的斯亞貝巴成立非洲辦公室，于2016年3月在日內(nèi)瓦揭牌成立國(guó)際辦公室，愛(ài)德已成為中國(guó)非政府組織走出國(guó)門(mén)的先鋒。
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