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美國社區(qū)改良實踐先行者

2013-09-24 來源 :公益時報??作者 : 張明敏

圖為印有“赫爾會所”原址場景明信片,該明信片印于1910年

她是美國歷史上最知名的女性之一,也是美國第一位獲得諾貝爾和平獎的女性。她出生于19世紀下半葉正在快速工業(yè)化和移民潮井噴的美國中產(chǎn)階級家庭,父親是一位貴格會教徒,家境比較富裕,有著良好家庭成長環(huán)境的她在2次外出游學(xué)的經(jīng)歷之后甘愿放棄在中產(chǎn)階級環(huán)境中生活,選擇進駐美國芝加哥市西區(qū)19區(qū)的一個貧民窟,與這里的大量貧民共同生活,并在此地建起成就她一生的“赫爾會所”,用這個“赫爾會所”推進著自己的社區(qū)改良計劃并將這股改良運動潮推向全美,她就是美國人勞拉·簡·亞當斯。

“赫爾會所”是指社區(qū)改良中心,專門為當?shù)厣鐓^(qū)居民提供教育、娛樂、救濟為基本需求的社會中心,通過改善貧民窟的基本生活和文化水平的方式來改良貧民窟。

1900年間,全美出現(xiàn)了100多間類似的“赫爾會所”。

城市化進程中的苦惱

19世紀下半葉,美國的城市化伴隨著工業(yè)化快速發(fā)展,西部大開發(fā)進入鼎盛時期,帶來數(shù)萬人口的移民增長。

有統(tǒng)計表明,美國中小城市規(guī)模從1860年392個增至1910年的2262個,10萬人以上的大城市由9個增至到了50個。城市的大規(guī)模興起造成了空前的就業(yè)機會,吸引了大批國外移民和國內(nèi)農(nóng)村人口,僅在這期間約有2300萬人移民美國。

大量并不具備任何技術(shù)技能的移民涌入,他們在美國只能淪為最廉價的勞動力,生活依然貧困,這使得正在經(jīng)歷快速工業(yè)化、城市化的美國各個行業(yè)顯得有些混亂,全國各地出現(xiàn)了不少貧民窟。

馬薩諸塞州首府波士頓市的官方統(tǒng)計表明,1897年馬薩諸塞州申請救濟的人數(shù)達到全州人口總數(shù)的29%,這種情況直到1903年也沒有得到太多改變,這一年仍有高達13萬人接受了波士頓市公共機關(guān)的救濟,相當于全市人口的20%。

這一切都是美國工業(yè)化和城市化快速發(fā)展導(dǎo)致的美國工業(yè)文明綜合癥:城市貧困人口不斷增加、城市衛(wèi)生環(huán)境堪憂、城市道德敗壞、市政府腐敗嚴重。

1883年,簡·亞當斯開始了第一次歐洲旅行,她目睹了英國倫敦東區(qū)的貧窮。1887年,在她第二次歐洲之旅時看到了英國的湯因比大廈(Toynbee Hall),她對這種以志愿者定居貧民窟來援助窮人的救助方式印象深刻,更加堅定了她投身慈善公益的信心。

隨后,簡·亞當斯決定在美國移民最多的城市芝加哥市西區(qū)19區(qū)建立一個慈善公益機構(gòu)“赫爾會所”,以提供給當?shù)刎毭窬葷⒔逃?、娛樂等綜合服務(wù)來改良當?shù)厣鐓^(qū)的面貌,不管窮人的生活多么困難、多么令人沮喪,簡·亞當斯都會親自去了解、感受,以便幫助他們在日常生活中獲得某種慰藉。

社區(qū)改良實踐

經(jīng)過一年的工作籌備,簡·亞當斯于1889年9月正式搬進了芝加哥西區(qū)第19區(qū)的貧民窟。這是一個典型的移民聚居地,是芝加哥窮人的居住地,她在這里居住以及用于改良運動的房子便是今后聞名于世的“赫爾會所”(中文又譯作“慈善屋”)。.

第19區(qū)貧民窟的環(huán)境十分惡劣,1884年的一份報告顯示,19區(qū)的環(huán)境極差,房間基礎(chǔ)設(shè)施差、衛(wèi)生條件差、食物過期、街上垃圾隨處可見,暴力犯罪也極其嚴重。就是在這樣一個環(huán)境臟亂不堪、社會治安混亂的地區(qū),簡·亞當斯開始了她的社區(qū)改良實踐。

從幫助青少年和外國移民方面著手,簡·亞當斯首先開辦了幼兒園和托兒所,為整天上班無暇顧及孩子的年輕母親解決困難,為那些無人看管的小孩提供了成長的場所,每周六舉辦大型公共活動吸引大人和孩子們前來參加。

為了促進本土美國人與移民的相互了解,促進交流與融合,簡亞當斯創(chuàng)辦了“赫爾會所”勞動博物館,希望可以使移民學(xué)習新知識,提高他們對其熟知的活動在現(xiàn)代社會和社會歷史發(fā)展過程中的地位和認知。簡·亞當斯主張,在對待移民問題上應(yīng)該將移民當作伙伴,鼓勵移民保留母國的風俗、傳統(tǒng)性節(jié)日、民間藝術(shù)等,使移民認識到他們自身也能為美國文化做出貢獻。

這一舉措贏得了當?shù)睾⒆雍图议L的好感,每天都有很多大人、小孩來到“赫爾會所”,他們在這里共同學(xué)習莎士比亞的名著,談?wù)撋鐣髁x、音樂美術(shù),也有人們來到這里只是為了填飽肚子。

1895年,她出版了《赫爾會所圖文集》,第一次系統(tǒng)描繪了美國城市中的移民團體,引起社會廣泛關(guān)注。

在社區(qū)改良初步實踐的基礎(chǔ)上,簡·亞當斯發(fā)現(xiàn)光靠慈善救濟并不能解決問題,她發(fā)覺運動應(yīng)該推廣到社會層面,通過政府立法來保障貧民窟人們的生存和發(fā)展需要。1903年,美國伊利諾伊州通過童工法,規(guī)定“14歲以下不能被招工”,這是13年來簡·亞當斯為童工立法奔走的成果。

同時,簡·亞當斯還在支持勞工維權(quán)、支持婦女維權(quán)運動、關(guān)注社區(qū)青少年成長等方面都作出不懈努力。

由于簡·亞當斯的親力親為,感染了一些具有類似背景和出身的同齡人,他們紛紛參與其中并在赫爾會所定居,赫爾會所也從最初的2個成員發(fā)展到25個人,直到1911年已經(jīng)有51人定居在這里,其中還有20名男性。

赫爾會所的逐步壯大并沒有給簡·亞當斯帶來些許的滿足,反倒使她更加看清楚了美國芝加哥西區(qū)19區(qū)貧民窟的悲慘現(xiàn)狀,她覺得目前所做的只是停留在對貧民表面上片面的幫助而已,應(yīng)該為貧民爭取更多的東西,簡·亞當斯開始將她的社區(qū)改良向更深層次內(nèi)容拓展。

當時,在城市化的進程中,一群被稱作“城市老板”的階層在美國城市中出現(xiàn)了。他們籠絡(luò)移民、勾結(jié)官員、壟斷市政、侵吞公共財產(chǎn),不僅城市的市政環(huán)境更加惡化,還加重了城市居民的生活負擔。

“赫爾會所”所在地區(qū)也有一個城市老板約翰尼·鮑爾斯,他是美國芝加哥市最有權(quán)勢的人物之一,擔任該市議會財政委員會主席。他當市政官員的最大目的在于最大限度地撈取錢財與權(quán)勢,很少關(guān)注所在地區(qū)居民的生存與發(fā)展。對于鮑爾斯貪腐的本質(zhì),簡·亞當斯在1898年大選時向他發(fā)起挑戰(zhàn),最終鮑爾斯因其在移民選民方面的強大支持力量而被當局繼續(xù)留任,但簡·亞當斯的做法已經(jīng)收到了不錯的社會效果,造成了很大政治影響。

“赫爾會所”的衰落

簡·亞當斯通過自己在社區(qū)建立的赫爾會所獲得了良好的名聲,同時也推動了美國社區(qū)改良運動的發(fā)展。但在美國被卷入第一次世界大戰(zhàn)之后,簡·亞當斯的社會改良實踐逐漸呈現(xiàn)出沒落之勢。

在第一次世界大戰(zhàn)中,美國國內(nèi)要求參戰(zhàn)的聲音不絕于耳,許多普通社區(qū)改良者也紛紛轉(zhuǎn)向支持戰(zhàn)爭,他們認為戰(zhàn)爭是團結(jié)整個民族走向改革、重建世界格局的最好方式,最終美國在這一意見下被卷入一戰(zhàn)。

此時的簡·亞當斯仍然堅持和平主義思想,希望通過非戰(zhàn)爭方式來解決爭端,這使得她所領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)改良運動逐漸失去美國民眾的支持,開始走向衰落。在隨后一段時間里,像簡·亞當斯一樣從事社區(qū)改良運動的領(lǐng)袖們還一度與美國主流輿論發(fā)生了對立,這使他們陷入了孤立處境,處在一戰(zhàn)時期的美國人民此時很難理解簡·亞當斯。

簡·亞當斯一直堅守的和平主義思想,同時公眾對社區(qū)改良領(lǐng)導(dǎo)者的不信任增加,這使得簡·亞當斯的社區(qū)改良活動很難在社會上進行下去,用于開展改良的資金也出現(xiàn)了緊張,社區(qū)改良者開始到別處去尋找發(fā)展。

1930年代后期,美國孤立主義卷土重來,有越來越多的美國民眾認識到簡·亞當斯倡導(dǎo)和平的可貴,簡·亞當斯的聲望在此時也開始重新回歸,但此時再也找不回美國人之前所從事社區(qū)改良運動的那股熱情。

(本報記者 張明敏)

人物簡介

勞拉·簡·亞當斯(Laura Jane Addams,1860年9月6日-1935年5月21日),美國芝加哥“赫爾會所”的創(chuàng)始人。她因爭取婦女、黑人移居的權(quán)利而獲1931年諾貝爾和平獎,也是美國第一位獲得諾貝爾和平獎的女性。