2014-06-03 來源 :公益時報??作者 :

當前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的機遇，簡單說，就是環(huán)境優(yōu)、需求大、政策好。個人預測前景可觀的有六大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

第一是老年健康管理服務業(yè)。這是面向所有的老年人，包括高齡、低齡，健康、失能等。我們國家的人群里面，平均100個人當中，只有8.8個人具有健康的身體，老年群體最渴望健康，但是老人群體的健康數(shù)量只有4%左右，所以說這個行業(yè)是最有希望的。第二是康復護理業(yè)。失能和半失能康復是剛性需求，平均5個老人當中就有一個這樣的人。第三是家政。第四是文化教育。第五是老年宜居。老年宜居是新概念，大愛城實際上就是老年宜居，這個宜居包括養(yǎng)老機構、養(yǎng)老住區(qū)、住宅改造等，老年宜居業(yè)在我們國家現(xiàn)在基本上還處在沒有開發(fā)的階段，潛力非常巨大。第六就是金融理財。

同時養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也面臨五大挑戰(zhàn)：有效需求總體不足;贏利模式有待探索;扶持政策更需落地;創(chuàng)新和研發(fā)差距比較大;市場秩序有待規(guī)范。

針對機遇和挑戰(zhàn)，我的建議是政府要發(fā)揮主導作用，市場要發(fā)揮主體作用。首先，作為政府來講，主導作用主要體現(xiàn)在六個方面：

第一，做強事業(yè)。產(chǎn)業(yè)有賴做好事業(yè)，做好事業(yè)的重點是提高老年人的收入，加強養(yǎng)老保障建設，特別是養(yǎng)老金的全覆蓋，提高養(yǎng)老保障的水平。有錢以后才能消費，所以事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是有關的。

第二，做好規(guī)劃，按照規(guī)劃有步驟地實施也是很重要的。

第三，整合資源。居家養(yǎng)老新建設施很重要，對于老城區(qū)來講，整合資源更重要。整合資源更多的需要依靠政府力量。

第四，重點扶持。政府要對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進行重點扶持。重點扶持的原則，一是面向大多數(shù)老年人，再一個是面向低收入的老年人。扶持重點，第一是居家養(yǎng)老，因為居家養(yǎng)老面向90%以上的老年人，第二個是養(yǎng)老機構，特別是面向中低收入者的機構，第三是健康康復護理用品業(yè)。

第五，要逐步退出市場。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，政府也做了市場性的行為。隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府要逐步退出市場。特別是像居家養(yǎng)老，更多的交給企業(yè)、交給社會組織。

第六，是加強市場的監(jiān)管。養(yǎng)老市場是一個方興未艾的市場，也是初期階段，所以現(xiàn)在市場很不規(guī)范，一方面很多企業(yè)為老年人提供了很多服務，另外確實有不良的行為坑害老年人，以保健品最為嚴重，其次是針對 老年人的詐騙。加強市場的規(guī)范也是對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持。

市場要發(fā)揮的主體作用包括：要進行嚴謹?shù)男枨笳{(diào)研、要進行科學的定位和研發(fā)，還需要更高的服務。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一方面供過于求，一方面又供不應求，在其他行業(yè)是很少見這樣的情況，主要是我們市場對老年人需求的定位、研發(fā)不夠。特別是產(chǎn)品方面的研發(fā)，產(chǎn)品同質(zhì)化，服務兩極化，技術低端化。現(xiàn)在我們做的老年人的產(chǎn)品，不是真正地站在老年人的角度考慮的，而是設計者和管理者的主觀意向，覺得老年人應該需要這個。

比如說我們在養(yǎng)老機構的設計里面，有好多功能，實際上不是老年人需要的：鍛煉臂力的機械，別說老年人不用，我們青年人都不用;還有聊天室，在社區(qū)是需要的，但是養(yǎng)老機構是不需要的。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)熱在地產(chǎn)，但可能危險也在地產(chǎn)。除了需求量大以外，是不是能夠承受以外呢，我認為最好的養(yǎng)老方式，不是集中養(yǎng)老，而是分散養(yǎng)老。而且養(yǎng)老機構，特別是養(yǎng)老院主要的目標群體是失能和半失能的老人，而不是健康的老年人。健康的老年人在社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老是最好的，這也是國際養(yǎng)老的大趨勢，回歸社區(qū)，回歸家庭。美國做了太陽城，在全世界沒有推廣開來，但是太陽城的概念在我們中國已經(jīng)到處生根開花了。所以養(yǎng)老地產(chǎn)很時髦，但是事物總是具有兩面性的，越火的地方往往可能也是危險所在的地方。

對當前老年人需求的認識存在三大誤區(qū)。第一是整體高估老年群體的消費水平，中國2億老年人60%在農(nóng)村，1.38億養(yǎng)老金，每月只有81塊錢，81塊錢，一年的養(yǎng)老金收入還不到一千塊錢，你讓他一個月花一千塊錢不太可能。第二是普遍重視高收入群體，低估中低收入消費群體，真正有潛力的是中等收入群體。第三是普遍重視滿足基本需求，剛需重視不夠。比如康復護理，一旦失能離開康復護理是不行的。我覺得需要真正做老年群體細化的調(diào)研，不要做大家經(jīng)常講的這些調(diào)研，要做產(chǎn)業(yè)，那么真正的群體在哪里，他能承擔的有效需求才是有意義的。

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