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2017-05-24 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王會(huì)賢
“不約而同”，十年之前，2007年3月1日，友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱友成基金會(huì))成立;4月19日，中國(guó)紅十字會(huì)李連杰壹基金計(jì)劃發(fā)起(后發(fā)展為深圳壹基金公益基金會(huì)，簡(jiǎn)稱壹基金);5月11日，南都公益基金會(huì)成立;6月26日，騰訊公益慈善基金會(huì)成立。
翻一下2004至2007年間成立的基金會(huì)列表，用事后諸葛亮的角度來(lái)看，2007年的確出現(xiàn)了最多對(duì)現(xiàn)在公益行業(yè)彌足輕重的基金會(huì)，尤其是非公募基金會(huì)。
各位創(chuàng)始人雖未相約，但碰到一起也并非偶然。在公認(rèn)的“公益元年”2008年到來(lái)前，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》在2004年的出臺(tái)，此后兩年，陸續(xù)有非公募基金會(huì)成立，有公益人意識(shí)到民間力量的崛起，也有越來(lái)越多企業(yè)家和企業(yè)意識(shí)到社會(huì)責(zé)任的重要，從而踏上了公益這條船。
失敗的基金會(huì)各有各的問(wèn)題，成功的基金會(huì)也不全都一樣。放在一起，并非有意對(duì)比。
南都公益基金會(huì)：
行業(yè)支持、項(xiàng)目迭代、理事會(huì)
2016年時(shí)，南都公益基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱南都基金會(huì))發(fā)起人周慶治與騰訊公益慈善基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱騰訊基金會(huì))發(fā)起人陳一丹有過(guò)一次對(duì)話，提到各自創(chuàng)辦基金會(huì)的時(shí)候，兩人互不相識(shí)。
南都基金會(huì)的發(fā)起源自周慶治和徐永光的緣分，以及發(fā)展第三部門的共同理想。基金會(huì)原始資金1億元，部分用于長(zhǎng)期投資，南都集團(tuán)又陸續(xù)捐贈(zèng)1.97億元用于項(xiàng)目開展。
資金穩(wěn)定對(duì)于非公募基金會(huì)(尤其是企業(yè)出資的)來(lái)說(shuō)非常重要，是穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。眼前就有不少非公募基金會(huì)因資金問(wèn)題而削減原始資金、減少項(xiàng)目投入甚至于機(jī)構(gòu)難以為繼的案例。
當(dāng)然，錢不是最重要的，徐永光在十周年慶典上介紹理事會(huì)時(shí)，說(shuō)到自己的方案被理事會(huì)否定：“南都基金會(huì)最大的價(jià)值不是錢、項(xiàng)目，否定了沒(méi)關(guān)系，南都最大的價(jià)值就是這樣的一個(gè)理事會(huì)。”這也是南都基金會(huì)十周年各種采訪中反復(fù)提及的關(guān)鍵詞。
徐永光表示，南都基金會(huì)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)中，從2007年成立做到現(xiàn)在的，只有兩個(gè)人，他自己和另外一位辦公室工作人員。但人員的更換并沒(méi)有對(duì)基金會(huì)的發(fā)展造成太多不良影響。南都基金會(huì)能夠一直保持機(jī)構(gòu)的個(gè)性、一致性，并且根據(jù)實(shí)際環(huán)境做出戰(zhàn)略迭代，得益于它相對(duì)穩(wěn)定、構(gòu)成合理、決策力強(qiáng)的理事會(huì)。
南都基金會(huì)歷屆理事中，包含了出資方成員，經(jīng)常提出反對(duì)意見、堅(jiān)決否定發(fā)起人夫人趙亦斕做副秘書長(zhǎng)、“讓人又愛又恨”的業(yè)內(nèi)專家康曉光，從來(lái)沒(méi)有滿意過(guò)的林旦，以否定徐永光提議為己任的黃傳會(huì)，哈佛商學(xué)院MBA楊懿梅……
南都基金會(huì)的理事會(huì)會(huì)議還有個(gè)很大的特點(diǎn)，是有基金會(huì)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)共同參會(huì)。一線的工作人員和決策層共同討論、爭(zhēng)執(zhí)、磨合、產(chǎn)生新的戰(zhàn)略規(guī)劃。南都共做了三次戰(zhàn)略規(guī)劃，第三次以社會(huì)創(chuàng)新規(guī)?；癁楹诵闹黝}，挑戰(zhàn)比較大，一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃做了一年半，經(jīng)過(guò)三次理事會(huì)討論，說(shuō)明做一個(gè)決策要多么慎重。
騰訊基金會(huì)：平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+
在去年那次與周慶治的對(duì)話中，陳一丹講到騰訊第一次做公益是2002年，給廣東清遠(yuǎn)一個(gè)學(xué)校捐贈(zèng)了庫(kù)存的電腦，20臺(tái)左右。
騰訊成立基金會(huì)，最初要做的也是教育，先跟著希望工程、春蕾小學(xué)學(xué)習(xí)怎么做，發(fā)現(xiàn)硬件有了，還缺軟件，于是開始做新鄉(xiāng)村行動(dòng)。之后騰訊基金會(huì)做了扶貧、支持社會(huì)組織發(fā)展、生態(tài)及文化保育、救災(zāi)等諸多項(xiàng)目。陳一丹認(rèn)為最滿意的還是騰訊網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)，它鏈接了NGO和廣大的網(wǎng)民。
2007年6月，騰訊公益網(wǎng)一期上線，和中國(guó)青基會(huì)、中國(guó)兒基會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)以及當(dāng)年的李連杰壹基金計(jì)劃等公益組織合作。當(dāng)年累計(jì)募集資金近15萬(wàn)元。網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)在2008年有一個(gè)小爆發(fā)，2013年累計(jì)為合作的公募機(jī)構(gòu)籌款超過(guò)5000萬(wàn)元，較2012年增長(zhǎng)近1倍。
同樣在2013年，微信與公益結(jié)合，開啟了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)捐贈(zèng)時(shí)代。2015年99公益日啟動(dòng)，超過(guò)200萬(wàn)人次捐款1.27億。2016年，99公益日共計(jì)捐款3.05億元，共有677萬(wàn)人次參與，為3643個(gè)在籌公益項(xiàng)目獻(xiàn)出力量，捐款金額達(dá)到上年的2.4倍，參與人次達(dá)到3.3倍。
騰訊最大的優(yōu)勢(shì)是互聯(lián)網(wǎng)，但將這個(gè)長(zhǎng)項(xiàng)與公益完美結(jié)合，也經(jīng)過(guò)了多年的摸索。這其中也得益于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付的快速發(fā)展，讓NGO和公眾更加便捷地在網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)和項(xiàng)目反饋。
壹基金：探路者、人人公益
幾家基金會(huì)中，壹基金的機(jī)構(gòu)發(fā)展之路可以說(shuō)最為曲折。從中國(guó)紅十字會(huì)下的專項(xiàng)計(jì)劃，到上海李連杰壹基金公益基金會(huì)的非公募基金會(huì)形式，2010年底落地深圳終獲公募資格，也成為第一家民間公募基金會(huì)。為了在制度上劃開這個(gè)小口，李連杰曾笑稱自己“用盡了前半輩子的人脈關(guān)系”。
在戰(zhàn)略規(guī)劃上，壹基金也進(jìn)行了幾次調(diào)整。如果說(shuō)南都的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型有清晰的迭代路徑，壹基金的戰(zhàn)略規(guī)劃則略顯無(wú)序。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，壹基金的基本由企業(yè)家組成的理事會(huì)，做決策時(shí)不太專業(yè)。
深圳公募后，壹基金在2011年發(fā)布新戰(zhàn)略，“一個(gè)平臺(tái)+三個(gè)領(lǐng)域”，即搭建專業(yè)透明的壹基金公益平臺(tái)，專注于災(zāi)害救助、兒童關(guān)懷、公益人才培養(yǎng)。當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略規(guī)劃制定過(guò)程，借助了咨詢公司：“壹基金戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目自2011年2月啟動(dòng)，在國(guó)際知名管理咨詢公司貝恩咨詢的協(xié)助下，歷時(shí)4個(gè)月完成。”
2014年2月，壹基金第二屆理事會(huì)宣布，未來(lái)三年壹基金新的戰(zhàn)略目標(biāo)將聚焦災(zāi)害救助領(lǐng)域。將寬泛的救助范圍縮減，此前的許多品牌項(xiàng)目停止或減少投入，許多項(xiàng)目官員離開了壹基金。這個(gè)戰(zhàn)略之前，2013年雅安地震，壹基金接收捐款3.86億元，制定了為期5年的使用規(guī)劃。而直到現(xiàn)在，仍然每年一次地受到公眾對(duì)于“花錢慢”甚至更嚴(yán)重的“貪腐”質(zhì)疑。
2016年，壹基金再次對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)展定位進(jìn)行了梳理、調(diào)整，現(xiàn)任秘書長(zhǎng)李勁在接受記者采訪時(shí)這樣介紹：“以參與最大化為指導(dǎo)思想，確立了平臺(tái)戰(zhàn)略。‘平臺(tái)’的入口是籌款，其中最主要的是以月捐為策略的持續(xù)捐贈(zèng)，出口是以‘聯(lián)合公益’為主要形式的項(xiàng)目開展。”戰(zhàn)略調(diào)整的同時(shí)，也伴隨著機(jī)構(gòu)人員的換血。
壹基金以開拓者的姿態(tài)闖入公益行業(yè)，承載了公眾對(duì)民間公益機(jī)構(gòu)的巨大期待。如今“沉默中修煉內(nèi)功”的壹基金仍然愿意做探路者，我們也對(duì)它戰(zhàn)略調(diào)整后的發(fā)展成果拭目以待。
李勁這樣對(duì)記者形容壹基金的價(jià)值：從成立到2015年，總共收入11億~12億，如果用這筆錢去修建深圳海邊的高速公路，也就三四公里，但壹基金的價(jià)值就是三四公里高速公路嗎?顯然不是，我們要做對(duì)公益有價(jià)值的事情，這個(gè)事情可能不是市場(chǎng)導(dǎo)向的，不是簡(jiǎn)單回應(yīng)市場(chǎng)需求，但一定是能夠引領(lǐng)公益未來(lái)發(fā)展的，我們?cè)敢庾?ldquo;探路者”。
無(wú)獨(dú)有偶，徐永光也是用幾乎相同的比喻來(lái)形容希望工程：希望工程25年籌資一百多億，從經(jīng)濟(jì)角度一百億等價(jià)10多公里高鐵成本。但希望工程最重要的是社會(huì)價(jià)值，它解決了貧困地區(qū)學(xué)生教育問(wèn)題，產(chǎn)生了公眾信任，讓更多的人為了一個(gè)目標(biāo)一起行動(dòng)。
友成基金會(huì)：創(chuàng)新、扶貧、社會(huì)企業(yè)
友成基金會(huì)前幾日舉行十周年慶典，主題是“向社會(huì)創(chuàng)新致敬”，再適合它不過(guò)。友成十年來(lái)不變的宗旨就是社會(huì)創(chuàng)新。“人類進(jìn)步是由永無(wú)止境的社會(huì)創(chuàng)新和變革推動(dòng)的。”友成基金會(huì)理事長(zhǎng)王平這樣講。
以“雙師教學(xué)”為例，項(xiàng)目中每個(gè)試驗(yàn)班有兩個(gè)教師一起開展教學(xué)活動(dòng)，一個(gè)是人大附中的老師，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程主講;一個(gè)是項(xiàng)目學(xué)校的老師，負(fù)責(zé)提前備課、整合人大附中的課程資源、選擇合適的教學(xué)模式和日常教學(xué)輔導(dǎo)。利用互聯(lián)網(wǎng)，讓教育資源匱乏地區(qū)的孩子享受同樣優(yōu)等的教育，同時(shí)把很多機(jī)構(gòu)在做的教師培訓(xùn)也做了。
十年間，友成基金會(huì)自主研發(fā)試點(diǎn)了包括社會(huì)價(jià)值投資聯(lián)盟(深圳)、中國(guó)扶貧志愿者行動(dòng)計(jì)劃、友成志愿者驛站、友成小鷹計(jì)劃、友成常青義教、雙師教學(xué)、友成創(chuàng)業(yè)咖啡、公益路人甲在內(nèi)的創(chuàng)新性平臺(tái)項(xiàng)目16個(gè)，資助各類社會(huì)組織和社會(huì)企業(yè)252個(gè)。剛剛啟動(dòng)的獵鷹加速器計(jì)劃，將為有實(shí)力、有意愿、有方法、有行動(dòng)的社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英加速。
近段時(shí)間，外界有對(duì)友成基金會(huì)資金情況的憂慮。與其他幾家不同，友成的捐贈(zèng)來(lái)自于不同的企業(yè)和企業(yè)家。從年報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，友成近年來(lái)的捐贈(zèng)情況的確一般。
2016年年報(bào)中對(duì)基金會(huì)本年成績(jī)和不足的總結(jié)中寫道：在整體經(jīng)濟(jì)下行影響下，基金會(huì)2016年度籌資情況不甚理想。2016年凈資產(chǎn)總額1.68億(2015年的1.96億)是近年來(lái)最低點(diǎn)。
從收入情況來(lái)看，2016年收入2667萬(wàn)，其中現(xiàn)金捐贈(zèng)1105萬(wàn)，非現(xiàn)金捐贈(zèng)1859萬(wàn)，投資是負(fù)數(shù)：-300萬(wàn)。2015年收入4416萬(wàn)，其中2192萬(wàn)現(xiàn)金捐贈(zèng)，2083萬(wàn)物資捐贈(zèng)，投資收益129萬(wàn)。另一方面，年度支出處于平穩(wěn)增加的趨勢(shì)，相應(yīng)的，公益事業(yè)支出占上年度基金余額的比例在增加，2014~2016年均在20%以上。
2015年1月召開的友成基金會(huì)二屆六次理事會(huì)議上，將“關(guān)于嘗試轉(zhuǎn)型為全國(guó)性公募基金會(huì)的討論”設(shè)為議題之一，但并未通過(guò)。
■ 本報(bào)記者 王會(huì)賢
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