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2017-06-21 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
摩拜是不是社會(huì)企業(yè)?被問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題，南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光堅(jiān)定地說(shuō)是。
有意思的是，與他同臺(tái)的4位專家3位明確表示了反對(duì)，1位表示不知道，需要了解更多。
更有意思的是，這一幕發(fā)生在中國(guó)社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)?lì)C發(fā)的第二天，中國(guó)社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資論壇2017年會(huì)分論壇——中國(guó)社會(huì)企業(yè)認(rèn)證之路上。此前摩拜分別入圍了中國(guó)社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。
如今社企年會(huì)已經(jīng)落幕，紛紛擾擾之后回看，或許更能看的清楚：
無(wú)論有沒(méi)有“社會(huì)企業(yè)”這一概念，都已經(jīng)有很多人在做，也需要更多的支持;社會(huì)企業(yè)認(rèn)證可以有很多家，但需要思考為什么去認(rèn)證。
“如果說(shuō)建立標(biāo)準(zhǔn)的目的只是為了分豬肉，拉山頭，我看這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有什么意義。如果建立標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了引領(lǐng)大家，能夠把這個(gè)社群建立起來(lái)，能夠引領(lǐng)大家對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行討論、爭(zhēng)論、辯論，這就是非常有意義的。”美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)副教授郭超這樣表示。
先于社會(huì)企業(yè)概念的探路者
2007年，“社會(huì)企業(yè)”這一概念被引入中國(guó)，然而，在這之前，早已有這樣的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。
作為中國(guó)扶貧基金會(huì)發(fā)起的機(jī)構(gòu)，早在1996年，中和農(nóng)信就開始通過(guò)無(wú)抵押小額信貸的方式支持貧困家庭脫貧致富。
2008年，中和農(nóng)信轉(zhuǎn)制成公司化運(yùn)作，但扶貧一直是公司的使命。公司堅(jiān)持以貧困地區(qū)為項(xiàng)目首選，貸款額度一般設(shè)置在萬(wàn)元及以下，使貸款能為貧困農(nóng)戶所獲得。
“我們目前在20個(gè)省，251個(gè)縣開展小額信貸的工作，其中81%是給貧困縣，21年以來(lái)我們放款181萬(wàn)筆，總額281億元，受益的貧困人口超過(guò)400萬(wàn)。”中和農(nóng)信項(xiàng)目管理有限公司董事長(zhǎng)王行最表示，他同時(shí)還是中國(guó)扶貧基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。
同心互惠則通過(guò)公益募捐及回收籌集閑置富余物資，在打工者社區(qū)開辦“同心互惠公益店”義賣，從而改善打工者群體的生存狀況。
“我們從2002年開始做到現(xiàn)在，不知道這個(gè)叫社會(huì)企業(yè)，后來(lái)人家給我們戴這個(gè)帽子，說(shuō)是社會(huì)企業(yè)，我們就說(shuō)叫社會(huì)企業(yè)吧。”同心互惠發(fā)起人王德志表示。
隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，多元價(jià)值觀的傳播，公益理念的深入人心，越來(lái)越多的人和機(jī)構(gòu)開始加入這一行列——盡管他們不一定把自己叫做社會(huì)企業(yè)。
2016年8月，中國(guó)慈展會(huì)社會(huì)企業(yè)認(rèn)證共收到了140份社企認(rèn)證申請(qǐng)。2016年11月，由中國(guó)社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資論壇發(fā)起的中國(guó)社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)則收到了183份申請(qǐng)。
無(wú)論有沒(méi)有“社會(huì)企業(yè)”這一名詞，無(wú)論對(duì)“社會(huì)企業(yè)”這一概念有怎樣不同的看法，但有一群人在用企業(yè)運(yùn)作的方式推動(dòng)社會(huì)問(wèn)題的解決是毋庸置疑的。
發(fā)展中的三大困境
在發(fā)展的過(guò)程中，因?yàn)樯鐣?huì)目標(biāo)的存在，這類機(jī)構(gòu)不同于一般的商業(yè)公司是肯定的。正因?yàn)檫@一不同，導(dǎo)致了他們?cè)诎l(fā)展中遇到了很多的問(wèn)題。
首先是社會(huì)認(rèn)知的問(wèn)題。由于不理解，一旦機(jī)構(gòu)對(duì)外宣布自己是社會(huì)企業(yè)，有公益目標(biāo)，“往往好事不出門，壞事傳千里，出現(xiàn)小的問(wèn)題就會(huì)被迅速放大。” 眾托幫創(chuàng)始人喬克表示。
據(jù)徐永光介紹，廈門五齊人文職業(yè)學(xué)校是一所農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，到2007年，已經(jīng)在廈門開了40個(gè)教學(xué)點(diǎn)，培養(yǎng)了8萬(wàn)名農(nóng)民工，很多都轉(zhuǎn)型成為白領(lǐng)。
國(guó)內(nèi)一些專家發(fā)現(xiàn)了這個(gè)社會(huì)企業(yè)的楷模，告訴學(xué)校創(chuàng)辦人張芳一定要宣布學(xué)校是一個(gè)公益機(jī)構(gòu)。他接受了，結(jié)果一宣布，馬上陷入困境——學(xué)員不愿意交費(fèi)了，原來(lái)他們?cè)敢饨蝗У轿迩K錢來(lái)接受培訓(xùn)，宣布以后他們認(rèn)為你做慈善，就應(yīng)該免費(fèi)。
其次是資金問(wèn)題。“社會(huì)企業(yè)想要持續(xù)的發(fā)展，必須要商業(yè)化，不商業(yè)化的社會(huì)企業(yè)無(wú)法持續(xù)發(fā)展。”喬克強(qiáng)調(diào)。
“投資家在商言商，要看你到底投資回報(bào)是什么，什么時(shí)候能給我多少回報(bào)，這個(gè)是他們最關(guān)注的。”喬克表示。
但作為一個(gè)社會(huì)企業(yè)來(lái)講，可能往往是微利的，他的社會(huì)價(jià)值有時(shí)候會(huì)高于商業(yè)價(jià)值。而投資者為了回報(bào)是會(huì)提出各種要求的。
殘友集團(tuán)創(chuàng)始人鄭衛(wèi)寧就遇到過(guò)投資人希望他能減少企業(yè)中殘疾人的數(shù)量的要求，被他一口回絕了。
“我們之前也有其他的商業(yè)要介入，我們是不同意的，哪怕走得慢一點(diǎn)，我們還是不想讓我們的公益變質(zhì)。也是怕將來(lái)我們做的這些事情將來(lái)會(huì)帶歪了，我們一直沒(méi)有做。”王德志表示。
與投資者達(dá)成共識(shí)需要雙方對(duì)社會(huì)企業(yè)性質(zhì)與特點(diǎn)的不斷溝通。
再次是社會(huì)企業(yè)的退出與準(zhǔn)入問(wèn)題。一方面，最開始最后社會(huì)目標(biāo)的機(jī)構(gòu)會(huì)不會(huì)變?yōu)榧兇獾纳虡I(yè)機(jī)構(gòu)，如何保證它不變質(zhì)，怎樣識(shí)別它已經(jīng)變質(zhì)是個(gè)問(wèn)題。
另一方面，如果有純粹的企業(yè)想要轉(zhuǎn)型為社會(huì)企業(yè)，又該怎樣做呢?
社會(huì)企業(yè)認(rèn)證進(jìn)行時(shí)
要解決上述問(wèn)題，無(wú)疑需要給出社會(huì)企業(yè)這一概念的內(nèi)涵和外延——形成一定的共識(shí)，將解決很多的紛爭(zhēng)。
“我問(wèn)過(guò)很多企業(yè)家，他們之所以要有認(rèn)證，就是想把自己，他認(rèn)為跟不是真正做好事的企業(yè)區(qū)分開來(lái)。”人大尤努斯中心主任趙萌表示。
2015年，第四屆中國(guó)慈展會(huì)上，中國(guó)首個(gè)民間社會(huì)企業(yè)認(rèn)證辦法出臺(tái)，7家社會(huì)企業(yè)首次認(rèn)證獲得“民間執(zhí)照”。其標(biāo)準(zhǔn)要求：
超過(guò)50%的收入來(lái)自于商品銷售、貿(mào)易或服務(wù)項(xiàng)目收入，并要求章程規(guī)定機(jī)構(gòu)每年用于分配的利潤(rùn)不超過(guò)年度利潤(rùn)總額的35%，并且有兩年以上的實(shí)踐經(jīng)歷。
據(jù)深圳市社創(chuàng)星社會(huì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心創(chuàng)始人夏璇介紹，繼2016年慈展會(huì)認(rèn)證16家社會(huì)企業(yè)之后，2017年的目標(biāo)是希望能夠認(rèn)證100家社會(huì)企業(yè)。
同樣開展社會(huì)企業(yè)認(rèn)證的還有順德社會(huì)創(chuàng)新中心。其認(rèn)定條件要求：
企業(yè)章程載明清晰的社會(huì)使命和社會(huì)目標(biāo)，要長(zhǎng)期投入資金或捐贈(zèng)資金支持社會(huì)組織或個(gè)人去解決特定社會(huì)問(wèn)題，每年投入的款項(xiàng)不應(yīng)少于當(dāng)年企業(yè)凈利潤(rùn)的50%。
6月11日剛剛頒發(fā)的中國(guó)社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)以“發(fā)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)企業(yè)優(yōu)秀代表，尋找聚焦社會(huì)痛點(diǎn)的企業(yè)，樹立社企行業(yè)標(biāo)桿”為宗旨，從某種程度上來(lái)說(shuō)也是一種認(rèn)證。
其評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)包括社會(huì)使命、社會(huì)影響力、商業(yè)模式、創(chuàng)新力、核心團(tuán)隊(duì)和人力資源以及可持續(xù)性。
受中國(guó)社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資論壇的委托，一個(gè)由北大公民社會(huì)研究中心主任袁瑞軍、人大尤努斯中心主任趙萌等組成的跨學(xué)科、跨學(xué)校的研究網(wǎng)絡(luò)，正在對(duì)社會(huì)企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究。
據(jù)趙萌介紹，他們?cè)谘芯恐邪哑髽I(yè)家精神，而不是盈利模式放在界定社會(huì)企業(yè)的核心位置。研究團(tuán)隊(duì)給出的社會(huì)企業(yè)定義是：
社會(huì)企業(yè)是以解決社會(huì)問(wèn)題為首要組織目標(biāo);通過(guò)符合企業(yè)家精神的方式，創(chuàng)新性地和可持續(xù)地解決社會(huì)問(wèn)題;同時(shí)社會(huì)目標(biāo)不會(huì)輕易產(chǎn)生漂移的組織。既可以是社會(huì)組織也可以是商業(yè)公司，只要它符合上述對(duì)社企內(nèi)涵的描述。
我反對(duì)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
社會(huì)企業(yè)認(rèn)證正在成為熱門，那么各種各樣的認(rèn)證中，誰(shuí)更適合來(lái)認(rèn)證呢?“我反對(duì)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可以有多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)，看誰(shuí)愿意走哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去接受認(rèn)證。”徐永光強(qiáng)調(diào)。
這一點(diǎn)也得到了AHA社會(huì)創(chuàng)新中心主任顧遠(yuǎn)的贊同，他認(rèn)為大學(xué)可以出標(biāo)準(zhǔn)，政府也可以，行業(yè)也可以。
“北京面臨的問(wèn)題和青海面臨的問(wèn)題是一樣的嗎?會(huì)有很大差異的，怎么可能有一個(gè)一刀切的標(biāo)準(zhǔn)呢?”顧遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)。
北京協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心主任李濤則更看重中立性，“當(dāng)前最緊迫的是我們特別需要有一個(gè)站在公共立場(chǎng)的角度上，能夠兼顧市場(chǎng)和社會(huì)雙方利益的一個(gè)中立的第三方，這個(gè)第三方應(yīng)該是非常多元的。”
相對(duì)于誰(shuí)來(lái)認(rèn)證，AHA社會(huì)創(chuàng)新中心主任顧遠(yuǎn)則更關(guān)注為什么要做認(rèn)證。“在中國(guó)據(jù)我的觀察，很多人想去獲得社會(huì)企業(yè)的頭銜，根本的目的是為了獲得不同的資源。”顧遠(yuǎn)表示。
而國(guó)外的更多是自我的價(jià)值聲張、自我的身份認(rèn)同，更像是一種自我約束——“我們這些人都信奉這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，所以把它公布出來(lái)，我們認(rèn)為自己就是這樣的，你們來(lái)看我是不是這樣，是不是做到了。如果有其他的機(jī)構(gòu)也認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)，你也加入我們，我們變成一個(gè)社群。”
認(rèn)證之后呢?
不管以哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)哪個(gè)方式認(rèn)證之后是不是就結(jié)束了呢?完全不是，對(duì)于社會(huì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面要保證其機(jī)構(gòu)本質(zhì)不變，一方面還要促進(jìn)其不斷發(fā)展。
“社會(huì)企業(yè)的魅力在于他有社會(huì)目標(biāo)和商業(yè)目標(biāo)兩個(gè)目標(biāo)，魚和熊掌都要兼得，但是具體保證這兩個(gè)目標(biāo)都要實(shí)現(xiàn)，必須有一整套的系統(tǒng)來(lái)輔助他，組織設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃、問(wèn)責(zé)、績(jī)效各方面都要配合。”郭超強(qiáng)調(diào)。
認(rèn)證本身就是對(duì)這套系統(tǒng)的考核，或者說(shuō)參加認(rèn)證、參加評(píng)選就意味著要建立這套東西。據(jù)夏璇回憶，在第一屆慈展會(huì)社企認(rèn)證時(shí)，“第一反應(yīng)”為了符合標(biāo)準(zhǔn)就特意對(duì)公司章程進(jìn)行了修改，保證分紅不超過(guò)35%。
社會(huì)企業(yè)一旦拿出了這些東西就意味著隨時(shí)會(huì)受到社會(huì)的監(jiān)督，這將保證其本質(zhì)不變。如果摩拜在申報(bào)的同時(shí)，拿出這一套系統(tǒng)、措施，相信就沒(méi)有那么大的爭(zhēng)議了。
另一方面，通過(guò)社會(huì)企業(yè)的認(rèn)證，機(jī)構(gòu)是希望可以獲得更多的發(fā)展空間的。
據(jù)夏璇介紹，慈展會(huì)在進(jìn)行社會(huì)企業(yè)認(rèn)證后會(huì)有一系列的支持措施，他們會(huì)為認(rèn)證企業(yè)提供空間、傳播、能力建設(shè)、咨詢、金融、沙龍等多種服務(wù)。
“義利并舉、公益與商業(yè)相融合”的社會(huì)影響力投資也向社會(huì)企業(yè)敞開了大門。據(jù)LGT公益創(chuàng)投基金投資經(jīng)理李妙介紹， LGT從2007年到現(xiàn)在一共投資了50多個(gè)項(xiàng)目，規(guī)模可能是7000多萬(wàn)美元。
LGT對(duì)于所投資的項(xiàng)目進(jìn)行考量的標(biāo)準(zhǔn)主要分為五個(gè)方面，一是商業(yè)模式，它解決什么樣的社會(huì)問(wèn)題，怎么樣去解決。二是可規(guī)?；?，可擴(kuò)張性。它的受益人群是不是可以足夠得多。三是管理團(tuán)隊(duì)，他們對(duì)于社會(huì)和環(huán)境影響力是不是有比較熱情的追求。四是財(cái)務(wù)表現(xiàn)。五是影響力，廣度、深度、環(huán)境效應(yīng)等。
但這樣的投資在社會(huì)企業(yè)領(lǐng)域還不多，“如果能有一個(gè)平臺(tái)，一方面讓投資機(jī)構(gòu)能夠更多的去關(guān)注社會(huì)企業(yè)，另外一方面把社會(huì)企業(yè)整合起來(lái)，我覺(jué)得會(huì)對(duì)中國(guó)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展起到非常大的作用。”喬克表示。
吸引了近千人的中國(guó)社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資論壇2017年會(huì)或許正是這樣一個(gè)平臺(tái)。社會(huì)企業(yè)發(fā)展需要更多這樣的平臺(tái)。
更進(jìn)一步的是要推薦國(guó)家政策的跟進(jìn)。據(jù)袁瑞軍、趙萌團(tuán)隊(duì)的研究，目前已經(jīng)有美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)等19個(gè)國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)認(rèn)證體系及法律文本。
“推動(dòng)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展，要構(gòu)建一個(gè)良好的生態(tài)，有利于發(fā)掘、連接、培育和支持具有社會(huì)創(chuàng)業(yè)家精神的人，支持他們用各種創(chuàng)新的辦法為世界帶來(lái)正向改變。”作為社企論壇輪值主席，南都公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)彭艷妮強(qiáng)調(diào)。
■ 本報(bào)記者 王勇
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