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2019-03-05 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
2004年，中國慈善榜橫空出世，《公益時(shí)報(bào)》社首創(chuàng)全面記錄我國大額捐贈(zèng)數(shù)據(jù)并以此系統(tǒng)分析中國公益慈善行業(yè)趨勢(shì)的模式。15年中，中國慈善榜不斷擴(kuò)大榜單序列，收錄數(shù)據(jù)愈加全面、翔實(shí)，愈加真實(shí)、客觀地反映著中國當(dāng)代公益的面貌。
2019年，依然秉持“旗幟鮮明地?fù)P善”這一理念，第十六屆中國慈善榜全新啟動(dòng)，數(shù)據(jù)征集工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，主辦方希望獲取更多真實(shí)數(shù)據(jù)，集八方善意繪制中國公益的全景畫卷。
走在福布斯之前
2004年5月10日，一張名為《2004中國大陸慈善家排行榜》的榜單在京問世。隨后，知名雜志《福布斯》在上海也推出了一份年度慈善榜單，相隔僅3日。
三日之隔，讓前者成為了中國第一份公益慈善領(lǐng)域榜單，榜單編制與發(fā)布方——《公益時(shí)報(bào)》，無意間成為了歷史開創(chuàng)者。
什么樣的歷史背景，讓這兩份報(bào)刊不約而同地在同一領(lǐng)域發(fā)布榜單?
時(shí)間回到15年前的榜單發(fā)布前夕，國務(wù)院頒布《基金會(huì)管理?xiàng)l例》一月有余，這份條例被視為非公募基金會(huì)的破冰性文件，中國當(dāng)代民間慈善的發(fā)軔即由此開始。
更可視為榜單發(fā)布基礎(chǔ)的，則是前一年因“非典”而引發(fā)的捐贈(zèng)。
值得玩味的是，在抗擊“非典”的初期，中國富人階層幾乎集體失語，大規(guī)模捐贈(zèng)其實(shí)始于當(dāng)年4月頒布的一項(xiàng)“非常法規(guī)”。
2003年4月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知：“對(duì)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量向防治非典事業(yè)捐贈(zèng)的現(xiàn)金和實(shí)物，允許在繳納所得稅前全額扣除。”這是我國政府首次針對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)頒布如此徹底的稅收優(yōu)惠政策，連1998年的抗洪捐贈(zèng)中都未嘗有過如此力度。
最終，因抗擊“非典”所捐贈(zèng)善款接近40億元人民幣。
比起5年后的那場(chǎng)“世紀(jì)災(zāi)難”，40億元的捐贈(zèng)額雖與之不可同日而語，但以一張榜單將每筆大額捐贈(zèng)一一羅列出來，其精彩程度已經(jīng)不禁讓人浮想聯(lián)翩了。
于是，余彭年、宗慶后、翟美卿、許榮茂、郭廣昌、尹明善、陳天橋、曹德旺、魯冠球……這一個(gè)個(gè)當(dāng)時(shí)乃至今日仍“霸占”媒體商業(yè)版面的富豪們，破天荒地以慈善的名義走到了一起。
堅(jiān)持成就品牌
在慈善環(huán)境遠(yuǎn)未成熟的十余年前，為做出大額捐贈(zèng)的國內(nèi)慈善家——以商業(yè)精英為主的富人階層——編制這樣一張榜單，其難度是可想而知的。
慈善機(jī)構(gòu)公信力缺失自然是原因之一，由于善款使用情況極難做到透明，直接影響慈善家對(duì)于捐贈(zèng)的熱情，數(shù)年后，公益行業(yè)的信任坍塌更使這一現(xiàn)象達(dá)到頂峰。
其次，給予捐贈(zèng)人的稅費(fèi)優(yōu)惠不足以撬動(dòng)大額捐贈(zèng)，反而在不少情況下為大額捐贈(zèng)制造障礙——2009年初，曹德旺擬捐出家族持有的福耀玻璃60%的股份，即35.49億元等值股票來成立基金會(huì)，卻陷入將繳納超5億元企業(yè)所得稅的尷尬。
如果說上面兩項(xiàng)障礙還可通過建立健全法律和稅收優(yōu)惠政策來逐步解決，富豪們面對(duì)“仇富”心理做出的“自我保護(hù)”是難以在短時(shí)間內(nèi)得到解除的——對(duì)于各種暴露財(cái)富數(shù)額的榜單，富豪們大抵都是心存芥蒂的，哪怕是讓他們以“散財(cái)者”、“慈善家”的形象出現(xiàn)。
于是，慈善榜單編制工作中最難的一件事，莫過于收集全面、真實(shí)的數(shù)據(jù)——如何讓慈善家們以積極的視角看待自己的捐贈(zèng)數(shù)字?如何讓他們樂于提供真實(shí)數(shù)據(jù)?
答案是“堅(jiān)持”。
具體地說，對(duì)于《公益時(shí)報(bào)》來講，在每年都按時(shí)交出一份讓人信服的榜單之外，還要向公眾，尤其向慈善家說明這張榜單所承載的意義——以榜樣的力量引導(dǎo)國人向善。
從最初的“尋找中國的卡內(nèi)基”，到現(xiàn)如今的“旗幟鮮明地?fù)P善”，15年間，《公益時(shí)報(bào)》通過各類報(bào)道、策劃，持續(xù)不斷地為慈善家樂善好施營造輿論氛圍。
我們并不知《福布斯》采用何種策略，但這一次，“外來的和尚沒念成經(jīng)”，2007年5月，同樣連續(xù)三年發(fā)布慈善榜單的《福布斯》宣布榜單夭折，主要原因來自于“數(shù)據(jù)調(diào)查難度”。
榜單“升級(jí)”之路
堅(jiān)持帶來的收獲逐年增加。
2004年，上榜慈善家50名，上榜捐贈(zèng)總額10.3億元;2005年，136名，9.9億元;2006年，162名，15.9億元;2007年，173名，19.1億元……
為了不斷提升榜單的傳播度，起初的幾年內(nèi)，《公益時(shí)報(bào)》還不斷推陳出新，對(duì)榜單設(shè)置不斷進(jìn)行改造。
2006年，為了反映越來越受關(guān)注的在華跨國公司和國內(nèi)上市公司的捐贈(zèng)表現(xiàn)，在原有的“大陸慈善家排行榜”上，新增了“跨國公司在華捐贈(zèng)排行榜”和“中國大陸上市公司捐贈(zèng)排行榜”。
2007年，撤銷上一年新增的兩張企業(yè)榜單，推出收納所有企業(yè)類型的企業(yè)捐贈(zèng)榜單，并維持至今;2008年，面對(duì)蔚然成風(fēng)的明星公益，推出“明星慈善榜”，并維持至今;2015年，增加反映基金會(huì)年度收支情況的“基金會(huì)榜”，并維持至今。
經(jīng)過2008年的那場(chǎng)全民捐贈(zèng)熱潮后，慈善家和慈善企業(yè)的捐贈(zèng)力度逐年增加，反映在這兩張榜單上的數(shù)字，除了有嚴(yán)重自然災(zāi)害發(fā)生的年份，如今各維持在50億元至70億元之間。
細(xì)讀每年的榜單，無論是受人關(guān)注的慈善家和慈善企業(yè)，還是名不見經(jīng)傳的貢獻(xiàn)者，都越來越多地以精確的數(shù)據(jù)出現(xiàn)在“中國慈善榜”上。
基金會(huì)和明星的參與程度也日漸加深，他們的入榜考量并不以捐贈(zèng)金額為唯一準(zhǔn)繩，更全面地反映著中國當(dāng)代公益的面貌。
新屆榜單待你參與
從無到有，從單一到多元，中國慈善榜走過了艱辛、輝煌的十五年，它已成為判斷中國公益行業(yè)走向的重要“風(fēng)向標(biāo)”。
十五年來，這張被譽(yù)為“中國財(cái)富人士的愛心清單”，以數(shù)據(jù)的形式完整記錄了我國新世紀(jì)慈善捐贈(zèng)的全貌和社會(huì)財(cái)富再分配的趨勢(shì)變化，共記錄了2290名慈善家和6047家慈善企業(yè)的大額捐贈(zèng)數(shù)據(jù)。
十五年來，中國慈善榜的數(shù)據(jù)主要來源于六個(gè)方面：民政系統(tǒng)接受捐贈(zèng)數(shù)據(jù)、捐贈(zèng)方提供的數(shù)據(jù)、公益機(jī)構(gòu)接受捐贈(zèng)數(shù)據(jù)、上市公司年報(bào)公布數(shù)據(jù)、媒體公開報(bào)道的捐贈(zèng)數(shù)據(jù)以及《公益時(shí)報(bào)》的公益檔案數(shù)據(jù)。中國慈善榜辦公室通過以上不同渠道的數(shù)據(jù)對(duì)比以及調(diào)查核實(shí)，編制并形成最終榜單。
今年4月末，第十六屆(2019)中國慈善榜的大幕即將再次開啟，在過去十五年榜單編制工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國慈善榜辦公室更向外界廣泛征集數(shù)據(jù)，力求進(jìn)一步增加榜單數(shù)據(jù)的廣泛性、代表性和透明度。
通過扎實(shí)的數(shù)據(jù)科學(xué)記錄、研究中國當(dāng)代公益進(jìn)程，對(duì)于公益慈善領(lǐng)域的發(fā)展有莫大的幫助，這項(xiàng)工作需要社會(huì)各界的廣泛參與。
據(jù)中國慈善榜辦公室介紹，個(gè)人、企業(yè)及基金會(huì)等均可通過自薦或推薦申報(bào)中國慈善榜，所有數(shù)據(jù)可以表格的形式發(fā)至editor@gongyishibao.com。
第十六屆(2019)中國慈善榜，歡迎您的參與!
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