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在哈佛大學(xué)看第三部門研究

2015-08-25 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 藍(lán)煜昕




哈佛大學(xué)是美國乃至全世界最好的大學(xué)之一,它在20世紀(jì)30年代就建立了公共行政學(xué)院,下設(shè)兩個(gè)系:政府系和經(jīng)濟(jì)系。在肯尼迪學(xué)院有一個(gè)專門的豪澤非營利組織研究中心,這個(gè)中心還有一個(gè)專門的中國項(xiàng)目。

藍(lán)煜昕,清華大學(xué)NGO研究所助理研究員,哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院訪問學(xué)者。

從上期開始,《公益時(shí)報(bào)》與公益慈善學(xué)園聯(lián)合推出“海外慈善學(xué)人”欄目。這里,匯聚了一群赴海外專門從事公益慈善領(lǐng)域研究的學(xué)者,講述他們在國外的所見所感。

2010年8月至2011年2月,我作為哈佛肯尼迪政府學(xué)院艾什中心(Ash Center of Demographic Governance & Innovation)的訪問學(xué)者在波士頓待了短暫的半年。

在波士頓的半年是值得留戀的時(shí)光,擺脫了在清華學(xué)習(xí)時(shí)頭緒諸多的繁雜生活,來到查爾斯河畔這個(gè)美麗、有歷史感、人文氛圍極濃的城市,進(jìn)入到相對自主、簡單而又豐富有趣的生活狀態(tài)中。小小的波士頓匯集了哈佛、MIT、波士頓大學(xué)等諸多名校,這里(尤其哈佛)恐怕也是全球政、商、學(xué)精英最為集中之地,大家爭相云集于此,相互交流和汲取,并陶醉于濃濃的人文和知識(shí)養(yǎng)分中。

到了波士頓,同一項(xiàng)目學(xué)者們的個(gè)性和偏好得到充分呈現(xiàn),在這樣一個(gè)開放的環(huán)境中,大家都根據(jù)自己的喜好來安排生活與工作方式,有的重心在圖書館和各種各樣的學(xué)術(shù)研討會(huì),有的專注于旁聽課程,有的則喜歡奔赴各種社交場合或體驗(yàn)新英格蘭地區(qū)的風(fēng)土人情。在這短暫的半年中,我除了旁聽一兩門課程之外,也走馬燈式地參加了各式各樣的研討會(huì)、社交活動(dòng)和聚會(huì)(中國人圈子的聚會(huì)非常頻繁),同時(shí)也圍繞我當(dāng)時(shí)所關(guān)注的NGO參與氣候變化議題閱讀了大量英文文獻(xiàn),訪談了幾家美國的環(huán)保組織。

言歸正傳,來說一說哈佛的第三部門研究。

當(dāng)時(shí)在哈佛肯尼迪學(xué)院有一個(gè)專門的豪澤非營利組織研究中心(Hauser Center for Nonprofit Organizations),這個(gè)中心還有一個(gè)專門的中國項(xiàng)目,與不少中國學(xué)者和實(shí)務(wù)界前輩都有密切的聯(lián)系。

有一次我參加豪澤中心的活動(dòng),碰巧遇到莊愛玲演講,才知道她正是從這里走出去而回國創(chuàng)辦上海映綠公益事業(yè)中心的。此外王振耀、袁岳等也在肯尼迪學(xué)院接受過學(xué)位教育,相信豪澤中心對他們?nèi)蘸蟮氖聵I(yè)也產(chǎn)生過影響。

豪澤中心給我留下的兩點(diǎn)非常深刻的印象,是與國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)、尤其是我所在的清華大學(xué)NGO研究所非常不同的地方:

一是他們關(guān)注的主題與我們非常不同,更為偏重非營利組織管理的微觀層面,如非營利組織的戰(zhàn)略規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)力、籌款等,相比之下我們的研究大多還停留在國家與社會(huì)關(guān)系、社會(huì)組織管理體制等宏觀層面。

二是他們的研究者和講師有更豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)歷,有不少人都有過在非營利組織的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),相比之下我們的老師們幾乎都是從學(xué)校中直接出來任教的學(xué)院派。這兩點(diǎn)不同并非說明我們的研究有多落后,而是反映了時(shí)代背景和相應(yīng)的需求有多么不同,國內(nèi)側(cè)重于非營利組織相關(guān)的公共政策研究,是因?yàn)槲覀冞€處在一個(gè)非營利組織方興未艾、相關(guān)法律法規(guī)極其不健全的時(shí)代。

事實(shí)上過去5年來,我們看到中國第三部門無論在政策環(huán)境還是在內(nèi)部生態(tài)上經(jīng)歷了怎樣一個(gè)跨越式的發(fā)展,社會(huì)創(chuàng)新以及非營利組織自身的管理已經(jīng)得到越來越多的學(xué)者關(guān)注和研究,研究者的視角從宏觀到微觀的確也代表了第三部門的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步?;氐胶罎芍行?,后來據(jù)我所知,由于人事上的問題,現(xiàn)已經(jīng)合并到肯尼迪學(xué)院公共領(lǐng)導(dǎo)力中心,更名為豪澤公民社會(huì)研究所(Hauser Institute for Civil Society)。

然而豪澤中心并非哈佛第三部門研究的全部,事實(shí)上在我整個(gè)哈佛經(jīng)歷中,我在不同的場合都能感受到公民社會(huì)、非營利組織這樣的話語在哈佛乃至美國社會(huì)生活處于一個(gè)多么核心的位置。在國內(nèi)當(dāng)我們向普通人介紹我們的研究對象時(shí),大多數(shù)人會(huì)一臉漠然,而在哈佛似乎人人都可以就公民社會(huì)主題和你聊上幾句。

因此,哈佛的第三部門研究并不只在豪澤中心??夏岬蠈W(xué)院的公共管理/國際發(fā)展碩士(Master in PublicAdministration/International Development)項(xiàng)目中有一大批學(xué)員都來自于非營利組織,Belfer科學(xué)與國際事務(wù)中心有不少學(xué)者研究國際事務(wù)中的國際非政府組織,公共領(lǐng)導(dǎo)力中心的學(xué)者們也同樣關(guān)心非營利組織中的領(lǐng)導(dǎo)力議題。大名鼎鼎的《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來》和《獨(dú)自打保齡》作者Robert Putnam等,對公民社會(huì)或中國公民社會(huì)有研究的學(xué)者也在肯尼迪學(xué)院任職。在肯尼迪學(xué)院之外的政府系、費(fèi)正清東亞研究中心、哈佛燕京學(xué)社等多個(gè)研究機(jī)構(gòu)或團(tuán)體中都有人關(guān)注公民社會(huì)、非營利組織、社會(huì)創(chuàng)新議題,尤其與中國相關(guān)的研究非常多,我在哈佛的半年期間參加了不少相關(guān)主題的研討會(huì)或講座。

此外,波士頓地區(qū)的其他高校如波士頓學(xué)院(Boston College)、波士頓大學(xué)(Boston University)也有第三部門研究的知名學(xué)者,例如參與創(chuàng)辦ARNOVA(非盈利與志愿組織研究聯(lián)合會(huì),全稱Association for Research on Nonprofit Organizations and Voluntary Action)的David H. Smith就是波士頓學(xué)院的教授。特別值得一提的是,與非營利組織密切相關(guān)的社會(huì)企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)新議題在哈佛學(xué)生中受到特別的關(guān)注,如由哈佛肯尼迪學(xué)院和商學(xué)院的學(xué)生們組織的社會(huì)企業(yè)論壇(Social Enterprise Conference)至今已經(jīng)舉辦十多屆,還有哈佛本科生組織的年度社會(huì)企業(yè)峰會(huì)(Igniting Innovation Summit on Social Entrepreneurship)至今辦了六屆,這些活動(dòng)得到了公益慈善界的大力支持,我在哈佛期間參加過這些活動(dòng),深刻感受到社會(huì)力量在創(chuàng)新中的巨大潛力和哈佛學(xué)生對社會(huì)事務(wù)的巨大熱情。

還想說一點(diǎn)的是在哈佛的中國學(xué)生學(xué)者群體以及中國公民社會(huì)研究。

波士頓的華人群體非常龐大,哈佛更是聚集了眾多到此學(xué)習(xí)或交流的優(yōu)秀學(xué)生、學(xué)者和高級(jí)官員。公民社會(huì)、國家與社會(huì)關(guān)系在中國學(xué)生學(xué)者中是很受關(guān)注的議題,難得的是哈佛也匯集了一批來自國內(nèi)的、與第三部門研究相關(guān)的學(xué)者,因此前文提到費(fèi)正清東亞研究中心、燕京學(xué)社經(jīng)常有相關(guān)的議題討論。此外,一些以學(xué)生為主體的相關(guān)活動(dòng)也在哈佛開展。例如中國學(xué)生成立的北岸學(xué)社(The North Society),以及中國學(xué)生自己推動(dòng)的SEED項(xiàng)目(哈佛公民與社會(huì)創(chuàng)新種子班)。北岸的本意是超越左、右,是波士頓地區(qū)中國留學(xué)生學(xué)習(xí)和討論中國問題的空間。SEED則是一個(gè)實(shí)踐導(dǎo)向的平臺(tái),在留學(xué)生中發(fā)掘和培養(yǎng)關(guān)心中國公共事務(wù)、愿意通過社會(huì)創(chuàng)新建設(shè)性地解決中國社會(huì)問題的青年領(lǐng)袖。我在哈佛的時(shí)候,北岸學(xué)社剛剛開展活動(dòng),我也曾被邀請去做過中國非營利組織的分享,SEED彼時(shí)也剛剛在前期籌備中。

在這些活動(dòng)中,中國留學(xué)生群體總體上呈現(xiàn)出務(wù)實(shí)、建設(shè)性的態(tài)度,并十分關(guān)注社會(huì)創(chuàng)新的價(jià)值,所以他們的所思所想以及關(guān)注的實(shí)踐與第三部門研究密切相關(guān)。只不過有些遺憾的是,北岸學(xué)社的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)后來似乎被少數(shù)偏右的民主人士占據(jù),理性對話的聲音越來越少,不知道現(xiàn)在到底如何了;SEED項(xiàng)目在國內(nèi)的活動(dòng)似乎也受到一定的壓力和限制。我認(rèn)為在哈佛的中國學(xué)生學(xué)者群體整體上是開放多元而富有建設(shè)性的,在國外能有這么豐富的一個(gè)國內(nèi)學(xué)生學(xué)者交流群體也是去哈佛的一個(gè)好處。

最后我想特別說說自己留下的一個(gè)遺憾——沒有花更多時(shí)間深入觀察波士頓的社區(qū)和街鎮(zhèn)。

波士頓所在的麻省是美國移民最早到達(dá)的地區(qū),波士頓周邊便是托克維爾《論美國的民主》中有自治傳統(tǒng)的新英格蘭鄉(xiāng)鎮(zhèn)。非營利組織在社區(qū)居民的日常生活中到底扮演什么樣的角色;社區(qū)居民的自治生活到底是什么樣的狀態(tài),是如何組織起來的;宗教組織在社區(qū)生活和慈善事業(yè)中是什么樣的地位。這些問題只有在現(xiàn)場的觀察中才有真切的體會(huì)。遺憾的是我當(dāng)時(shí)的關(guān)注點(diǎn)主要在環(huán)保組織上,對社區(qū)關(guān)注不夠,也就不能深切地理解美國人的日常生活與草根志愿組織、慈善組織、非營利組織的關(guān)系。希望能有同行學(xué)者們能有機(jī)會(huì)去觀察并分享。

■ 藍(lán)煜昕/文