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2019-08-06 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
8月3日，小志愿者在香河縣圖書(shū)館家長(zhǎng)志愿者的幫助下協(xié)助整理閱讀環(huán)境（新華社記者 魯鵬/攝）
8月4日，志愿者在秦皇島市金夢(mèng)海灣浴場(chǎng)進(jìn)行禁止吸煙宣傳（新華社記者 楊世堯/攝）■ 本報(bào)記者 王勇
8月2日，民政部發(fā)布《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記志愿服務(wù)重要指示精神的通知》?！锻ㄖ芬笊羁虒W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于志愿服務(wù)重要指示精神的豐富內(nèi)涵和核心要義;迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的熱潮;切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)新時(shí)代志愿服務(wù)工作的職責(zé)使命積極破解志愿服務(wù)發(fā)展難題，全力推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)再上新臺(tái)階。
據(jù)民政部數(shù)據(jù)，目前，全國(guó)注冊(cè)志愿者超過(guò)1.2億人，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)253萬(wàn)個(gè)，依法登記的志愿服務(wù)組織已有1.2萬(wàn)個(gè)。
新時(shí)代志愿服務(wù)的重要地位
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)弘揚(yáng)雷鋒精神、發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)作出一系列重要指示。今年7月23日，習(xí)近平總書(shū)記致中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)的賀信中，再次對(duì)志愿服務(wù)作出重要指示。
習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的十八大以來(lái)廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)，充分彰顯了理想信念、愛(ài)心善意、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成為人民有信仰、國(guó)家有力量、民族有希望的生動(dòng)體現(xiàn)。他為社區(qū)志愿者們點(diǎn)贊，稱贊他們是為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的前行者、引領(lǐng)者，希望更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用。
他強(qiáng)調(diào)，志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛(ài)心的重要渠道。
總書(shū)記的重要指示，肯定了新時(shí)代志愿服務(wù)的重要地位與重大作用，極大地鼓舞和鞭策了志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者，為做好新時(shí)代志愿服務(wù)工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
習(xí)近平總書(shū)記指出，志愿者事業(yè)要同“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家同行。他勉勵(lì)志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫新時(shí)代的雷鋒故事。
總書(shū)記的重要指示，指明了新時(shí)代志愿服務(wù)的使命與任務(wù)，為做好新時(shí)代志愿服務(wù)工作提供了基本遵循。
習(xí)近平總書(shū)記要求，各級(jí)黨委和政府要為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，給予更多支持，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，凝聚廣大人民群眾為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
總書(shū)記的重要指示，明確了新時(shí)代志愿服務(wù)的實(shí)踐要求，為做好新時(shí)代志愿服務(wù)工作提供了行動(dòng)指南。
積極破解志愿服務(wù)發(fā)展難題
《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要以習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神為指引，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)志愿服務(wù)的要求，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，奮勇?lián)?dāng)、主動(dòng)作為，積極破解志愿服務(wù)發(fā)展難題，全力推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)再上新臺(tái)階。
(一)切實(shí)加強(qiáng)政治方向引領(lǐng)，推動(dòng)志愿服務(wù)展現(xiàn)新作為。
要堅(jiān)持黨對(duì)志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者始終堅(jiān)持以人民為中心，聽(tīng)黨話、跟黨走。圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、雄安新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，圍繞社區(qū)治理、扶老救孤、恤病助殘、助醫(yī)助學(xué)、防災(zāi)減災(zāi)、大型賽會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大活動(dòng)，圍繞老年人、困境兒童、殘疾人、城市流動(dòng)人口、農(nóng)村留守人員等重點(diǎn)群體持續(xù)廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。
(二)主動(dòng)加強(qiáng)部門協(xié)作配合，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化。
要按照中央關(guān)于志愿服務(wù)工作的總體部署，加強(qiáng)與黨的宣傳部門、精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門的協(xié)作配合，推動(dòng)建立完善志愿服務(wù)工作體制機(jī)制，形成工作合力。貫徹落實(shí)好《中華人民共和國(guó)慈善法》和《志愿服務(wù)條例》，推動(dòng)完善志愿服務(wù)政策法規(guī)，加強(qiáng)志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立志愿服務(wù)激勵(lì)表彰和保障制度。引導(dǎo)志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者按照志愿服務(wù)的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有序開(kāi)展志愿服務(wù)。
(三)積極搭建志愿服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化。
要大力支持、培育和發(fā)展志愿服務(wù)組織，依法做好志愿服務(wù)組織登記，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織能力建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)組織健康發(fā)展。鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、社區(qū)建立志愿服務(wù)隊(duì)伍。積極配合組織、宣傳等部門動(dòng)員黨員干部帶頭開(kāi)展志愿服務(wù)，帶動(dòng)更多人加入志愿者隊(duì)伍。推動(dòng)建設(shè)更多志愿服務(wù)站點(diǎn)，推廣應(yīng)用全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，不斷拓展志愿服務(wù)參與平臺(tái)。要爭(zhēng)取財(cái)政等部門加大志愿服務(wù)資助力度，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織應(yīng)用項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)工作者和志愿者協(xié)同服務(wù)、菜單式志愿服務(wù)等有效方法，建立志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。要在社區(qū)治理、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會(huì)事務(wù)等民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，延伸民政工作臂力，推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
貫徹落實(shí)《志愿服務(wù)條例》
7月29日，民政部舉行2019年第三季度例行新聞發(fā)布會(huì)。慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司一級(jí)巡視員李波表示， 民政部高度重視《志愿服務(wù)條例》的學(xué)習(xí)宣傳與貫徹實(shí)施，積極推進(jìn)志愿服務(wù)工作：
(一)積極開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳。一是協(xié)調(diào)新華社等中央主要媒體和部屬媒體進(jìn)行了專題系列報(bào)道。二是會(huì)同中央文明辦印發(fā)了通知，推動(dòng)各地積極學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《條例》。三是會(huì)同中央文明辦舉辦了學(xué)習(xí)貫徹《條例》專題培訓(xùn)班。四是部領(lǐng)導(dǎo)在《求是》雜志發(fā)表了署名文章，對(duì)《條例》進(jìn)行解讀。
(二)研究制定配套政策。一是多次調(diào)研論證，反復(fù)修改完善，抓緊制定《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法》。二是穩(wěn)步推進(jìn)志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，《志愿服務(wù)基本術(shù)語(yǔ)》已經(jīng)形成送審稿，《志愿服務(wù)組織基本規(guī)范》已經(jīng)征求社會(huì)意見(jiàn)。
(三)積極推動(dòng)有關(guān)規(guī)定落地。一是開(kāi)展志愿服務(wù)組織身份標(biāo)識(shí)工作，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織向社會(huì)亮明身份，為公眾參與志愿服務(wù)提供方便。目前在民政部門依法登記、名稱中含有“志愿”、“義工”字樣的志愿服務(wù)組織已有1.2萬(wàn)家。二是升級(jí)運(yùn)行全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)歸集，目前系統(tǒng)歸集的注冊(cè)志愿者已超過(guò)1.2億人，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)253萬(wàn)個(gè)。
(四)推動(dòng)創(chuàng)新志愿服務(wù)模式。會(huì)同中央文明辦、共青團(tuán)中央等單位推廣項(xiàng)目化運(yùn)作、社工與志愿者聯(lián)動(dòng)、“菜單式”志愿服務(wù)等模式。會(huì)同有關(guān)部門發(fā)展減災(zāi)救災(zāi)、禁毒戒毒、消防、助殘等領(lǐng)域志愿服務(wù)。截至2019年7月28日，全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)匯集的志愿服務(wù)時(shí)間已經(jīng)累計(jì)超過(guò)14億小時(shí)。
(五)強(qiáng)化對(duì)地方工作的指導(dǎo)。一是指導(dǎo)幫助各省(區(qū)、市)開(kāi)展《條例》專題培訓(xùn)。二是指導(dǎo)推動(dòng)地方志愿服務(wù)立法工作，目前天津、遼寧、浙江、河南、寧夏已經(jīng)新出臺(tái)了地方志愿服務(wù)法規(guī)，《上海市志愿服務(wù)條例修正案(草案)》已經(jīng)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，安徽省已經(jīng)提交省人大常委會(huì)審議。三是指導(dǎo)各地加強(qiáng)志愿服務(wù)工作力量配備，如貴州省建立了志愿服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。
發(fā)揮志愿服務(wù)在脫貧攻堅(jiān)中的作用
據(jù)慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司司長(zhǎng)賈曉九在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，民政部還積極引導(dǎo)志愿服務(wù)組織在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮作用。
一是連續(xù)3年對(duì)全國(guó)性志愿服務(wù)組織帶頭參與脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確提出了工作要求。
二是舉辦志愿服務(wù)組織能力提升示范培訓(xùn)，培訓(xùn)名額向深度貧困縣和定點(diǎn)扶貧縣傾斜，支持深度貧困縣和定點(diǎn)扶貧縣志愿服務(wù)組織加強(qiáng)能力建設(shè)。
三是連續(xù)3年在民政部官網(wǎng)開(kāi)設(shè)專欄，專門用于宣傳展示脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)的風(fēng)采和作用，引導(dǎo)更多的志愿服務(wù)力量參與到脫貧攻堅(jiān)中去。
四是加強(qiáng)全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)和管理使用，為廣大志愿者參與脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)提供便捷的渠道和技術(shù)支撐。
五是主動(dòng)溝通中央有關(guān)部門共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)工作，商請(qǐng)15個(gè)中央部門大力推動(dòng)本部門、本領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù);推動(dòng)中央文明辦將參與脫貧攻堅(jiān)作為推選最美志愿者、最美志愿服務(wù)組織等先進(jìn)典型的重要推薦條件;還會(huì)同共青團(tuán)中央等部門舉辦青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽與志愿服務(wù)交流會(huì)，專門設(shè)置了扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)類項(xiàng)目，向全國(guó)推介了一批脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)項(xiàng)目典型。
大力弘揚(yáng)志愿精神
《通知》還提出，要組織動(dòng)員各類新聞媒體，深入宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神情況，大力弘揚(yáng)志愿精神。
充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，通過(guò)舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織媒體集體采訪、接受媒體專訪、發(fā)布新聞通稿等方式，大力弘揚(yáng)志愿精神和學(xué)雷鋒先進(jìn)典型，深入宣傳民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹情況、工作成效。
切實(shí)發(fā)揮民政系統(tǒng)所屬媒體的積極作用，通過(guò)采訪報(bào)道、開(kāi)設(shè)專欄、圖文解讀等方式，廣泛普及志愿知識(shí)和志愿文化、挖掘先進(jìn)感人事例、及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)。
積極發(fā)揮政務(wù)微博微信等新媒體貼近群眾的傳播優(yōu)勢(shì)，通過(guò)微聯(lián)動(dòng)、微直播、微視頻、隨手拍等方式，生動(dòng)活潑、形式多樣地宣傳展示志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者的風(fēng)采。
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