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2014-03-19 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢
民政部、中國保監(jiān)會、全國老齡辦近日聯(lián)合下發(fā)《關于推進養(yǎng)老機構責任保險工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，鼓勵養(yǎng)老機構投保責任保險、保險公司承保責任保險。對于財政部門給予的保費補貼、公辦養(yǎng)老機構的保險費用，要求列入預算管理，嚴格專款專用。
《指導意見》指出：推進養(yǎng)老機構責任保險工作，是構建養(yǎng)老服務業(yè)風險分擔機制的重要內(nèi)容，是提升養(yǎng)老機構責任意識和風險意識，維護老年人合法權益的重要手段。各地各有關部門要從積極應對人口老齡化，加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的高度，加快建立完善養(yǎng)老機構責任保險制度。
建立養(yǎng)老機構責任保險制度要采取有效措施引導各方參與，重視養(yǎng)老機構責任保險公益性，引導保險公司重視社會效益。要努力探索建立與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、養(yǎng)老服務水平和保險經(jīng)營水平相適應的養(yǎng)老機構責任保險工作格局。
《指導意見》要求，各級民政、保險監(jiān)管和老齡部門要積極推動養(yǎng)老機構責任保險工作，制定完善工作方案，積極爭取政策支持。鼓勵以省級為單位，由民政、保險監(jiān)管和老齡部門共同制定統(tǒng)一投保的指導意見。要建立費率浮動機制，實施等級費率和經(jīng)驗費率。
各級民政和老齡工作部門要把建立養(yǎng)老責任保險制度作為加強養(yǎng)老機構風險管理的重要舉措，借助保險公司和保險經(jīng)紀公司的風險管理經(jīng)驗，最大限度地杜絕重大責任事故發(fā)生，提高行業(yè)服務水平。
各級民政、保險監(jiān)管和老齡部門要定期對保險方案、理賠服務等進行評估。各地保險監(jiān)管部門要指導保險公司推進服務創(chuàng)新，增強為老年人和養(yǎng)老機構服務的意識。各級民政、保險監(jiān)管和老齡部門要加強溝通與協(xié)調(diào)，積極探索促進養(yǎng)老服務業(yè)和保險業(yè)深層次合作的有效方式。
對于財政部門給予的保費補貼、公辦養(yǎng)老機構的保險費用應當列入預算管理，嚴格專款專用。各養(yǎng)老機構應當嚴格遵守保險協(xié)議約定，按期支付保險費，不得向入住老年人另行收取責任保險費，嚴禁截留挪用保險賠償金。入住老年人發(fā)生保險責任事故后，保險公司應當按照協(xié)議約定，及時辦理賠付手續(xù)，協(xié)助做好善后處理工作。
據(jù)了解，在三部門聯(lián)合下發(fā)《指導意見》之前，北京、上海、江蘇、浙江、安徽、湖北、廣東等地已經(jīng)開展了養(yǎng)老機構責任保險工作。
公益時報記者 張雪弢
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