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2014-06-03 來源 :公益時報??作者 :
首屆全國地方黨政領導干部社會組織管理工作專題研究班開班式5月下旬在昆明舉行。民政部副部長顧朝曦，中組部干部教育局巡視員、副局長時玉寶，云南省政府秘書長卯穩(wěn)國出席開班式并講話。
此次專題研究班由中組部委托民政部舉辦，是全國首次就社會組織管理改革工作對地方黨政領導干部進行培訓。來自全國26個省(直轄市、自治區(qū))的28個市(州、區(qū))分管社會組織工作的黨政領導干部參加研修學習。
顧朝曦在講話中指出，要更好地發(fā)揮社會組織在城市治理中的積極作用。黨的十八屆三中全會提出創(chuàng)新社會治理，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。用“治理”代替以往使用的“管理”，一字之差，是治國理政理念的重大突破，是將政府的“他治”、市場主體的“自治”和社會組織的“互治”結合起來，形成政府、市場和社會協(xié)同共治的“善治”模式。城市治理是國家治理的重要基礎，是社會治理的集成彰顯，城市治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。城市治理，強調(diào)政府職能的轉(zhuǎn)變，城市利益相關者對城市發(fā)展的廣泛參與，通過合力來促進城市的發(fā)展和城市競爭力的提高。從城市管理走向城市治理，必然要更好發(fā)揮社會組織的協(xié)同作用，建立健全黨委領導、政府主導、社會參與、依法自治的格局。地市黨政領導肩負著引領推動本地區(qū)社會組織參與社會治理的發(fā)展重任，要牢牢把握社會組織發(fā)展大勢，高度重視社會組織參與城市治理工作，提高駕馭社會組織和社會治理的能力，進一步創(chuàng)新理念、統(tǒng)籌規(guī)劃、完善政策、加強引導，切實激發(fā)社會組織的巨大活力，引導推動社會組織在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中積極作為、良性運行，作出更大貢獻。
顧朝曦強調(diào)，推進社會組織發(fā)展是時代變革的需要。城市管理水平的高低，關乎民生、發(fā)展、和諧、穩(wěn)定，集中體現(xiàn)城市政府的行政能力。隨著我國工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、信息化的深入發(fā)展，原有的城市管理體制面臨巨大挑戰(zhàn)——隨著城市化快速發(fā)展，城市公共服務壓力劇增;隨著社會階層結構變動，城市社會穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn);隨著城市單位體制的解體，原有的社會管理體制難以為繼;隨著社會價值觀念的變化，傳統(tǒng)的城市精神文明建設難以奏效。這些巨大變化迫切要求我們走出一條與社會主義市場經(jīng)濟和社會長治久安相適應的城市治理新路。
顧朝曦強調(diào)，社會組織在促進城市治理現(xiàn)代化中具有重要作用。促進城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開社會組織的助推作用;完善城市公共服務體系，離不開社會組織的有效補充;促進城市社會安定和諧，離不開社會組織的全面參與;加強城市精神文明建設，離不開社會組織弘揚正氣。他要求，要全面推動社會組織參與城市治理。要創(chuàng)新理念，充分認識社會組織在城市治理中的作用;統(tǒng)籌規(guī)劃，改革社會組織管理制度;完善政策，加大政府培育扶持社會組織發(fā)展力度;加強引導，提高社會組織參與城市治理能力。
時玉寶對民政部近年來承辦中組部委托的地方黨政領導干部專題研究班成果表示肯定，并對此次研究班提出明確要求。他指出，這次研究班以社會組織管理為主題，充分體現(xiàn)了中央的要求。黨的十八大提出加快推進社會體制改革，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。黨的十八屆三中全會圍繞創(chuàng)新社會治理體制這一新命題，對社會組織改革發(fā)展作出重要部署。各位學員作為地市分管社會組織管理工作的相關負責人，是社會組織體制改革創(chuàng)新的領導者和推動者，要深入學習習近平總書記關于社會組織管理工作的重要論述，領會系列重要講話精神，深入研討交流，嚴格遵守培訓紀律，樹立良好學風，通過認真地研究學習，對今后的工作有所裨益。
國家民間組織管理局局長王建軍主持開班式，并以“推進社會組織治理改革”為題講授了第一課。云南省民政廳廳長段麗元、民政部民間組織服務中心副主任張樹中、云南省民間組織管理局有關負責人、云南省民政廳專家?guī)鞂＜?、云南省社會組織代表與學員一起，共計90余人參加了開班式。
培訓期間，財政部綜合司副司長胡忠勇、清華大學NGO研究所所長王名、國家行政學院教授馬慶鈺等將就政府向社會力量購買服務、現(xiàn)代社會組織體制的國際比較及我國的戰(zhàn)略、治理目標下的社會組織發(fā)展與參與等進行授課;云南省民政廳副廳長李國材、浙江省民政廳副廳長梁星心、廣東省民政廳副廳長王長勝將就社會組織管理改革創(chuàng)新實踐進行交流;上海人才服務行業(yè)協(xié)會秘書長朱慶陽，YBC總干事、創(chuàng)業(yè)學院院長杜葵，中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬，億利公益基金會理事長王文彪等社會組織負責人將交流社會組織創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗;江蘇省南京市雨花臺區(qū)、四川省成都市錦江區(qū)負責人將就創(chuàng)建全國社會組織建設創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)驗進行交流。學習期間，學員還將考察云南省社會組織。
(據(jù)民政部網(wǎng)站)
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