2014-08-27 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢

8月21日，為了貫徹落實《關(guān)于加強青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，民政部、團中央聯(lián)合召開全國青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)推進會，交流青少年社會工作經(jīng)驗，部署全國青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作。團中央書記處第一書記秦宜智、民政部副部長宮蒲光出席會議并講話，團中央書記處書記汪鴻雁主持會議。北京市副市長戴均良在會上致辭。這是自今年初團中央、民政部等6個部門聯(lián)合出臺《意見》之后，第一次在全國范圍內(nèi)就加強青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)進行部署。

秦宜智在講話中指出，青少年社工是我國社會工作專業(yè)人才隊伍的重要組成部分，是服務(wù)青少年健康成長、促進社會事業(yè)發(fā)展的一支重要力量，要深刻認(rèn)識青少年事務(wù)社工隊伍建設(shè)對共青團事業(yè)發(fā)展的重要意義，準(zhǔn)確把握青少年事務(wù)社工隊伍建設(shè)的機遇和挑戰(zhàn)，全面落實《意見》中提出的青少年事務(wù)社工隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，逐步健全青少年事務(wù)社工隊伍建設(shè)的保障措施。他表示，當(dāng)前我國青少年福利和社會事業(yè)發(fā)展為青少年事務(wù)社工隊伍建設(shè)提供了廣闊空間，各級黨政為青少年事務(wù)社工隊伍建設(shè)營造了良好的政策環(huán)境，各地的探索創(chuàng)新為青少年事務(wù)社工隊伍建設(shè)奠定了實踐基礎(chǔ)，但青少年事務(wù)社工隊伍目前還存在總體數(shù)量少、發(fā)展不平衡、社會認(rèn)同低等問題，在很大程度上制約了青少年事務(wù)社工隊伍的發(fā)展和建設(shè)。他指出，當(dāng)前和今后一個時期，要拓展青少年事務(wù)社工發(fā)揮作用的陣地，在城鄉(xiāng)社區(qū)中開展服務(wù)，在特定場所中發(fā)揮作用，在青少年綜合服務(wù)平臺履行職責(zé);要構(gòu)建青少年事務(wù)社工隊伍培養(yǎng)體系，推動專業(yè)教育，抓好在職培訓(xùn)，重視繼續(xù)教育，力爭實現(xiàn)2020年建成20萬人青少年事務(wù)社工人才隊伍的底數(shù)目標(biāo);要完善青少年事務(wù)社工隊伍使用機制，大力開發(fā)工作崗位，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)社工隊伍在團屬服務(wù)平臺的全覆蓋，積極推動社會組織承接政府購買青少年社會工作服務(wù)項目。

宮蒲光在講話中深刻闡述了加快社會工作發(fā)展的重要性和緊迫性，深入分析了我國社會工作發(fā)展的基本形勢與任務(wù)，進一步明確了青少年社工在國家社會工作事業(yè)中的重要地位，并就加快青少年事務(wù)社工隊伍建設(shè)提出了工作要求。他指出，社會工作是國家社會治理創(chuàng)新的重要制度安排，而青少年社會工作是國家社會工作的重要組成部分，也是社會工作發(fā)展的重點。促進青少年健康成長，是當(dāng)代社會工作發(fā)展的重要使命，統(tǒng)籌推進青少年社會工作發(fā)展是各級民政部門的重要職責(zé)。民政部作為社會工作的牽頭負(fù)責(zé)和綜合協(xié)調(diào)部門，一直高度重視青少年社會工作發(fā)展。2007年，民政部與團中央等部門一道開展了青少年社會工作試點。今年初又與團中央等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》。團中央、民政部共同召開全國青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)推進會，共商青少年社會工作發(fā)展大計，意義非凡。

宮蒲光強調(diào)，青少年社會工作的率先推進，對加快其他系統(tǒng)社會工作發(fā)展具有重要示范帶動作用。當(dāng)前，一方面，要將青少年社會工作融入整體社會工作發(fā)展大局，切實遵循社會工作發(fā)展的普遍規(guī)律和共性要求，貫徹落實社會工作發(fā)展的總體方針政策;另一方面，要結(jié)合青少年社會工作的個性要求，立足青少年事業(yè)發(fā)展實際，加快建立青少年社會工作政策制度，探索青少年社會工作服務(wù)模式，完善青少年社會工作服務(wù)體系，為國家整體社會工作發(fā)展提供經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。

宮蒲光指出，今后一個時期，要以貫徹實施團中央、民政部等6部門聯(lián)合印發(fā)的《意見》為主線，進一步明確發(fā)展方向、落實發(fā)展任務(wù)、加大保障力度，加快發(fā)展青少年社會工作服務(wù)，為壯大青少年社會事業(yè)、促進青少年健康成長提供有力支撐。當(dāng)前，要重點抓好以下三方面工作：一是要明確青少年社會工作發(fā)展方向。關(guān)鍵要把握“三方面特性”和“三方面要求”，“三方面特性”即引導(dǎo)性、服務(wù)性、優(yōu)先性，“三方面要求”即人本化、專業(yè)化、系統(tǒng)化。二是要落實青少年社會工作發(fā)展任務(wù)。要按照《意見》要求，重點落實好壯大青少年社會工作人才隊伍、健全青少年社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、深化青少年社會工作服務(wù)實踐這三方面任務(wù)。三是要加大青少年社會工作保障力度。各級民政部門要按照中央18部門發(fā)布的《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》確定的職責(zé)要求，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與共青團組織一道合力推進青少年社會工作。

據(jù)了解，目前全國青少年事務(wù)社會工作從業(yè)人員(不包含專職團干部)約2萬人，相當(dāng)于每10萬青少年中有5.3個從業(yè)人員，其中取得社會工作專業(yè)學(xué)歷的只有5907人，通過社會工作者職業(yè)水平考試的僅為7540人。與社會工作發(fā)展較為成熟的國家和地區(qū)相比，這一數(shù)量明顯不足，難以滿足服務(wù)青少年成長發(fā)展的現(xiàn)實需要。

■ 本報記者 張雪弢

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