2015-09-01 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇

近日，民政部、公安部發(fā)布《關(guān)于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》，為查找不到生父母的打拐解救兒童回歸家庭生活提出了解決辦法及相應(yīng)規(guī)范。

公安機(jī)關(guān)解救被拐賣兒童后，對(duì)于查找到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送還。對(duì)于暫時(shí)查找不到生父母及其他監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)送交社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者救助保護(hù)機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)，并簽發(fā)打拐解救兒童臨時(shí)照料通知書，由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者救助保護(hù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要一律采集打拐解救兒童血樣，檢驗(yàn)后錄入全國(guó)打拐DNA信息庫比對(duì)，尋找兒童的生父母。公安機(jī)關(guān)經(jīng)查找，1個(gè)月內(nèi)未找到兒童生父母或其他監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)為社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者救助保護(hù)機(jī)構(gòu)出具暫時(shí)未查找到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的證明。

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者救助保護(hù)機(jī)構(gòu)在接收打拐解救兒童后，應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙和全國(guó)打拐解救兒童尋親公告平臺(tái)上發(fā)布兒童尋親公告。公告滿30日，兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的，救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將兒童及相關(guān)材料移交當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為兒童辦理入院手續(xù)并申報(bào)落戶手續(xù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極辦理落戶手續(xù)。

從兒童被送交社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者救助保護(hù)機(jī)構(gòu)之日起滿12個(gè)月，公安機(jī)關(guān)未能查找到兒童生父母或其他監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)出具查找不到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的證明。

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收到查找不到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的證明后，對(duì)于符合收養(yǎng)條件的兒童，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行國(guó)內(nèi)送養(yǎng)，使兒童能夠盡快回歸正常的家庭生活。辦理收養(yǎng)登記前，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與收養(yǎng)家庭簽訂收養(yǎng)協(xié)議。

收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)收養(yǎng)人進(jìn)行收養(yǎng)能力評(píng)估。收養(yǎng)能力評(píng)估可以通過委托第三方等方式開展。收養(yǎng)能力評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括收養(yǎng)人收養(yǎng)動(dòng)機(jī)、職業(yè)和經(jīng)濟(jì)狀況、受教育程度、身體情況、道德品質(zhì)、家庭關(guān)系等內(nèi)容。

被收養(yǎng)人年滿10周歲的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)還應(yīng)就收養(yǎng)登記事項(xiàng)單獨(dú)征得其本人同意。

收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)在收到收養(yǎng)登記申請(qǐng)書及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行公告。自公告之日起滿60日，打拐解救兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為符合條件的當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記。對(duì)不符合條件的，不予登記并對(duì)當(dāng)事人說明理由。

打拐解救兒童被收養(yǎng)后，公安機(jī)關(guān)查找到其生父母或其他監(jiān)護(hù)人，或者其生父母或其他監(jiān)護(hù)人又查找到該兒童的，如兒童的生父母或其他監(jiān)護(hù)人要求解除收養(yǎng)關(guān)系，且經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)該兒童確屬于被盜搶、被拐騙或者走失的，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)與社會(huì)福利機(jī)構(gòu)共同到民政部門辦理解除收養(yǎng)關(guān)系登記。

各地要優(yōu)先解決已經(jīng)在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者救助保護(hù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期生活的打拐解救兒童的落戶和收養(yǎng)問題。

■ 本報(bào)記者 王勇

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