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2016-09-21 來源 :公益時報??作者 :
改革開放30多年來，伴隨著經(jīng)濟的騰飛，深圳各類公益性社會組織得到蓬勃發(fā)展。作為全國志愿服務(wù)的發(fā)源地之一，自1989年以來，深圳誕生了國內(nèi)第一個法人志愿者組織、第一批國際志愿者、第一部地方性志愿服務(wù)法規(guī)、第一個“義工服務(wù)市長獎”、第一本青少年志愿服務(wù)教育讀本……
特別是2011年深圳提出建設(shè)“志愿者之城”以來，以志愿組織為代表的公益性社會組織逐步發(fā)展壯大，目前，全市共有文化志愿服務(wù)分隊231支，文化志愿者超過1.8萬人，建立了完備的管理制度和運行機制，服務(wù)領(lǐng)域廣泛涉及文化各個環(huán)節(jié)。
市、區(qū)、街道、社區(qū)四級服務(wù)體系
近日，由文化部主辦，文化部公共文化司、廣東省文化廳、深圳市文體旅游局共同承辦的全國文化志愿服務(wù)工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在深圳舉行。會上，深圳文化志愿服務(wù)經(jīng)驗得到了與會代表們的“點贊”。根植于“志愿者之城”的沃土，深圳文化志愿服務(wù)有著20年的發(fā)展歷史，文化志愿服務(wù)組織健全、管理規(guī)范、保障有力。
2014年10月，深圳市文化志愿服務(wù)總隊組建成立，統(tǒng)籌管理全市文化志愿服務(wù)資源，進一步積極引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展文化志愿服務(wù)，在全市構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級，覆蓋全市的文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
深圳堅持文化志愿服務(wù)的“社會化、制度化、項目化、信息化、社區(qū)化、國際化”建設(shè)，以社會化動員實現(xiàn)志愿服務(wù)“人人可為”，以制度化規(guī)范確保志愿服務(wù)“成為常態(tài)”，以項目化運作讓志愿服務(wù)“貼近需求”，以信息化手段實現(xiàn)志愿服務(wù)“簡而易行”，以社區(qū)化覆蓋實現(xiàn)志愿服務(wù)“就在身邊”，以國際化特色實現(xiàn)志愿服務(wù)“引領(lǐng)潮流”。2015年度，全市文化志愿者參與各類服務(wù)活動85461人次，較2014年度同比增長3倍。
志愿服務(wù)積分入戶等激勵政策
為創(chuàng)新基層公共文化服務(wù)機制，實現(xiàn)群眾文化需求和公共文化服務(wù)的有效對接，推動文化志愿服務(wù)事業(yè)規(guī)范有序、健康發(fā)展，深圳發(fā)揮政府主管部門對文化志愿工作的主導(dǎo)作用，采取了一系列統(tǒng)籌措施。
自2007年起，深圳先后出臺《關(guān)于實施和規(guī)范文化義工服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》《深圳市推進文化志愿服務(wù)工作方案》《深圳市文化志愿服務(wù)促進辦法》等系列文件，明確了全市文化志愿服務(wù)的組織架構(gòu)、工作機制、工作要求、促進措施、激勵保障機制等，對全市文化志愿服務(wù)開展起到重要的指導(dǎo)促進作用。
“志愿服務(wù)積分入戶政策”作為一項重要的激勵措施，明確文化志愿行動可通過服務(wù)時長及效果換取深圳入戶積分。同時強化資金保障機制，深圳市宣傳文化基金每年給予市文化志愿服務(wù)總隊80萬元的資金支持，專門用于服務(wù)平臺建設(shè)、宣傳推動及示范項目的組織實施，并撥出專項資金，用于全市各基層社區(qū)開展文化志愿服務(wù)補助。
2013年，深圳召開文化志愿服務(wù)工作現(xiàn)場會，向10個區(qū)(新區(qū))文化志愿服務(wù)隊授旗。2014年，深圳市文化志愿服務(wù)總隊建立并設(shè)聯(lián)席會議制度，全市各市屬文化場館、各區(qū)(新區(qū))、街道分別組建文化志愿者服務(wù)隊，社區(qū)及其他公益性文化場館根據(jù)自身需求招募志愿者，納入上一級文化行政部門組建的文化志愿者服務(wù)隊統(tǒng)一指揮。
文化志愿者總隊建立了專家型、專業(yè)型、輔助型三類隊伍，分別建檔、分類管理。每年召開文化志愿服務(wù)專題會議，內(nèi)容包括項目推進、經(jīng)驗交流和先進表彰，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，對各分隊的組織架構(gòu)、運行機制、服務(wù)內(nèi)容、志愿者權(quán)益保障、經(jīng)費支持等提出具體要求，規(guī)范引導(dǎo)文化志愿服務(wù)健康有序發(fā)展。同時，探索建立文化志愿服務(wù)的保障體系，強化相關(guān)部門和各公益文化場館對文化志愿服務(wù)的保障職責(zé)，從培訓(xùn)、管理、激勵、資金等方面構(gòu)建對文化志愿服務(wù)的系統(tǒng)保障。
除了制度引領(lǐng)、組織保障，深圳還以科技平臺支撐文化志愿服務(wù)。深圳打造了集注冊申請、項目發(fā)布、志愿者招募、風(fēng)采展示、活動交流等多項功能為一體的文化志愿服務(wù)平臺——深圳文化志愿服務(wù)網(wǎng)和“深圳文化志愿”微信公眾號，促進全市志愿服務(wù)隊和志愿者之間的交流管理。
塑造文化志愿服務(wù)品牌
1.8萬名基層文化建設(shè)的生力軍如春雨播撒在深圳的各個角落，成為基層文化落地生根、開花結(jié)果的的源動力。由文化志愿者提供的公益性文化服務(wù)已成為推進深圳現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的創(chuàng)新之舉。創(chuàng)新性地探索具有地方和行業(yè)特色的文化志愿服務(wù)模式，是深圳文化志愿者面臨的重要課題。
全市各級文化部門對所轄志愿服務(wù)隊伍的特色服務(wù)項目進行重點培養(yǎng)與扶植，通過持續(xù)創(chuàng)新，不斷豐富活動內(nèi)容及形式，打造出一個個文化志愿服務(wù)常態(tài)化品牌，如“文義惠鵬城”文化志愿基層行、文化志愿服務(wù)展示月等。各區(qū)、各市屬場館也不斷創(chuàng)新，探索具有地域和行業(yè)特色的文化志愿服務(wù)模式，產(chǎn)生了覆蓋全市的“四點半課堂”、羅湖區(qū)“羅雪兒”公共文化超市、福田區(qū)“托起夢想”公益培訓(xùn)工程等一批特色鮮明的文化志愿服務(wù)品牌。2015年，寶安區(qū)“文化春雨行動”獲評全國文化志愿服務(wù)示范項目。
文化志愿服務(wù)隊伍日益壯大，活動亮點紛呈。深圳博物館文化志愿服務(wù)隊現(xiàn)有志愿者2050人，為全市公共文化場館最多，包括53名能用外語講解展覽的志愿者;2015年志愿者參與服務(wù)6300多人次，服務(wù)時長累計2萬多小時。
深圳圖書館分類開展圖書整理及讀者引導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)、閱讀推廣、公益法律服務(wù)、少兒服務(wù)、用戶信息素養(yǎng)培訓(xùn)等文化服務(wù)項目;2015年共有志愿者1000余人，提供志愿服務(wù)400余場，服務(wù)總時長1.5萬余小時，受益總?cè)舜?.2萬余人次。
深圳市文化館從2006年開始在全國范圍內(nèi)率先實行免費開放，并開展面向全體市民的公益文化藝術(shù)培訓(xùn)，年均開設(shè)各門類文藝培訓(xùn)80班次，招收學(xué)員近2000名，累計招收學(xué)員超2萬人，年均授課超過7000課時;同時每年進社區(qū)、工業(yè)區(qū)等地開展多場志愿慰問演出。
關(guān)山月美術(shù)館文化義工隊創(chuàng)建了“第二課堂”“周末賞析團”“四方沙龍”等服務(wù)品牌，先后獲2011年度文化部全國美術(shù)館發(fā)展扶持計劃“優(yōu)秀公共文化推廣項目”、2013年全國美術(shù)館專業(yè)委員會“美術(shù)館優(yōu)秀志愿者”稱號;2013年度，該館資深志愿者唐平被文化部授予“優(yōu)秀文化志愿者”。
如何打造“志愿者之城”的升級版?未來，深圳將通過不斷健全管理機制和制度，促進志愿者招募、培訓(xùn)、服務(wù)、激勵和退出的規(guī)范運作，提升志愿服務(wù)的科學(xué)化水平，拓展服務(wù)領(lǐng)域和區(qū)域，讓深圳的文化志愿服務(wù)繼續(xù)在完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(據(jù)《人民日報海外版》)
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