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2017-07-04 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求，怎么辦?既能不離開家庭，和子女待在一起，又能在家門口找到同伴，實(shí)現(xiàn)“老有所樂”——社區(qū)居家養(yǎng)老，憑借多方面的優(yōu)勢(shì)，成為老年人群體理想的養(yǎng)老狀態(tài)，也成為各地政府青睞的養(yǎng)老模式。
在社區(qū)養(yǎng)老熱的背后，資金缺乏、服務(wù)不夠?qū)I(yè)等問題也亟待破解。記者日前走進(jìn)湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)，求解社區(qū)養(yǎng)老。
政府主建企業(yè)運(yùn)營(yíng)
“聽聽課，唱唱歌，學(xué)學(xué)手工插花，晚年的生活幸福得像花兒一樣。”在天心區(qū)先鋒街道南城社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，62歲的劉映梅老人眉飛色舞。
早上在家吃完早飯，迫不及待地來到位于小區(qū)里的養(yǎng)老中心，上一堂手工課;中午只需花12元就能在養(yǎng)老中心吃一頓三葷一素的中餐，飯后還能躺在床位上休憩一會(huì)兒;下午可以和同伴們玩玩牌，交流手工課學(xué)到的東西，或者做個(gè)中醫(yī)理療;晚上回家和兒女共進(jìn)晚餐。這是劉映梅老人嶄新的退休生活。
兩年前劉映梅退休之后，待在家里常感到寂寞，偶爾去小區(qū)的麻將館轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)也覺得“無味”。“時(shí)間過得特別慢，每一天都特別長(zhǎng)。”自從去年底居家養(yǎng)老服務(wù)中心正式開放以來，她形容：“生活簡(jiǎn)直像抹上了色彩一樣，每一天都特別充實(shí)。”
像這樣的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，天心區(qū)已建成15個(gè)，按照計(jì)劃該區(qū)將實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋100%的城市社區(qū)、60%以上的農(nóng)村社區(qū)。
“對(duì)于養(yǎng)老工作，政府既要兜好底，也要善于盤活資源、激發(fā)社會(huì)力量參與。”天心區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)謝進(jìn)認(rèn)為，可以通過不斷探索“政府主建，企業(yè)運(yùn)營(yíng)”的模式，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。南城社區(qū)這家機(jī)構(gòu)就是由街道和社區(qū)提供場(chǎng)地，由一家養(yǎng)老公司運(yùn)營(yíng)，面向社區(qū)的老年人，以免費(fèi)或低付費(fèi)形式提供日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù)。
天心區(qū)專門出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施辦法》《天心區(qū)居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼制度》等多項(xiàng)制度，劃出了關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老的硬杠杠。例如，新建小區(qū)按照每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用;社區(qū)辦公服務(wù)用房要拿出一定比例面積用于養(yǎng)老服務(wù)，無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到每百戶20平方米標(biāo)準(zhǔn)要求的，要通過購(gòu)置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)用房。
“政府不僅提供場(chǎng)地，各級(jí)財(cái)政還對(duì)新建的養(yǎng)老服務(wù)中心給予建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。”天心區(qū)民政局負(fù)責(zé)人說，將為全區(qū)10.5萬名60歲以上老年人營(yíng)造“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”的良好環(huán)境。
社會(huì)力量深度參與
引入社會(huì)力量深度參與，不僅解決了政府的資金難題，更關(guān)鍵的是能夠提供專業(yè)化的一站式居家養(yǎng)老服務(wù)。
南城社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)有服務(wù)大廳、智慧空間、文化小棧、健康小屋、日間照料、手工制作、幸福食堂等集中服務(wù)功能。另外，配備店長(zhǎng)、護(hù)理員、中醫(yī)康復(fù)專員、服務(wù)人員、助餐員5名專職人員。
該養(yǎng)老公司副總裁鄧峰移告訴記者，健康室的3位護(hù)理人員都是從醫(yī)科院校畢業(yè)的專業(yè)醫(yī)生，其中一位還是副主任醫(yī)師，“老人在這里可以享受專業(yè)的理療服務(wù)，但是價(jià)格比市場(chǎng)行情低了將近一半。”在天心區(qū)，專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)中心基本都配有2—3名來自相關(guān)高等院校的養(yǎng)老專業(yè)人才。
在工作人員的協(xié)助下，老人們可以進(jìn)行免費(fèi)體檢，體檢結(jié)果自動(dòng)記錄，形成持續(xù)、動(dòng)態(tài)的健康監(jiān)測(cè)。老人們可以一邊看電影、玩棋牌，一邊使用電子化的康復(fù)理療設(shè)備，或體驗(yàn)專業(yè)中醫(yī)保健師的艾灸、推拿等服務(wù)。
在青園街道湘園社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的另一家養(yǎng)老公司，利用最新醫(yī)療器械技術(shù)和軟件系統(tǒng)，為社區(qū)老人通過量血壓，測(cè)脈搏、體溫、血糖等，建立老年人生命體征數(shù)據(jù)庫。根據(jù)檢測(cè)到的大數(shù)據(jù)特征，定期組織醫(yī)院為老人進(jìn)行針對(duì)性的免費(fèi)體檢，組織醫(yī)護(hù)人員為老年人提供定向義診。在該養(yǎng)老公司負(fù)責(zé)人文華看來，社區(qū)給老年人提供閱覽室、娛樂室等活動(dòng)場(chǎng)所并不鮮見，但是提供不了專業(yè)的日間照看和護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)，“專業(yè)化的公司進(jìn)來，就能補(bǔ)齊這一塊短板。”
無論是在南城社區(qū)，還是在湘園社區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)中心場(chǎng)內(nèi)外均安裝了視頻監(jiān)控和緊急呼叫按鈕等針對(duì)老年人的安全看護(hù)系統(tǒng)。同時(shí)，場(chǎng)所內(nèi)部的通道、洗浴間和衛(wèi)生間等處進(jìn)行了適老化改造，看得出負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)很注重這些細(xì)節(jié)。
養(yǎng)老插上“互聯(lián)網(wǎng)+”翅膀
在南城社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的“智能健康一體機(jī)”前，工作人員向記者演示，只需要輸入老人的身份證號(hào)碼，老人近期身體的各項(xiàng)指標(biāo)便一目了然，“兒女們通過手機(jī)也可以遠(yuǎn)程及時(shí)掌握父母的健康信息。”
該中心還開通了養(yǎng)老服務(wù)APP和微信公眾號(hào)，老年人或子女通過手機(jī)，就能享受到各種服務(wù)。“老年人需要的服務(wù)很多是‘碎片化’的，并不是一個(gè)集中的養(yǎng)老區(qū)域就能解決。”鄧峰移介紹，目前，該中心提供的具體服務(wù)項(xiàng)目有健康咨詢及監(jiān)測(cè)、便捷就醫(yī)、義務(wù)理發(fā)、出行陪同、洗衣服務(wù)、日托服務(wù)、安全看護(hù)、精神慰藉等40余個(gè)。
“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，養(yǎng)老事業(yè)不能落下。”天心區(qū)分管民政工作的副區(qū)長(zhǎng)康鎮(zhèn)麟說，“天心區(qū)養(yǎng)老事業(yè)正在實(shí)施‘四化’建設(shè)——體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、多元化。”
目前天心區(qū)正在如火如荼地引導(dǎo)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”工程，推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展。天心區(qū)某居家養(yǎng)老服務(wù)中心的“智慧健康養(yǎng)老云平臺(tái)”，集服務(wù)對(duì)象管理、緊急醫(yī)療呼叫、健康評(píng)估及干預(yù)、生活便捷服務(wù)、親情問候于一體，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
采訪中，一些老人的兒女感嘆，當(dāng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，突破傳統(tǒng)服務(wù)的時(shí)間、距離和能力等限制，提供更便捷、更多樣的服務(wù)途徑和入口，足不出戶也能享受各種“托老”碎片化服務(wù)。
“人人都會(huì)老，我們要帶著感情，帶著責(zé)任，把養(yǎng)老事業(yè)辦成天心區(qū)‘第一民生品牌’。”天心區(qū)區(qū)委書記朱東鐵說，天心區(qū)以“一個(gè)中心”(區(qū)社會(huì)福利中心)為龍頭，“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”(社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)—街道日間照料中心—社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋網(wǎng))為補(bǔ)充的全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分布格局，已日趨完善。
(據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》)
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