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《北京市老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務發(fā)展報告(2016年—2017年)》發(fā)布 北京戶籍人口老齡化程度居全國第二位

2017-11-07 來源 :公益時報??作者 : 張明敏

2017年10月30日,北京師范大學中國公益研究院、北京市老齡辦在北京市民政局聯(lián)合發(fā)布了《北京市老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務發(fā)展報告(2016年—2017年)》。北京市老齡辦副主任孫立國就報告內容進行了發(fā)布,并就北京市近五年老齡事業(yè)的工作成果與具體舉措進行了闡述。北京市民政局新聞發(fā)言人、副局長李紅兵詳細介紹了北京市老齡化變化趨勢與特點、老齡工作體制機制變化以及老年人的各類福利保障政策。

據(jù)《報告》稱,截至2016年底,全市60歲及以上戶籍老年人口約329.2萬,占戶籍總人口的24.1%,戶籍人口老齡化程度居全國第二位。從2012到2016年間,平均每年凈增16.6萬老年人,每天凈增450人。80歲及以上的高齡老年人口,占老年人口的比例由16.2%增長到18%。面對嚴峻的老齡化形勢,北京市適時調整老齡事業(yè)戰(zhàn)略重點,加強老齡事業(yè)和養(yǎng)老體系建設頂層制度設計,初步形成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務格局??傮w來看,北京市老齡事業(yè)與養(yǎng)老服務發(fā)展取得五大進展。

一、完善社會保障體系,老年人生活水平不斷提高

北京市老年人社會保障水平走在全國前列。五年來,北京市城鎮(zhèn)職工月人均養(yǎng)老金水平從2012年的2510元增長至2017年的3770元,城鄉(xiāng)居民月人均基礎養(yǎng)老金由357.5元增長至610元,福利養(yǎng)老金標準從月人均277.5元增長到525元。征地超轉人員人均月領生活補助費由2015年的1750元增長到2016年的1950元。

二、健全健康支持體系,發(fā)展老年醫(yī)療與康復護理服務

北京市把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位,重點做好高齡、重病、失能及部分失能老年人康復護理服務。2016年,全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構共為老年人提供診療服務2407.80萬人次,對符合老年人優(yōu)待政策的老年人免收掛號費1607.38萬人次、免費查床1568次,為老年人出診15.82萬人次,新建家庭病床258張,全市共建立老年人健康檔案309.23萬份,相比上一年增加17萬份。

三、統(tǒng)籌布局養(yǎng)老服務體系,推動提質增效

全市養(yǎng)老機構床位從2012年的8.01萬張增長到2016年的12.6萬張。截至2017年9月,全市共有278家養(yǎng)老機構評為星級機構,占已運營養(yǎng)老機構的58.8%。全市215家公辦養(yǎng)老機構,已有52.2%實現(xiàn)了公辦民營,全市公辦養(yǎng)老機構床位使用率由過去的49.6%提升到54.7%,接收入住人數(shù)較改革前提高了14.2%。

四、扶持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,推進支撐體系建設

五年來,據(jù)不完全統(tǒng)計,僅在市級層面通過市民政局投入的養(yǎng)老服務專項資金,由2012年的5.1億元增加至2017年的12.81億元。區(qū)級財政配套資金大幅增加,各區(qū)政府、街鄉(xiāng)拿出了部分場地和設施,無償或者低價提供給養(yǎng)老服務企業(yè)或社會組織開展專業(yè)運營,支持養(yǎng)老服務驛站建設。

五、積極開展敬老優(yōu)待,豐富老年人文體生活

截至2017年9月30日,全市老年人享受刷卡免費乘坐地面公交人次約2.34億人次,65周歲及以上的老人免費入園人次數(shù)1474.09萬人次。全市各區(qū)建有老年大學30余所,2016年全市老年人參加社區(qū)教育培訓總計276萬人次,占全市參加社區(qū)教育培訓總人次的22%。全市各類全民健身團隊7000多個,涉及30余個健身項目,固定參與活動人員約35余萬人,其中老年人占85%。

《北京市老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務發(fā)展報告(2016年—2017年)》報告發(fā)布讓全社會更加了解北京市人口老齡化形勢以及老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務發(fā)展狀況,增強及時應對、科學應對、綜合應對人口老齡化意識,全面貫徹黨的十九大提出的加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,進一步提升全市老年人的獲得感、幸福感和安全感。

■ 本報記者 張明敏