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2018-01-12 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏
2018年1月8日，中國(guó)靈山公益慈善促進(jìn)會(huì)聯(lián)合深圳國(guó)際公益學(xué)院、北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院、新華公益在京發(fā)布了“《慈善藍(lán)皮書》2017中國(guó)慈善行業(yè)年度十大熱點(diǎn)事件”。
2017年是中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展史上進(jìn)展快速同時(shí)也爭(zhēng)議與反思不斷的一年。從《慈善法》相關(guān)配套法規(guī)政策不斷出臺(tái)，到《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》推進(jìn)實(shí)施，從慈善家大額捐贈(zèng)涌現(xiàn)到社會(huì)大眾小額捐贈(zèng)攀升，從人人公益日漸深入人心到慈善成為傳銷詐騙新噱頭，從擁抱技術(shù)賦能到反思慈善倫理，從社會(huì)組織扎根本土推動(dòng)社會(huì)治理到走出國(guó)門參與全球治理，各方面都取得了進(jìn)展，但也出現(xiàn)了不少值得關(guān)注的爭(zhēng)議點(diǎn)與反思點(diǎn)。
從2011年開始，致力于記錄和研究中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的《慈善藍(lán)皮書》開辟專篇關(guān)注每年慈善熱點(diǎn)事件，在2012年后決定以投票的方式評(píng)選中國(guó)公益慈善領(lǐng)域最具影響力的十大年度事件;自2014年起，《慈善藍(lán)皮書》更是邀請(qǐng)中國(guó)公益研究院、國(guó)際公益學(xué)院的專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌年度慈善熱點(diǎn)事件的梳理與分析、投票統(tǒng)計(jì)和結(jié)果發(fā)布、組織專家撰稿等事宜，持續(xù)至今。這個(gè)評(píng)選活動(dòng)不僅記錄了歷史，也推動(dòng)了專家與公眾的共同參與，已成為每年中國(guó)慈善事業(yè)的一次重要回顧，對(duì)于盤點(diǎn)進(jìn)展、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)有相當(dāng)參考價(jià)值。
2018年元旦前后，《慈善藍(lán)皮書》的執(zhí)行機(jī)構(gòu)中國(guó)靈山公益慈善促進(jìn)會(huì)聯(lián)合深圳國(guó)際公益學(xué)院、北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院、新華公益，啟動(dòng)了“2017中國(guó)慈善行業(yè)年度十大熱點(diǎn)事件”評(píng)選活動(dòng)，邀請(qǐng)慈善行業(yè)研究者、實(shí)踐者、政府和媒體代表對(duì)20個(gè)經(jīng)專家討論產(chǎn)生的備選事件進(jìn)行投票，同時(shí)通過(guò)四家聯(lián)合主辦單位的微信公眾號(hào)啟動(dòng)公眾投票。該評(píng)選活動(dòng)最終收到74份特邀專家的投票和1030份公眾投票。經(jīng)加權(quán)分?jǐn)?shù)排序，誕生了“《慈善藍(lán)皮書》2017中國(guó)慈善行業(yè)年度十大熱點(diǎn)事件”，它們分別是：
1 、《民法總則》創(chuàng)設(shè)“非營(yíng)利法人”類別，健全社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)。
2 、十九大報(bào)告提出“美好生活”、“人類命運(yùn)共同體”等目標(biāo)理念，為慈善事業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展空間。
3 、“一元購(gòu)畫”“同一天生日”刷爆朋友圈、99 公益日“機(jī)器刷單”遭質(zhì)疑，網(wǎng)絡(luò)募捐機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
4、 《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》正式施行，在華境外非政府組織進(jìn)入依法治理時(shí)代。
5、 慈善法相關(guān)配套法規(guī)文件陸續(xù)出臺(tái)，聯(lián)合推動(dòng)中國(guó)慈善法治進(jìn)程。
6、 《志愿服務(wù)條例》頒布并實(shí)施、全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)上線，志愿服務(wù)迎新發(fā)展。
7 、“二光之爭(zhēng)”引發(fā)商業(yè)與公益的本質(zhì)與關(guān)系大討論。
8 、響應(yīng)“一帶一路”倡議，民間公益國(guó)際化進(jìn)程加快，有望成為中國(guó)軟實(shí)力建設(shè)重要力量。
9 、從“走失自閉癥少年之死”到“幼兒園虐童”，中國(guó)未成年人保護(hù)機(jī)制建設(shè)亟待提升。
10、美的集團(tuán)創(chuàng)始人何享健公布60億元慈善捐贈(zèng)計(jì)劃，戰(zhàn)略慈善模式具示范效應(yīng)。
《慈善藍(lán)皮書》年度慈善熱點(diǎn)事件的評(píng)選遵循五大標(biāo)準(zhǔn)：一是要有熱度，即媒體傳播廣，公眾認(rèn)知度高;二是要有影響，尤其是對(duì)社會(huì)政策影響大;三是要有推動(dòng)，事件本身已經(jīng)或預(yù)期對(duì)行業(yè)影響大;四是要有民間性，能彰顯民間慈善活力;五是要有參與度，即參與主體廣泛。
《慈善藍(lán)皮書》是社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社的系列藍(lán)皮書之一。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光曾指出，通過(guò)《慈善藍(lán)皮書》可對(duì)中國(guó)近十年公益慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r作全方位的梳理和總結(jié)，包括重大事件、重大發(fā)展歷程以及發(fā)展過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題等。本次評(píng)選的2017年度慈善十大熱點(diǎn)事件將委托優(yōu)秀青年學(xué)者進(jìn)行深度梳理，其報(bào)告將收入《慈善藍(lán)皮書(2018)》的“熱點(diǎn)事件篇”中，成為《慈善藍(lán)皮書》記錄中國(guó)慈善2017年度發(fā)展歷程的一個(gè)重要組成部分。
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