8月29號下午，新探健康發(fā)展研究中心在北京發(fā)布2018年部分城市卷煙銷售終端煙草廣告調(diào)查報告。調(diào)查報告結(jié)果表明，超過三成的終端煙草銷售點存在煙草廣告，煙草專賣店最高，超過七成；近九成的中小學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)有煙草銷售店；“禁止向未成年人出售煙草制品”標志是保護未成年人的法律條款，超半數(shù)的煙店未得到切實有效的執(zhí)行；近四分之一的校園周邊煙草銷售點存在煙草廣告和促銷，對于誘導(dǎo)青少年吸煙具有極大的危害；微信公眾號成為煙草廣告發(fā)布的工具。

2015年9月1日正式實施的新《中華人民共和國廣告法》第二十二條明令：禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。2016年9月1日實施的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第五條規(guī)定:禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草的廣告。2016年9月1日實施的《中華人民共和國慈善法》第四十條規(guī)定：任何組織和個人不得利用慈善捐贈違反法律規(guī)定宣傳煙草制品，不得利用慈善捐贈以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品和事項。

 

時值這三部有關(guān)煙草廣告的法律即將迎來紀念日，也為了向公眾呈現(xiàn)目前煙草廣告的實際情況，敦促后續(xù)舉報與整改，今年7月至8月，新探健康發(fā)展研究中心在上海、昆明、武漢、杭州、貴陽、成都、渭南等七個城市，對煙草銷售終端的違法煙草廣告發(fā)布情況以及學(xué)校周邊煙店分布進行了調(diào)查，并對發(fā)現(xiàn)的部分網(wǎng)絡(luò)煙草廣告（微信公眾號）的煙草廣告進行了搜索。

 

調(diào)查報告顯示，以上七個城市共調(diào)查終端煙草銷售店1281家（包括煙草專賣店、普通煙草銷售店、學(xué)校周邊100米煙草銷售店），其中有煙草廣告的銷售店有439家，占總數(shù)的34.3%。而這中間，煙草專賣店的煙草廣告率最高。

 

七個城市共調(diào)查煙草專賣店148家，有煙草廣告的有109家，占調(diào)查總數(shù)的73.6%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，煙草專賣店大多有中國煙草的LOGO,由煙草專賣局統(tǒng)一要求布局，品牌陳列。每個城市煙草專賣店都以本省的煙草品牌廣告為主，廣告醒目，廣告形式多樣。

 

本次調(diào)查七個城市的普通煙草銷售點共計588個，有煙草廣告的有197個，占調(diào)查總數(shù)的33.5%。

 

關(guān)于學(xué)校周邊100米煙草銷售店，本次調(diào)查七個城市的中小學(xué)校共計294所，其中258所學(xué)校周邊100米有煙草銷售點，占總數(shù)的87.8%，而這258所學(xué)校周邊100米共有煙草銷售點545個，即平均每個學(xué)校周邊100米至少有2.1個煙店，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有的學(xué)校最多有5個煙草銷售點。這545個煙草銷售點中，有煙草廣告的有133個，占調(diào)查總數(shù)的24.4%，此外，無煙草銷售許可證的占41.3%，無禁止向未成人售煙標志的占54.9%。

 

另外，此次調(diào)查的七個城市中有4個城市發(fā)現(xiàn)有6家煙店存在有單支銷售現(xiàn)象，雖然數(shù)量不多，但報告認為這對青少年的誘惑和傷害卻極大。

 

調(diào)查報告建議，煙草銷售點屬于公共場所，必須禁止煙草廣告。建議有關(guān)部門對煙草零售終端進行煙草廣告專項檢查，禁止所有的煙草廣告，同時加強宣傳和教育，提高煙草零售從業(yè)人員的守法意識；所有煙草銷售點均應(yīng)明示不向未成年人售煙。中小學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)不得設(shè)煙草銷售點，對于已有許可證的，應(yīng)予以撤銷；通過網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳煙草屬于違法煙草廣告。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)新《廣告法》和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定給予處罰。

 

通報會現(xiàn)場，世界衛(wèi)生組織駐華代表處無煙草行動技術(shù)官員孫佳妮表示：“任何形式的煙草營銷都是在營銷死亡，這個世界上沒有第二種產(chǎn)品像煙草一樣，它的生產(chǎn)和銷售目的本身就是為了殺死近一半的使用者，對這樣的產(chǎn)品做任何形式的促銷和廣告或者宣傳包括在煙草零售點都應(yīng)該是嚴格禁止的，尤其是對青少年。”“世界衛(wèi)生組織希望敦促執(zhí)法部門能夠給予重視及時監(jiān)測、及時發(fā)現(xiàn)、及時懲處，開展廣泛的宣傳……我們應(yīng)該鼓勵舉報投訴，讓煙草廣告不再堂而皇之的出現(xiàn)在我們的孩子面前，讓孩子們的未來不再有煙草。”