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2018-09-26 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
民政部近日印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)組織(社會(huì)工作、志愿服務(wù))”行動(dòng)方案(2018-2020年)》，明確提出，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)篩查互聯(lián)網(wǎng)上非法社會(huì)組織信息，為打擊非法社會(huì)組織提供具體線索。
據(jù)民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，非法社會(huì)組織與合法登記的社會(huì)組織的一個(gè)不同之處，在于沒有固定的辦公地點(diǎn)，往往是“打一槍換一個(gè)地方”。執(zhí)法部門既找不到“廟”，也找不到“方丈”和其他“和尚”，還有不少非法社會(huì)組織通過互聯(lián)網(wǎng)渠道開展活動(dòng)，線下固定活動(dòng)地點(diǎn)很隱蔽，導(dǎo)致民政部門對(duì)非法社會(huì)組織的打擊存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難等難題。
為此，今年4月到12月，民政部聯(lián)合公安部開展集中打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，目的是通過集中整治，去“存量”，遏“增量”，實(shí)現(xiàn)對(duì)非法社會(huì)組織的標(biāo)本兼治、懲防并舉的治理效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年2月以來，民政部社會(huì)組織管理局已陸續(xù)公布6批涉嫌非法社會(huì)組織共計(jì)300余個(gè)，取締、勸散非法社會(huì)組織1800多個(gè)。記者注意到，民政部在此前公布的六批名單時(shí)，都提到名單中的組織為“涉嫌非法社會(huì)組織”，“為獲得取締非法社會(huì)組織的有力證據(jù)，歡迎社會(huì)各界提供涉嫌非法社會(huì)組織的有關(guān)活動(dòng)線索”等表述。專家指出，這些表述說明，民政部對(duì)涉嫌非法社會(huì)組織所掌握的事實(shí)和證據(jù)畢竟有限，有時(shí)不足以達(dá)到“取締”的標(biāo)準(zhǔn)，需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共同參與。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息傳播優(yōu)勢，便于社會(huì)上的知情人、受害者投訴舉報(bào)，從而更及時(shí)地曝光非法社會(huì)組織名單及社會(huì)組織違法違規(guī)行為。
此外，行動(dòng)方案還提出，依托民政門戶網(wǎng)站及相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)開展信息公開，優(yōu)化全國社會(huì)組織數(shù)據(jù)統(tǒng)一查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織基本信息、年檢/年報(bào)信息、信用信息、行政許可與處罰信息等數(shù)據(jù)一網(wǎng)通查。要打通與國內(nèi)主流搜索引擎、新媒體服務(wù)商的數(shù)據(jù)接口，在搜索結(jié)果、服務(wù)列表中標(biāo)識(shí)合法社會(huì)組織信息，攔截屏蔽非法社會(huì)組織信息，支持互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)提供多樣化、個(gè)性化社會(huì)組織查詢服務(wù)，以方便公眾隨時(shí)隨地獲取信息。
民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，非法社會(huì)組織活動(dòng)具有隱蔽性、隨機(jī)性、分散性等特點(diǎn)，因此，打擊整治的根本目的是要以“懲”促“防”、以“懲”促“治”。既要立足當(dāng)前，取締一批非法社會(huì)組織，嚴(yán)懲違法犯罪行為，形成社會(huì)震懾效應(yīng)，又要著眼長遠(yuǎn)，加快完善舉報(bào)投訴、公開曝光等長效監(jiān)管機(jī)制，逐步形成不敢違法、不能違法、不愿違法的法治環(huán)境。
打擊整治非法社會(huì)組織是一項(xiàng)復(fù)雜性、長期性工作，通過進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)組織(社會(huì)工作、志愿服務(wù))”，完善社會(huì)組織網(wǎng)上投訴舉報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)信息和社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接，將有望提升打擊整治效果。民政部稱，下一步將開發(fā)全國社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)各級(jí)民政部門信息共享，并為部門間綜合監(jiān)管和聯(lián)合懲戒提供支撐。同時(shí)，充分發(fā)揮各地多級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時(shí)捕捉、分析研判社會(huì)組織重大活動(dòng)信息和非法社會(huì)組織信息，通過早發(fā)現(xiàn)、早排查、早處理，及時(shí)消除隱患。
(據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)
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