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從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興 見證企業(yè)的力量

2019-07-29 來源 :公益時報??作者 : 王勇

2013年11月,“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想被首次提出。2018年1月2日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,開啟了新時代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章。
 
精準(zhǔn)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間基本價值取向一致,實踐內(nèi)容具有連續(xù)性。如何參與鄉(xiāng)村振興,如何有效推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,是當(dāng)下企業(yè)力量面臨的全新挑戰(zhàn)。
 
7月26日,在《南方周末》舉辦的第十一屆中國企業(yè)社會責(zé)任年會上,南方周末中國企業(yè)社會責(zé)任研究中心主任孫孝文發(fā)布了報告《從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興:見證企業(yè)的力量》,通過一系列數(shù)據(jù)和優(yōu)秀案例系統(tǒng)總結(jié)了過去幾年企業(yè)力量在扶貧攻堅上的成效,并對企業(yè)的下一階段扶貧攻堅方向提出了建議。

報告指出,改革開放以來,企業(yè)參與扶貧開發(fā)的程度逐漸深入,對幫扶地區(qū)“賦能”水平逐步提高,幫扶地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力逐步提升。
 
如果按照“企業(yè)參與扶貧開發(fā)程度”和“被幫扶地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力”兩個維度,可以將企業(yè)參與扶貧開發(fā)劃分為四個階段:分別是救濟(jì)式扶貧、公益扶貧、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興。
 
其中,鄉(xiāng)村振興要求企業(yè)激活農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?,通過產(chǎn)業(yè)、公司、合作社等不同形式與農(nóng)村結(jié)成“利益共同體”和“責(zé)任共同體”。
 
企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的角色和機(jī)制可以概括為提供生產(chǎn)要素、培育當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群、開發(fā)潛在市場需求、塑造良好扶貧環(huán)境四個方面。
 
報告指出,據(jù)統(tǒng)計,截至2018年底,7.64萬家民企參與“萬企幫萬村”行動,幫扶8.51萬個村,產(chǎn)業(yè)投入712.46億元,公益投入127.74億元,安置就業(yè)67.97萬人,技能培訓(xùn)84.60萬人,惠及970余萬貧困人口。
 
報告也指出,目前企業(yè)扶貧仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,如產(chǎn)業(yè)扶貧項目單一、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小、扶貧產(chǎn)業(yè)層面較低等問題,產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展面臨市場風(fēng)險;此外,精準(zhǔn)扶貧以政府推動為主,貧困地區(qū)內(nèi)生動力不足增加了難以實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的風(fēng)險。另一方面,貧困雖消除,但相對貧困會長期存在,2020年后需要繼續(xù)做好減少相對貧困的工作,通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐步實現(xiàn)共同富裕。
 
報告建議,企業(yè)扶貧要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),融入鄉(xiāng)村治理體系,將自身視為鄉(xiāng)村可持續(xù)生態(tài)體系的一份子,統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興之間的有機(jī)銜接;堅持系統(tǒng)發(fā)展思維,從治理、產(chǎn)業(yè)、文化、社會、環(huán)境等多維度參與;以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向,避免社會資本“下鄉(xiāng)”過程中出現(xiàn)的短視、投機(jī)行為;建立交流和分享機(jī)制,搭建經(jīng)驗交流和知識分享平臺。
 
中慈聯(lián)鄉(xiāng)村振興委員會總干事游睿山提出,“鄉(xiāng)村振興”是一個追求卓越的過程,要關(guān)注的是怎么結(jié)合不同地區(qū)的自然資源、人文環(huán)境、發(fā)展環(huán)境來制定各自的發(fā)展目標(biāo)。
 
中國企業(yè)公民委員會專職副會長劉衛(wèi)華強(qiáng)調(diào),企業(yè)不可能永遠(yuǎn)做公益,要培育堅實的人才基礎(chǔ),要用商業(yè)的力量推動鄉(xiāng)村振興“內(nèi)在動力”的形成。
 
除了《從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興:見證企業(yè)的力量》以外,年會發(fā)布的報告還有:
 
商道縱橫聯(lián)合南方周末發(fā)布《中國民營企業(yè)公益基金會觀察報告》,探究家族企業(yè)公益基金會在發(fā)展過程中所面臨的挑戰(zhàn),探索相應(yīng)的應(yīng)對措施和解決方案。
 
和眾澤益也發(fā)布了《2019企業(yè)志愿服務(wù)發(fā)展報告》,通過對企業(yè)員工(包括志愿者及非志愿者)的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查,了解員工對企業(yè)志愿服務(wù)的態(tài)度、看法、影響因素等,對企業(yè)志愿服務(wù)的發(fā)展做了系統(tǒng)總結(jié)和未來展望。
 
南方周末中國企業(yè)社會責(zé)任研究中心發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)社會責(zé)任觀察報告2018-2019》。報告指出,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在消費者權(quán)益保護(hù)、員工責(zé)任、公平運(yùn)營等基礎(chǔ)責(zé)任治理方面的表現(xiàn)仍亟待改善;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在追求用戶數(shù)、流量與盈利之外,更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起更多的社會責(zé)任,讓倫理與道德、秩序與制度為技術(shù)護(hù)航,使互聯(lián)網(wǎng)更好地服務(wù)社會、造福人類。
 
南方周末中國企業(yè)社會責(zé)任研究中心高級研究員侯明輝分享了《中國企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展案例集》,系統(tǒng)分析和解讀中國企業(yè)在海外經(jīng)營中履行社會責(zé)任、推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)典案例。
 
報告發(fā)布之外,年會還對致敬了“2019年度責(zé)任先鋒”:國際公益學(xué)院院長、北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀,廣東省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會主席、廣東省許欽松藝術(shù)基金會理事長許欽松,南都公益基金會理事長、國務(wù)院參事室特約研究員徐永光,奧運(yùn)冠軍、世界拳王鄒市明。同時獲獎的還有歷經(jīng)三個余月的案例收集、甄選、評選最終產(chǎn)生的40家企業(yè)。