2014-06-26 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :

近日，來(lái)自成都的“新空間”在蘆山地震災(zāi)區(qū)組織了一項(xiàng)活動(dòng)：讓青少年客串和體驗(yàn)街頭交通協(xié)管員一日，由此參與到文明城市打造中。

像“新空間”這樣活躍在蘆山地震災(zāi)區(qū)的民間社會(huì)組織(NGO)為數(shù)眾多。一年來(lái)，各類NGO組織在四川省抗震救災(zāi)社會(huì)組織和志愿者服務(wù)中心的引導(dǎo)服務(wù)下，各顯身手，開展形式多樣的專業(yè)化服務(wù)，持續(xù)釋放正能量，成為災(zāi)區(qū)一道亮麗風(fēng)景線。

堅(jiān)守：

96家NGO長(zhǎng)期服務(wù)

“廢墟中有很多鋼筋和玻璃碎片，你們以后不要去那里玩。”最近，雅安市天全縣第三小學(xué)的安全義工隊(duì)“開工”啦。十來(lái)個(gè)身著“校園安全小義工”黃馬甲的孩子，拿著檢查表和筆記本，從宿舍樓到板房教室，在各個(gè)角落查找安全隱患。

這個(gè)參與式活動(dòng)，由壹基金贊助的壹樂園兒童服務(wù)站組織開展，讓孩子們從“受益人”轉(zhuǎn)換成為“志愿者”，從小培養(yǎng)孩子們的安全意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。

蘆山地震發(fā)生后，包括壹基金、心家園、大愛武術(shù)等在內(nèi)，全國(guó)各地共有700多個(gè)社會(huì)組織自發(fā)前往災(zāi)區(qū)，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、衛(wèi)生防疫、心理?yè)嵛?、?chuàng)業(yè)幫扶等各類服務(wù)，成為應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建中的一支有生力量。

一年多來(lái)，仍有不少外來(lái)社會(huì)組織常駐災(zāi)區(qū)。今年34歲的伍學(xué)梅，地震后決定創(chuàng)業(yè)。正當(dāng)她為資金發(fā)愁時(shí)，YBC(中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃)組織為她提供10萬(wàn)元贈(zèng)款和一對(duì)一創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師;一年后，又安排她到福建學(xué)習(xí)體驗(yàn)。如今，伍學(xué)梅的汽修店業(yè)務(wù)從最初的補(bǔ)胎、加氣拓展到機(jī)修、烤漆，她對(duì)未來(lái)充滿信心。

截至今年5月，堅(jiān)持在災(zāi)區(qū)長(zhǎng)期服務(wù)的社會(huì)組織共計(jì)96家，建立了136個(gè)服務(wù)站點(diǎn)。

轉(zhuǎn)變：

“官”“民”互動(dòng)提升質(zhì)效

地震發(fā)生后，從事公益服務(wù)的湯孟英從成都來(lái)到蘆山縣城，出發(fā)前的滿腔熱血很快變成迷茫。湯孟英主要特長(zhǎng)是做兒童社會(huì)活動(dòng)工作，但在災(zāi)區(qū)一度沒找到施展空間，“有力不知道往哪使，只能干著急。”

大量社會(huì)組織到來(lái)，卻因不清楚災(zāi)區(qū)情況，呈現(xiàn)出響應(yīng)及時(shí)與無(wú)序參與、數(shù)量眾多與缺乏統(tǒng)籌并存的現(xiàn)象。四川省委、省政府迅速組建社會(huì)管理服務(wù)組，創(chuàng)新成立抗震救災(zāi)社會(huì)組織和志愿者服務(wù)中心，為社會(huì)組織提供政策、信息、場(chǎng)地等服務(wù)，引導(dǎo)其依法、有序、有效參與抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。

一些社會(huì)組織負(fù)責(zé)人表示，中心服務(wù)式的工作理念，讓民間社會(huì)組織和官方背景的中心實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。通過坦誠(chéng)的溝通協(xié)作，社會(huì)組織開展的活動(dòng)更切合災(zāi)區(qū)需要，增強(qiáng)了服務(wù)的實(shí)效性。“如果不了解全局情況，一味埋頭干，工作成效肯定要打折扣。”中國(guó)扶貧基金會(huì)災(zāi)后重建辦公室副主任陳濟(jì)倉(cāng)說(shuō)：“去年冬天，我們?cè)谘虐驳捻?xiàng)目本來(lái)是以新村建設(shè)和扶貧開發(fā)為主，在接到中心倡議后及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，投入人力財(cái)力參與‘暖冬’行動(dòng)，為災(zāi)區(qū)群眾雪中送炭。”

謀劃：

培育孵化本土社會(huì)組織

“目前駐守災(zāi)區(qū)服務(wù)的社會(huì)組織，大都是外來(lái)的。”抗震救災(zāi)社會(huì)組織和志愿者服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，本土社會(huì)組織發(fā)育不足成為制約災(zāi)區(qū)社會(huì)服務(wù)的重要因素。

針對(duì)本土化組織數(shù)量小、規(guī)模小、水平低等問題，外來(lái)的社會(huì)組織響應(yīng)中心號(hào)召，積極指導(dǎo)、培育和孵化災(zāi)區(qū)本土社會(huì)組織和專業(yè)人才。“培育不走的公益力量是我們現(xiàn)在的重要工作內(nèi)容。”壹基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，壹基金通過壹樂園項(xiàng)目已培育本土工作隊(duì)伍8支。壹基金出資的兒童服務(wù)站，每個(gè)站都是一個(gè)社會(huì)組織的雛形。目前每個(gè)站點(diǎn)工作人員2~3名，其中至少有一名來(lái)自本地。“我最近忙著寫項(xiàng)目申報(bào)書，爭(zhēng)取省級(jí)群團(tuán)部門的經(jīng)費(fèi)支持。”名山區(qū)蒙陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)群團(tuán)中心副主任李文軍告訴記者，社區(qū)在地震后成立留守兒童志愿服務(wù)中心，來(lái)自上海的蜀心社無(wú)私地給予了很多指導(dǎo)。“以前搞活動(dòng)都是組織成員出于熱情自己掏腰包，但專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的是項(xiàng)目化運(yùn)作，這樣既有規(guī)模也更有可持續(xù)性。”

在外來(lái)社會(huì)組織的影響和支持下，雅安新濟(jì)源公益發(fā)展中心、儒揚(yáng)心理教育服務(wù)中心等17家本土社會(huì)組織紛紛登記注冊(cè)，扎根災(zāi)區(qū)服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

(據(jù)《四川日?qǐng)?bào)》)

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