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2015-07-08 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢
近日，天津市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我市慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》?！兑庖姟访鞔_了天津市慈善事業(yè)的重點任務(wù)，提出慈善工作目標(biāo)：到2020年，基本形成慈善氛圍濃厚、政策落實到位、慈善信息公開透明、慈善行為規(guī)范有序、志愿服務(wù)隊伍更加壯大、具有天津特色的慈善事業(yè)發(fā)展新格局。
《意見》提出，將每年4月第二個星期日定為慈善活動日，當(dāng)天在天津全市統(tǒng)一組織開展各類慈善活動。探索建立“時間銀行”回饋制度，鼓勵更多的人參與志愿服務(wù)活動。鼓勵設(shè)立慈善信托，研究制定慈善信托實施管理辦法，探索慈善信托在培育扶持、設(shè)立和監(jiān)管方面的新思路、新舉措。鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)慈善事業(yè)特點和需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，研究探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施。
針對慈善組織利用廣播、電視、報刊及互聯(lián)網(wǎng)等平臺進(jìn)行募捐活動，《意見》要求廣播、電視、報刊及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運營商，應(yīng)當(dāng)對利用其平臺發(fā)起募捐活動的慈善組織的合法性進(jìn)行驗證，包括檢查登記證書、募捐主體資格證明材料。引導(dǎo)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等通過合法正規(guī)方式參與慈善募捐。
《意見》提出，建設(shè)“透明慈善”，強化慈善組織信息公開責(zé)任。制定天津市慈善信息公開管理辦法，推動建立全市慈善信息平臺，依法登記的慈善組織信息全部實現(xiàn)網(wǎng)上公開。
《意見》要求，民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行慈善組織年檢和評估制度，落實日常監(jiān)督檢查、慈善項目專項檢查等制度。財政、稅務(wù)部門要依法對慈善組織的財務(wù)會計、享受稅收優(yōu)惠和使用公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。民政部門要會同有關(guān)部門，建立健全責(zé)任追究制度，按照“誰登記、誰管理”的原則，對慈善組織開展募捐活動、捐贈款物使用、信息公開公示、組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄等進(jìn)行檢查，對違規(guī)行為和責(zé)任人員依法進(jìn)行查處。鼓勵第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)按照民政部門要求，對慈善組織、慈善項目、慈善活動等開展評估?；饡ぷ魅藛T工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過當(dāng)年總支出的10%。
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