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2015-07-08 來源 :公益時報??作者 : 王勇
6月25日，我國第一份針對彩票的審計公告由審計署發(fā)布。審計涉及彩票公益金資助項目854個，占抽查項目數(shù)的17.2%。有34個彩票公益金資助項目因決策失誤等原因建成后長期閑置或未能正常使用，涉及金額2.68億元。
備受關(guān)注的彩票公益金都花到哪兒去了?民政部于6月30日公布了2014年度民政部本級福利彩票公益金共22.4892億元資金的使用情況，其中安排中央級項目3.3760億元，采取委托部直屬單位或者向社會力量購買服務等形式開展項目。其中承接項目資金最多的一家單位使用資金超過1.797億元，這些錢都是怎么花的?還有哪些機構(gòu)同樣承接了大量資金項目?
公益時報》記者為你做了簡單梳理。
中央級項目哪家強?
民政部本級2014年彩票公益金使用額度為22.4892億元，占中央集中的彩票公益金額度的5%，專項用于民政社會福利、社會公益事業(yè)。其中由民政部直接安排的中央級項目3.3760億元。
那么究竟是哪些機構(gòu)在使用這些資金呢?又是哪家使用的最多呢?
第一名：北京社會管理職業(yè)學院 1.797億元
項目一：殘疾人實訓基地建設項目(二期)，1.5億元。一是建設殘疾人輔助技術(shù)綜合教學樓及實訓樓，二是建設學員公寓樓。
項目二：養(yǎng)老服務與管理人員培訓子項目，2000萬元。培訓養(yǎng)老服務與管理相關(guān)人員3360人，培訓初級養(yǎng)老護理員約2.4萬人。
項目三：大齡孤兒學歷教育項目，970萬元。共資助學歷教育的孤兒分三個年級共計400人。
其他項目：社會服務人才隊伍能力培養(yǎng)支持，
機構(gòu)概況：2007年，北京社會管理職業(yè)學院在民政部管理干部學院基礎上成立，民政部培訓中心、民政部職業(yè)技能鑒定指導中心和民政部社會工作研究中心同時設在學院，主要承擔社會管理和社會服務類高等職業(yè)教育、全國民政系統(tǒng)干部職工教育培訓、民政職業(yè)技能鑒定、民政政策理論和社會工作研究等職能。民政部部屬單位。
第二名：國家康復輔具研究中心 4000萬元
項目：殘障群體示范性配置康復輔具及手術(shù)矯正治療(?？倒こ?，4000萬元。一是為殘障者免費配置700具普通假肢、20具智能假肢和400具矯形器。二是選取38家有示范性質(zhì)的福利機構(gòu)，免費配置地面移動輔具、生活起居床等輔具產(chǎn)品。三是為500例左右肢體畸形患者免費進行了手術(shù)矯正及康復。
機構(gòu)概況：國家康復輔具研究中心前身是民政部假肢科學研究所，創(chuàng)建于1979年5月。2006年3月在假肢所的基礎上組建成立了國家康復輔具研究中心。中心研究內(nèi)容由原來單一的假肢、矯形器向康復輔具類十一大類產(chǎn)品全方位擴展。中心主要職能為：康復輔具產(chǎn)品研發(fā)、相關(guān)基礎理論和政策法規(guī)研究、臨床應用研究、康復輔具行業(yè)技術(shù)標準擬定、康復輔具質(zhì)量監(jiān)督檢驗和相關(guān)培訓與信息服務。民政部部屬單位。
第三名：中國兒童福利和收養(yǎng)中心 1500萬元
項目一：兒童福利機構(gòu)培訓項目，1300萬元。孤殘兒童護理員培訓2250人;150人特殊教育本科學歷班;腦癱康復培訓180人;120人的特教技能培訓;心理健康輔導員培訓50人;營養(yǎng)配餐師培訓50人;院長崗位及專項培訓200人;面向全國兒童福利機構(gòu)組織開展的232人的社工培訓班。
項目二：涉外送養(yǎng)兒童尋根回訪活動，200萬元。資助299名被國外家庭收養(yǎng)兒童來華尋根回訪。
機構(gòu)概況：中國兒童福利和收養(yǎng)中心受中國政府委托，負責涉外收養(yǎng)具體事務，承擔社會福利機構(gòu)兒童養(yǎng)育和國內(nèi)收養(yǎng)部分具體工作。民政部部屬單位。
19.1132億元資金大頭在地方
除了中央級項目外，民政部部本級2014年彩票公益金的大頭下達到了地方。
2014年12月，根據(jù)《財政部 民政部關(guān)于下達2014年彩票公益金的通知》，財政部、民政部已向各地下達2014年度民政部本級彩票公益金補助地方項目資金共計19.1132億元。
彩票公益金的使用方向上，重點支持社會養(yǎng)老服務體系建設項目;優(yōu)先支持社會福利設施建設以及老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體直接受益的項目;適當支持符合規(guī)定的其他社會公益服務、慈善救濟服務項目。
老年人福利類項目使用資金最多，達到10.4億元萬元;其次是兒童福利類項目，共4億元;殘疾人福利類項目，共3億元;最后是社會公益類項目，共1.7132億元。
支招：你如何也能拿到錢
看過前三名實施單位的情況，你是否想成為實施單位呢?怎樣才能成為實施單位呢?
公告顯示，民政部安排的中央級項目采取委托部直屬單位或者向社會力量購買服務等形式確定實施單位。
例如，養(yǎng)老服務人員培訓項目，3600萬元，由社會福利和慈善事業(yè)促進司委托和向社會公開招投標確定實施單位。
社會福利及社工志愿者培訓項目，2700萬元，由社會福利和慈善事業(yè)促進司、社會工作司組織招投標確定實施單位。
特殊困難老年人社會工作服務示范項目，1000萬元，由社會工作司負責實施。通過政府購買社會工作服務方式，在黑龍江、福建、江西、廣東、四川、青海六省購買50個針對城鄉(xiāng)特殊困難老年人的社會工作服務項目。
■ 本報記者 王勇
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