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2015-08-06 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
7月下旬，國家衛(wèi)計(jì)委對外發(fā)布《關(guān)于建立社會(huì)組織參與艾滋病防治基金的通知》，明確指出經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家建立社會(huì)組織參與艾滋病防治基金(以下簡稱“防艾基金”)。
根據(jù)同時(shí)發(fā)布的《社會(huì)組織參與艾滋病防治基金管理辦法(暫行)》，社會(huì)組織可以申請項(xiàng)目資金開展防艾項(xiàng)目，還將有機(jī)會(huì)參與防艾基金的管理。
《2015年社會(huì)組織參與艾滋病防治基金項(xiàng)目申請指南》已經(jīng)發(fā)布，項(xiàng)目申請要求于2015年8月19日前統(tǒng)一報(bào)送。
企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人
可參與
防艾基金是全國性公益專項(xiàng)基金，采取多元化籌資方式，來源有：中央財(cái)政撥款;國內(nèi)外企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人的捐贈(zèng);國際組織、外國政府的無償援助;其他合法方式募集的資金。目前，中央財(cái)政已投入啟動(dòng)資金5000萬元。
在管理上，國家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、民政部共同設(shè)立基金管理委員會(huì)(以下簡稱基金委)，由3部門及主要捐贈(zèng)方代表組成。
基金委指定全國性社團(tuán)作為基金管理單位，成立基金委辦公室(以下簡稱基金辦)?；疝k管理費(fèi)用不超過當(dāng)年總支出的6.5%，主要用于工作人員工資福利、辦公支出以及評審、管理、督導(dǎo)等工作支出。
基金辦負(fù)責(zé)編制年度計(jì)劃、公布年度項(xiàng)目申請指南、受理申請、組織專家評審并確定評審結(jié)果、簽訂協(xié)議、撥付經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、檢查評估等具體工作。
7月13日，中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)已經(jīng)公布了《2015年社會(huì)組織參與艾滋病防治基金項(xiàng)目申請指南》。
社會(huì)組織及社會(huì)組織
培育基地可申請
基金實(shí)行項(xiàng)目管理，采取公布項(xiàng)目申請指南、受理申請、評審和審核的辦法確定支持項(xiàng)目。登記和未登記的社會(huì)組織均有機(jī)會(huì)申請。
在民政部門登記的社會(huì)組織，以及民政、衛(wèi)生計(jì)生行政部門確定的社會(huì)組織培育基地可申請基金資助項(xiàng)目。
尚未登記的社會(huì)組織(含已在民政部門備案的社會(huì)組織)可以通過社會(huì)組織培育基地申請項(xiàng)目，接受社會(huì)組織培育基地的指導(dǎo)和管理。
社會(huì)組織培育基地由省級民政、衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)本地實(shí)際情況確定，并及時(shí)向社會(huì)公布。
項(xiàng)目申請組織應(yīng)當(dāng)按照年度項(xiàng)目申請指南要求在規(guī)定期限內(nèi)提交書面申請，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目申請由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)逐級上報(bào)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匕滩》乐我?guī)劃、防治工作需求、社會(huì)組織能力和信譽(yù)等對項(xiàng)目申請?zhí)岢鲆庖?，由?區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目申請和匯總意見提交基金辦。全國性社會(huì)組織可直接向基金辦提交項(xiàng)目申請。
2015年項(xiàng)目8月19日截止
根據(jù)《2015年社會(huì)組織參與艾滋病防治基金項(xiàng)目申請指南》，2015年基金項(xiàng)目執(zhí)行周期為一年，項(xiàng)目申請要求于2015年8月19日前統(tǒng)一報(bào)送，日期以寄出郵戳為準(zhǔn)。
主要支持社會(huì)組織開展以下領(lǐng)域活動(dòng)：
第一，高危人群干預(yù)類。支持社會(huì)組織針對易感染艾滋病的危險(xiǎn)行為人群(如失足婦女、男性同性性行為者和吸毒者等)每季度至少一次提供健康教育、安全套和潤滑劑發(fā)放、性病診療或戒毒藥物維持治療轉(zhuǎn)介、清潔針具交換等服務(wù)，并每年提供至少一次艾滋病檢測轉(zhuǎn)介或協(xié)助檢測和規(guī)范的檢測前后咨詢。
第二，感染者和病人隨訪管理和關(guān)懷救助類。支持社會(huì)組織為感染者或病人每季度至少一次提供健康教育、促進(jìn)安全性行為、心理支持、治療依從性教育等服務(wù)，動(dòng)員感染者和病人配偶/性伴每年至少接受一次檢測,未接受抗病毒治療的感染者每年至少提供一次CD4檢測轉(zhuǎn)介，服藥感染者和病人每年至少提供一次病毒載量檢測轉(zhuǎn)介，其中每年至少兩次面對面服務(wù)。
根據(jù)管理辦法的要求，申請成功后，申請組織應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施方案開展工作，做好基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄，并每半年通過省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)向基金辦提交項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況報(bào)告。
■ 本報(bào)記者 王勇
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