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2018-08-15 來源 :公益時報??作者 :
北京外企人力資源服務(wù)有限公司（FESCO），是北京市國資委下屬的重點(diǎn)國有企業(yè)，一直在進(jìn)行助殘就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧方面的探索。
據(jù)了解，F(xiàn)ESCO與北京的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，建立公益勞動型幫扶性就業(yè)基地，開發(fā)京籍公益性生態(tài)環(huán)境管護(hù)就業(yè)崗位，為殘疾人拓寬就業(yè)脫貧渠道，使殘疾人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。
截至目前，F(xiàn)ESCO在昌平、懷柔、延慶、平谷、房山成功建立了24個就業(yè)基地，牽手國內(nèi)外400余家企業(yè)，組織了60多場招聘會，幫助3000多名殘疾人就業(yè)。
近日，圍繞扶持殘疾人就業(yè)，及FESCO的企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)話題，《公益時報》采訪了FESCO副總經(jīng)理張艷珍。
《公益時報》：FESCO為什么要關(guān)注殘障人的就業(yè)？
張艷珍：FESCO一直以來積極踐行企業(yè)社會責(zé)任，也希望能夠發(fā)揮自身人力資源服務(wù)的優(yōu)勢，為企業(yè)和殘疾人朋友搭建促進(jìn)公平就業(yè)的服務(wù)平臺。
2016年，F(xiàn)ESCO專門成立了多元就業(yè)促進(jìn)事業(yè)部，英文的縮寫是DEP（Diversity Employment Promotion）。大概念是“就業(yè)”，而就業(yè)之下多元的含義實(shí)際上應(yīng)該更是柔性的，指常規(guī)人群之外的特殊人群。這些特殊人群，比如說長期離崗還有就業(yè)意愿的人，但是他們因為遠(yuǎn)離勞動力市場，能力和技能可能也弱化了；還有一類是殘障人的就業(yè)。
實(shí)現(xiàn)就業(yè)也是國家的壓力，包括像在美國，就業(yè)指數(shù)、失業(yè)率直接影響經(jīng)濟(jì)和股市，所以就業(yè)其實(shí)是一個國家的問題，也是民生的重大問題之一。
首先從公益的角度來看，特殊人群和殘障人群的就業(yè)應(yīng)該是更困難的。從宏觀來講，十三五規(guī)劃中，一是脫貧攻堅戰(zhàn)、精準(zhǔn)扶貧，殘疾人是貧困當(dāng)中更貧困的人群。二是全民奔小康，殘疾人一個都不能少。這兩項是國家的使命，我想也是我們企業(yè)的使命，F(xiàn)ESCO是一家國有企業(yè)，也承擔(dān)著革命和社會的責(zé)任。
其次，從政策的角度講，殘保金征繳的政策，以及企業(yè)按比例雇傭殘疾人這樣一些政策的出臺，也在改變勞動力市場。FESCO就是在新政策出臺以后，為企業(yè)客戶和社會公眾進(jìn)行普法、宣法、貫法的工作，這也一直是企業(yè)社會責(zé)任的一部分。我們在過去兩年當(dāng)中舉辦了50多場活動，跟政府一起進(jìn)行這一政策的普及。
第三個層面，F(xiàn)ESCO以市場和客戶需求為中心，由于政策變化，企業(yè)會產(chǎn)生一些新的需求。我們作為一家服務(wù)機(jī)構(gòu)，要努力幫助客戶在新政策之下找到新的解決辦法。
《公益時報》：雇傭殘疾人，企業(yè)具體遇到的困難是什么？
張艷珍：2016年，F(xiàn)ESCO成立了多元就業(yè)促進(jìn)事業(yè)部，并進(jìn)行了相關(guān)的國家大政方針包括十三五規(guī)劃相關(guān)聯(lián)的，殘保金政策的研讀，在這個基礎(chǔ)上去了解客戶在新環(huán)境下的需求。
希望我們在幫助殘疾人享受平等就業(yè)待遇的同時，協(xié)助落實(shí)好國家的鼓勵政策，使企業(yè)在合規(guī)節(jié)支的同時提升社會效益。
我們在和企業(yè)交流時，關(guān)于企業(yè)遇到的困難，有這么幾個發(fā)現(xiàn)，首先是這個政策比較新，對企業(yè)有比較高的要求；另外，從企業(yè)講，他們雇傭殘障人的準(zhǔn)備和成熟度還有待時間的培育，比如說什么樣的崗位適合殘疾人。雇傭殘疾人企業(yè)也會面臨很多的挑戰(zhàn)，比如說殘障設(shè)施：雇傭一個盲人，也許繁華的馬路上有盲道，但比如寫字樓到他的辦公室，有沒有盲道，有沒有輪椅專門的坡道等這些設(shè)施，這是很現(xiàn)實(shí)的問題。
再就是，雇傭殘疾人企業(yè)可能有盲區(qū)或誤區(qū)，要承擔(dān)風(fēng)險，容易出現(xiàn)交通等問題；最后，企業(yè)和殘疾人打交道會有一定的心理障礙。
這也是為什么我們要去對企業(yè)普法、宣法，要帶動企業(yè)提升對于多元雇傭勞動力的新認(rèn)識，要打開大門，開放和擁抱殘障人和多元的勞動者參與他們的企業(yè)。另外，我們也鼓勵這些殘障人士建立信心，積極參與其中，積極去投身勞動，通過勞動創(chuàng)造財富。
《公益時報》：FESCO具體是如何幫助企業(yè)克服這些困難的？
張艷珍：首先，我們跟企業(yè)共同設(shè)計和創(chuàng)造可能的崗位，然后和殘聯(lián)一起去尋找可能的適合這些崗位的候選人，并且對他們進(jìn)行必要的輔導(dǎo)。這對我們來講也是一個新挑戰(zhàn)，盡管我們從事人力資源服務(wù)業(yè)39年，在行業(yè)里是率先助殘就業(yè)的，但是仍然有很多挑戰(zhàn)，因為沒有前車之鑒。
我們發(fā)現(xiàn)在城區(qū)企業(yè)崗位以及適合的人群之間確實(shí)還有一定的距離，需要時間去培育，同時發(fā)現(xiàn)在殘疾人當(dāng)中，農(nóng)村的殘疾人占比更高，進(jìn)入職場更難。后來，我們在殘聯(lián)和地方政府的指導(dǎo)和推動幫助下，開始在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)搭建生態(tài)崗，使殘疾人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。我們這個生態(tài)崗和美麗中國、國家為人民謀福祉的目標(biāo)都是一致的，所以從另外一個角度來講，也驗證了我們是一家負(fù)責(zé)任有公益心的企業(yè)。
《公益時報》：具體講一講殘疾人在公益勞動型幫扶性就業(yè)基地就業(yè)的情況吧。
張艷珍：我們建立了二十多個公益勞動型幫扶性就業(yè)基地，把崗位送到了殘疾人的身邊，使得他們不用出村就能夠參與勞動。因為殘疾人太容易受傷了，有兩個殘疾朋友，他們外出做完工作后，可能其中一個開了一個小蹦蹦車之類的，帶著另外一個，路上這個車就發(fā)生了小的交通事故，他們也都受傷。
通過殘疾人自己的參與，通過自己的勞動創(chuàng)造財富，脫貧增收，同時也實(shí)現(xiàn)了新型的就業(yè)方式。這樣他們在公平就業(yè)方面得到了新形式的體現(xiàn)，這樣的實(shí)踐得到了多方的鼓勵和認(rèn)可。幫了一個殘疾人，其實(shí)是幫了一個殘疾人背后的家庭，這里有好多感人的故事。
截至目前，F(xiàn)ESCO在昌平、懷柔、延慶、平谷、房山成功建立了24個就業(yè)基地，牽手國內(nèi)外400余家企業(yè)，組織了60多場招聘會，幫助3000多名殘疾人就業(yè)。這些員工全部依法享受到不低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資待遇和五險一金待遇，同時FESCO還為殘疾員工額外購買了商業(yè)保險，實(shí)實(shí)在在保障殘疾人的合法權(quán)益。
《公益時報》：目前在FESCO的幫助下，殘疾人就業(yè)主要有哪幾種形式？
張艷珍：有三種形式。第一種是去企業(yè)里工作，比如來到FESCO，跟員工在一個場所，只是他是一個有殘疾證的員工；第二種就是上面講的，走到農(nóng)村讓殘疾人不出村實(shí)現(xiàn)在公益崗上就業(yè)；第三種是又回到城區(qū)，幫助職康站三類特殊人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，叫職康勞動型幫扶性就業(yè)基地。這三種方式，我們是基于北京再向全國進(jìn)行落地。
關(guān)于職康站就業(yè)方面，我們?nèi)ツ赆槍５韰^(qū)內(nèi)的職康站進(jìn)行走訪調(diào)研，并聯(lián)系多家企業(yè)客戶，針對企業(yè)客戶與精神、智力殘疾人簽訂勞動合同的困惑進(jìn)行疏解?，F(xiàn)在，20位職康站殘疾學(xué)員通過FESCO的牽線搭橋，與小米科技有限公司簽訂了為期3年的勞動合同，并開展了以人員資料整理為主要內(nèi)容的職業(yè)技能培訓(xùn)。同時我們還為職康站員工購買了商業(yè)保險，聯(lián)系企業(yè)參與職康站項目，收購手工藝產(chǎn)品，提升了職康站殘疾人的康復(fù)訓(xùn)練水平、文體娛樂水平、伙食標(biāo)準(zhǔn)。
截至目前，我們已經(jīng)成功幫助400余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了殘疾人按比例就業(yè)，成功幫助了3000多殘障人士走上職場，實(shí)現(xiàn)了他們的職業(yè)夢。
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