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2013-02-19 來源 :公益時報??作者 : 張木蘭
“最開始學法，對美國的稅法很感興趣，而美國的稅法其中很大部分是用來管理基金會；后來讀博士研究英國的社會保障制度，里面提到很多關于基金會的問題，所以最后的研究領域就變成以基金會為核心，輻射到與其相關的法律、治理、募款、流程管理、宏觀政策等等?！?/P>
2012年5月，由上海宋慶齡基金會、北京師范大學珠海分校和基金會中心網三家合作的北京師范大學珠海分校宋慶齡公益慈善教育中心成立，這是國內第一次從本科生開始定向培養(yǎng)公益領域專業(yè)人才。褚鎣，被邀請授課。
課不多，兩門——慈善史和慈善法，每月集中教學一個禮拜。那是褚鎣最放松的日子，他喜歡跟學生們在一起，向他們傳授自己的研究成果，聽他們提出各種各樣匪夷所思的問題。雖然夜晚睡在陌生的床上他總是失眠，白天卻依舊精神抖擻。
沒有課本，褚鎣只能靠講稿，這也是他最近忙的——把講稿整理集結，出版做下學期學生的教材。下學期，他還要開設一門新課：基金會籌資。他已經想好了吸引學生們對此產生興趣的方法——講一個故事。
故事是這樣的：說一位當教授的爸爸領著女兒去動物園，在動物園門口遇到了企鵝館里的小丑。小丑告訴女兒在下午三點企鵝館將舉辦表演，歡迎他們前來參觀，小丑禮貌地問了小女孩的名字——凱莉。到了時間，父女倆如約而至。企鵝表演了一段時間后，小丑上臺，說下面歡迎凱莉到臺上來跟小企鵝互動?；咏Y束，小丑問凱莉，你愿不愿意領養(yǎng)它呀？凱莉很高興，教授爸爸也沒辦法。從此以后，逢年過節(jié)、小企鵝過生日、小企鵝生寶寶……父女倆都會收到來自企鵝館的募款倡議書，而女兒總是會想辦法讓父親掏些錢出來。
“這就是成功的募款案例，有精準的募款對象和有效的募款方法。而當下國內基金會的募捐，則仍是以人際募捐為主，沒有技術含量也沒有形成市場?！?/P>
“當然，沒有市場也就說明市場廣闊?！?/P>
有著強大辯證思維的褚鎣腦袋里藏了許多“離經叛道”的看法。
比如，他認為當下國內關于基金會管理的法律制度相當不健全，卻也不認同呼吁政府出一部大而全的《慈善法》。“在現階段，法律不完善是有理由的。法律太完善了，反而會束縛公益機構的手腳，阻礙其發(fā)展。美國關于基金會的立法浩如煙海，在‘二戰(zhàn)’后有一個集中立法的時期，可那時美國的基金會已經有了半個多世紀的發(fā)展歷史?！?/P>
再比如，他絕對不能認同中國紅十字會是法定機構的說法?！斑@里說的法定機構在我國是指有自己獨立的法律，和國務院平級，只歸全國人大管理的機構。這是什么概念？就是幾乎沒有什么可以制約它。我在一次開會時遇到過紅十字會的領導，他們說自己有專門的國際條約，有三重賦權，不是一般的公益機構而是人道組織。國際公約太多了，許多國際組織都可以說自己三重賦權，靠這些理由就認定是法定機構，那法定機構多了去了?！?/P>
又比如，他甚至認為國內究竟應該由誰來管理慈善組織的問題都沒有討論清楚?！懊裾块T管理的好處是對口，便于統一管理。但缺點是不專業(yè)，慈善組織的管理要求非常專業(yè)，尤其是基金會偏向于稅務管理，問題都在錢上、賬上。美國的基金會監(jiān)管機構就美國國內稅務局一家，權責明確。”
2013年，褚鎣三十歲。而立之年，他有N多規(guī)劃：想找個溫良顧家的老婆、想把工作敲定、想買個房、想出本書、想翻譯點文章、想做幾個項目、想參與幾個調研……說這些時，善于聯想的記者已經感覺天花亂墜，可他卻仍不疾不徐：“我還年輕呢，正是踏實做事的好時間。再可能是因為喜歡看史書吧，讀史讓人沉靜?！?/P>
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