11月16日，由四川青年志愿者協(xié)會與壹基金聯(lián)合主辦、四川原點公益慈善中心和甘肅一山一水環(huán)境與社會發(fā)展中心承辦的“第二屆社會組織參與社區(qū)兒童服務發(fā)展論壇”在四川成都舉行。來自全國的社會組織代表、專家學者共120余人參與論壇，并就推動社區(qū)兒童服務的未來發(fā)展等議題展開探討。

 

記者了解到，2018-2019年度，壹基金將繼續(xù)支持全國250余家社會組織在18個省（自治區(qū)、直轄市）的基層社區(qū)建設310所“壹樂園·兒童服務站”，持續(xù)推動社會組織在社區(qū)兒童服務領域的專業(yè)化、平臺化和規(guī)?；l(fā)展。

 

壹基金項目總監(jiān)李健強致辭

 

《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》提出，在2020年達到“90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)建設一所為兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉(zhuǎn)介等服務的兒童之家”。黨的十九大報告中明確指出打造共建共治共享的社會治理格局，加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。這表明社會組織通過發(fā)揮基層功能參與社區(qū)建設并為兒童提供服務迎來了行動機遇，這也對社會組織遞送社區(qū)兒童服務的專業(yè)性和有效性提出了更高要求。

 

2016年，國務院辦公廳先后頒布了《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》和《關于加強困境兒童保障工作的意見》，指出“支持社會工作服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織等社會力量為農(nóng)村留守兒童提供專業(yè)服務”。在推動解決農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童問題的過程中，社會組織已成為不可或缺的力量。

 

壹基金壹樂園兒童服務站項目負責人裴筱演講

 

壹基金“壹樂園·兒童服務站”項目是探索社會組織解決困境兒童問題的嘗試之一。項目負責人裴筱在論壇上分享了壹基金在社區(qū)兒童保護與發(fā)展項目上的探索。她介紹到，“壹樂園·兒童服務站”項目原本以災后地區(qū)的兒童為主要服務對象，旨在為受災害影響的兒童提供過渡安置階段所需的安全的、兒童友好的活動空間，并提供安全衛(wèi)生教育、社會心理支持等服務。但隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的快速推進，長期形成的城鄉(xiāng)二元結構導致農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童問題日益突出。為了探索解決城鄉(xiāng)兒童面臨的困境，從2016年起，壹基金開始建設面向農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童的兒童服務站。自2012年起至2018年年中，壹基金已在全國21省建立422站次災后及社區(qū)兒童服務站。

 

21世紀教育研究院副院長韓嘉玲從貧困的代際傳播出發(fā)，提出可以通過社會資源的支持，幫助農(nóng)村建立起社區(qū)網(wǎng)絡，進而幫助一億留守兒童更好地適應父母離開后的生活，提升他們的生存和融入社會網(wǎng)絡的能力。

 

西南財經(jīng)大學社會學研究所所長韋克難梳理了以社區(qū)為本的兒童整合服務。他提出，社區(qū)照顧是解決或減緩我國留守兒童問題的最佳方法，如果社區(qū)照顧能夠?qū)嵤?，既能兼顧留守兒童熟悉的生活環(huán)境，又能彌補監(jiān)護人陪伴的不足。

 

成都大學法學院的吳銀濤博士以四川省兒童之家為例，對兒童服務空間標準建設的體系進行了探討；世界宣明會兒童事工部主管麥泳恩提到，《人道主義行動中兒童保護的最低標準》是國際社會上一套完整的人道主義救援行動中兒童保護的標準，也是向國內(nèi)兒童保護或人道主義行動相關領域的工作人員提供一套可以參考的國際標準，希望與基金會、社會組織共同溝通對于兒童保護標準的框架計劃，推動相關的計劃和方案的實施。

 

壹基金壹樂園·兒童服務站項目省級協(xié)調(diào)機構授牌儀式

 

來自北京、山東、重慶、廣東等地的社會組織代表分享了關于“社會組織參與社區(qū)兒童服務的規(guī)模化、平臺化發(fā)展”的經(jīng)驗，并就“社會組織如何更有效且可持續(xù)地參與社區(qū)兒童保護與發(fā)展工作”展開了圓桌討論。

 

“壹樂園·兒童服務站”項目以兒童保護和發(fā)展為核心，通過支持基層社會組織在農(nóng)村社區(qū)、城鄉(xiāng)結合社區(qū)和災后地區(qū)建立安全友好的兒童活動空間，并通過結構化主題課程和參與式兒童活動，為農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童及受災害影響的兒童提供安全衛(wèi)生教育、社會心理支持和兒童綜合發(fā)展等服務。

 

該項目可以緩解鄉(xiāng)村兒童因監(jiān)護不周、陪伴缺失和教育盲區(qū)導致的安全意外風險、心理健康問題和發(fā)展滯后等困境，保障鄉(xiāng)村兒童基本權利，助力鄉(xiāng)村兒童全面發(fā)展。同時，通過面向各級政府主管部門的政策倡導及面向全國的公眾倡導活動，推動社會各界更加關注、認可并支持社會組織的專業(yè)服務，推動社會組織參與社區(qū)治理及鄉(xiāng)村兒童發(fā)展等社會議題的解決。

 

今年99公益日期間，壹基金支持全國18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的250余家基層社會組織發(fā)起“壹樂園·兒童服務站”項目的線上籌款，獲得超過28.2萬人次參與捐贈，籌款1700余萬元，同時由壹基金為兒童服務站提供一比一資金配套和標準化的項目支持。在論壇上，四川青年志愿者協(xié)會秘書長張靜、壹基金項目總監(jiān)李健強、壹基金減災與重建板塊負責人魏明濤為兒童服務站項目省級戰(zhàn)略合作伙伴進行授牌。從2018年12月起，310所兒童服務站將陸續(xù)開放，預計將有約157萬人次兒童受益。