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2015-11-17 來源 :公益時報(bào)??作者 : 李慶
第二屆公益金桔獎獲獎機(jī)構(gòu)代表合影
2015年11月11日，中國基金會評價榜(2015)在京頒出，這是該民間獎項(xiàng)的第二次頒發(fā)。兩年前，五家民間公益機(jī)構(gòu)發(fā)起了這份榜單，意在以被資助方為資助方打分的方式，考察資助型基金會在草根組織中的滿意度。
七個指標(biāo)評估基金會
今年6月，這五家發(fā)起機(jī)構(gòu)——罕見病發(fā)展中心(CORD)、愛聚公益創(chuàng)新機(jī)構(gòu)(多背一公斤)、社會資源研究所(SRI)、樂齡合作社和新公民計(jì)劃發(fā)布了“百家NGO眼中的基金會”調(diào)研，綜合“中國民間公益組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”和中國發(fā)展簡報(bào)《中國公益組織名錄》的數(shù)據(jù)，通過與13家機(jī)構(gòu)合作，定向通過郵件邀請抽樣的636家NGO對過去兩年內(nèi)的資助方進(jìn)行評價，評價內(nèi)容涉及到平等合作、組織發(fā)展、資源共建、權(quán)變管理、恰當(dāng)干預(yù)、能力提升、領(lǐng)域推動等七個指標(biāo)。
受邀的636家NGO中，剔除重復(fù)和無效問卷，共收到有效問卷195份，被評價的基金會總數(shù)達(dá)155家，其中境內(nèi)93家、境外62家。位列評價榜前10名的基金會獲得了來自草根組織頒發(fā)的“金桔獎”獎杯。
“提供資金”是關(guān)鍵所在
北京市西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會(以下簡稱西部陽光)是“金桔獎”的贏家之一。能夠在這個獎項(xiàng)中PK掉很多知名的大型基金會，他們表示：“壓力非常大，我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要繼續(xù)努力，盡可能多地籌集一些做資助的資金，來幫助更多的民間公益組織。”
西部陽光最初也是一家草根NGO，直到2006年才注冊成立為非公募基金會。
基金會的橋畔計(jì)劃每年會給受資助的草根組織1至6萬元的非限定資金，主要用于行政管理。“非限定資金是保證一個機(jī)構(gòu)可以有質(zhì)量地發(fā)展，這些錢或是用于探索型的項(xiàng)目，或者用于行政管理，但是現(xiàn)階段民間公益組織的行政經(jīng)費(fèi)還是很缺乏的。如果項(xiàng)目較少，那么按比例分到人力和管理的費(fèi)用就會非常低。”北京市西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會秘書長來超表示。
截至目前，橋畔計(jì)劃資金投入約為700萬元，自2010年至今共服務(wù)教育公益組織75家。
說起橋畔計(jì)劃的初衷，來超告訴記者，因?yàn)槲鞑筷柟饩褪菑囊粋€草根組織一步一步走過來的，他說：“第一，十二年前相比今天，還是非常弱小和草根的組織，所以知道哪一個階段對于民間公益組織來說最需要非限定資金。第二，草根機(jī)構(gòu)在發(fā)展3到5年中會遇到瓶頸期，可以在這個瓶頸期分享我們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。第三，當(dāng)時覺得教育領(lǐng)域的NGO總體數(shù)量太少，想要通過一種什么形式讓教育公益組織的數(shù)量變多，活躍度變高。”
而同樣獲得金桔獎殊榮的心平公益基金會(以下簡稱心平)，在成立之初，就將自己定位為資助型基金會，至于資助誰他們又有自己的考量。“我們認(rèn)識到了民間公益組織的重要性，我們資助的兩個核心項(xiàng)目，一個是兒童閱讀推廣，另一個是大學(xué)生暑期支教。我們基金會的宗旨主要是關(guān)注教育問題。”心平基金會秘書長伍松說。
自2008年底至今，心平共資助了100多家民間公益組織，投入約1億元人民幣。每年用于兒童閱讀推廣和大學(xué)生暑期支教項(xiàng)目的投入約為1500萬元。“心平在資助民間公益組織時，除了創(chuàng)始資金及辦公場地費(fèi)用以外，我們必須同時考慮人力的費(fèi)用、行政的費(fèi)用，這樣才能夠讓他們把更多的精力投入在項(xiàng)目上。那么如何做好以上這些，也是我們在提供資助的時候必須首先要考慮的。”伍松說。
草根機(jī)構(gòu)期望合作
除了能夠提供資金，基金會還可以為草根組織提供什么?
“盡可能多的介紹資源給我們的合作伙伴，”來超說：“資源和資金同樣重要。”
“在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的公益組織，他們接觸的投資方很少，我們就盡可能地幫這樣的NGO去對接投資方和合作伙伴，比如共同做大學(xué)生支教的，我們會將他們介紹到一起，互相認(rèn)識，互相學(xué)習(xí)，將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)互通有無。”來超說。
這點(diǎn)得到了伍松的認(rèn)同，他認(rèn)為除了錢之外，公益組織應(yīng)該有多元化的資助力量，接觸不同領(lǐng)域的資助方，同時提高自身的籌款能力。“首先心平每年會利用年會的平臺，將合作方以及同一領(lǐng)域做得較好的機(jī)構(gòu)聚集在一起，彼此交流經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)。其次，在‘大學(xué)生暑期支教’項(xiàng)目中，每年會在所支持的民間公益組織中，推薦骨干人員去國外參加‘青年公益夏令營’的學(xué)習(xí)。最后伍松作為心平基金會的秘書長，也是銀杏伙伴計(jì)劃的推薦人，會盡可能多地推薦所資助的民間組織的創(chuàng)始人或領(lǐng)導(dǎo)人成為銀杏伙伴。幫助他們發(fā)展，就是幫助我們的行業(yè)發(fā)展。”
當(dāng)然，這種幫助并不僅僅是單向的，伍松表示：“盡管民間公益組織是受助方，但他們對基金會的發(fā)展幫助也很大。在具體的項(xiàng)目執(zhí)行過程中，他們給了我們很多的啟發(fā)以及經(jīng)驗(yàn)的分享。草根組織與自己不同的優(yōu)勢，實(shí)際上是可以互補(bǔ)的。”
發(fā)起評價榜的五家機(jī)構(gòu)也強(qiáng)調(diào)：評價榜并不是對基金會整體工作的好壞做評價，只是民間公益組織對近三年內(nèi)有資金幫助和支持的基金會做的一個梳理，同時也是與基金會之間的互動。其實(shí)，這也是草根組織釋放出的合作信號，希望基金會與民間公益組織能建立其更良性的合作關(guān)系。
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