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2017-03-21 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
在這生機(jī)勃勃的早春時(shí)節(jié)，我們齊聚首都北京，召開(kāi)第八屆社工年會(huì)。自2010年建立年會(huì)制度以來(lái)，我會(huì)堅(jiān)持每年定期盤點(diǎn)展示社會(huì)工作成就，宣傳推介年度社會(huì)工作重要事件和人物，共謀社會(huì)工作推進(jìn)良策，吸引社會(huì)各界關(guān)注、支持、參與中國(guó)社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了良好作用。此次年會(huì)是在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和全國(guó)兩會(huì)精神的新形勢(shì)下，社會(huì)工作界召開(kāi)的年度盛會(huì)，對(duì)于提升社會(huì)工作形象，擴(kuò)大社會(huì)工作影響，更好發(fā)揮社會(huì)工作在推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新中的作用，具有重要意義。
剛剛過(guò)去的2016年，是社會(huì)工作發(fā)展史上具有里程碑意義的重要節(jié)點(diǎn)，距離2006年黨的十六屆六中全會(huì)作出建設(shè)宏大社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍決策部署整整十年。這十年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和各級(jí)政府的大力支持下，在社會(huì)各界的積極參與和廣泛推動(dòng)下，社會(huì)工作從制度設(shè)計(jì)著眼，推動(dòng)將社會(huì)工作人才納入國(guó)家主體人才隊(duì)伍，將發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作上升為中央決策，寫入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、脫貧攻堅(jiān)決定等130多項(xiàng)國(guó)家政策中，完成了以《社工意見(jiàn)》和《社工規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)的頂層設(shè)計(jì)，初步形成了綜合政策引領(lǐng)、專項(xiàng)政策指導(dǎo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和地方政策配套的社會(huì)工作制度體系;從隊(duì)伍建設(shè)發(fā)力，推動(dòng)將我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才從“十一五”末的20萬(wàn)人增加到70余萬(wàn)人，取得社會(huì)工作職業(yè)資格證書人員達(dá)到28萬(wàn)余人，在事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)及其他組織中開(kāi)發(fā)社會(huì)工作專業(yè)崗位27萬(wàn)余個(gè)，扶持成立了591個(gè)社會(huì)工作行業(yè)組織和近6000家民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步形成了社會(huì)工作行政部門為主導(dǎo)、社會(huì)工作行業(yè)組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的“一體兩翼”工作格局;從瓶頸問(wèn)題突破，通過(guò)協(xié)調(diào)推動(dòng)政府制定購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)政策、社會(huì)工作專業(yè)人才崗位開(kāi)發(fā)和激勵(lì)保障政策出臺(tái)，探索建立三社”聯(lián)動(dòng)、“兩工”協(xié)作等機(jī)制，逐一破解制約專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的瓶頸，強(qiáng)化專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的人才、平臺(tái)和機(jī)制保障;從專業(yè)服務(wù)拓展，推動(dòng)將專業(yè)社會(huì)工作從社區(qū)、救災(zāi)、社會(huì)救助等民政領(lǐng)域逐步推廣到青少年事務(wù)、社區(qū)矯正、禁毒戒毒、職工幫扶等社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域，從兒童、老人、婦女、殘疾人擴(kuò)大到城市流動(dòng)人口、農(nóng)村留守人員、受災(zāi)群眾和特殊人群等社會(huì)治理重點(diǎn)人群，逐步形成了中央規(guī)劃布局、地方探索創(chuàng)新、東部引領(lǐng)西部、城市帶動(dòng)農(nóng)村、民政率先示范、重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試的推進(jìn)格局。
作為社會(huì)工作領(lǐng)域的全國(guó)性行業(yè)組織，中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和民政部黨組決策部署，在推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展、帶動(dòng)行業(yè)組織建設(shè)、引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展方面主動(dòng)作為，發(fā)揮應(yīng)有作用。2016年，中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)按照全面從嚴(yán)治黨要求，在民政部部管社會(huì)組織中率先成立黨委，扎實(shí)推進(jìn)黨組織建設(shè)和黨的工作，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋。聯(lián)合會(huì)立足社會(huì)工作發(fā)展大局，服務(wù)基層百姓需求，開(kāi)展了一系列社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)和愛(ài)心行動(dòng)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、貧病兒童救助、老年社會(huì)工作發(fā)展、社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)、社會(huì)工作宣傳與國(guó)際交流等方面取得一系列可喜成績(jī)，有力推進(jìn)了社會(huì)工作實(shí)務(wù)體系建設(shè)，豐富完善了社會(huì)工作行業(yè)組織服務(wù)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，贏得了政府的積極肯定、行業(yè)的充分認(rèn)可和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
今年是社會(huì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)之年。黨中央、國(guó)務(wù)院和民政部黨組對(duì)社會(huì)工作發(fā)展提出了明確要求。李克強(qiáng)總理在剛剛結(jié)束的人代會(huì)政府工作報(bào)告中再次明確提出要促進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展。今年1月召開(kāi)的2017年全國(guó)民政工作會(huì)議上，黃樹(shù)賢部長(zhǎng)也對(duì)發(fā)展社會(huì)工作提出了新的更高要求。這為新形勢(shì)下社會(huì)工作進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們要搶抓機(jī)遇、勇于擔(dān)當(dāng)，在努力提升自身能力的同時(shí)，積極推進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)建設(shè)和專業(yè)發(fā)展，不負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院和民政部黨組的殷切期待，不負(fù)社會(huì)工作行業(yè)的發(fā)展使命，不負(fù)廣大服務(wù)對(duì)象的信任期待。
一要堅(jiān)定政治方向，融入發(fā)展大局。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在順應(yīng)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)中把握中國(guó)特色社會(huì)工作發(fā)展方向，不斷完善社會(huì)工作有效介入社會(huì)治理創(chuàng)新的路徑、方式和平臺(tái)，創(chuàng)新豐富以需求為本的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)形式，總結(jié)探索以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者為支撐的基層社會(huì)治理新模式，充分發(fā)揮社會(huì)工作在加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理方面的人才優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)。
二要明確發(fā)展重點(diǎn)，助力脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注的焦點(diǎn)，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事，更是社會(huì)工作的重要使命。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》都對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才參與脫貧攻堅(jiān)提出了明確要求。廣大社會(huì)工作行業(yè)組織和社會(huì)工作者要緊密圍繞中央要求，立足脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際需求，發(fā)揮行業(yè)組織的樞紐作用，積極參與實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”，支持貧困地區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展;有針對(duì)性地組織開(kāi)展一批以貧困群眾救助幫扶、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、易地搬遷群眾融合適應(yīng)、特殊困難群體關(guān)愛(ài)服務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，讓貧困群眾感受到實(shí)實(shí)在在的服務(wù)成效。
三要堅(jiān)守行業(yè)理念，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。社會(huì)工作行業(yè)為中國(guó)社會(huì)工作事業(yè)的推進(jìn)貢獻(xiàn)了智慧，奉獻(xiàn)了力量，但不可否認(rèn)，社會(huì)工作行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，也還是存在諸多前進(jìn)中的問(wèn)題。比如，行業(yè)組織向基層、向老少邊窮地區(qū)延伸不夠的問(wèn)題;行業(yè)組織黨的建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)的問(wèn)題;社會(huì)工作者的職業(yè)地位和激勵(lì)保障措施不足的問(wèn)題;社會(huì)工作輿論宣傳不夠的問(wèn)題等。廣大社會(huì)工作行業(yè)組織要積極發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，自覺(jué)肩負(fù)起凝聚行業(yè)共識(shí)、促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)秩序的重要使命。最近，民政部將以“社工讓社區(qū)更美好”為主題，在全國(guó)組織開(kāi)展社會(huì)工作主題宣傳周活動(dòng)。廣大社會(huì)工作行業(yè)組織以此次活動(dòng)為契機(jī)，不斷擴(kuò)大社會(huì)工作行業(yè)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)工作行風(fēng)建設(shè)，努力提升行業(yè)服務(wù)、行業(yè)管理、行業(yè)發(fā)展的水平。
四要恪守為民理念，弘揚(yáng)社工精神。廣大社會(huì)工作者是踐行為民愛(ài)民理念、傳遞黨和政府溫暖的使者。作為密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶，對(duì)社會(huì)工作者的自身能力和專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。廣大社會(huì)工作者要始終恪守為民理念，堅(jiān)守專業(yè)初心，履行職業(yè)使命，在社會(huì)工作事業(yè)的偉大實(shí)踐中錘煉自我、檢驗(yàn)自我、完善自我、提升自我，積極投身基層，服務(wù)一線，深入到群眾中去，讓每一位困難群眾都能得到政府的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖，以自身的專業(yè)服務(wù)樹(shù)立社會(huì)工作的良好形象，用社工的職業(yè)奉獻(xiàn)精神和良好服務(wù)成效贏得全社會(huì)的認(rèn)可與尊重，為和諧社會(huì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
社會(huì)工作以民生福祉、國(guó)家發(fā)展、社會(huì)建設(shè)為己任。今天，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，時(shí)代賦予廣大社會(huì)工作行業(yè)組織和社會(huì)工作者難得的歷史機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，攜手共進(jìn)，砥礪前行，共同推動(dòng)中國(guó)社會(huì)工作事業(yè)取得新的更大進(jìn)步。
(整理自宮蒲光在第八屆中國(guó)社工年會(huì)上的致辭)
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