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2017-10-17 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
同為華人，中國(guó)慈善家和美籍華裔慈善家是否具有相同性?他們都是誰(shuí)，他們的捐贈(zèng)趨勢(shì)、動(dòng)因和興趣是什么?如何鼓勵(lì)并加強(qiáng)這類慈善行為?存在何種障礙和挑戰(zhàn)?社會(huì)組織應(yīng)該如何與他們溝通?
9月21日，亞洲協(xié)會(huì)香港中心，“全球華人慈善行動(dòng)”發(fā)布的一份研究報(bào)告初步回答了這些問(wèn)題。
基于對(duì)35位中國(guó)慈善家和29位美籍華裔慈善家(2008年至2014年期間至少三年平均捐贈(zèng)高于100萬(wàn)美元)的調(diào)查分析，報(bào)告指出：
他們?cè)谀承╊I(lǐng)域擁有相同的捐贈(zèng)興趣，包括高等教育、醫(yī)療健康和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。其中，教育最受雙方關(guān)注，很多最為顯著的捐贈(zèng)就是捐給了各大高校。
他們?cè)谂c政府部門(mén)合作方面則存在不同。對(duì)中國(guó)慈善家而言，與政府合作非常普遍，尤其是在賑災(zāi)扶貧或促進(jìn)教育發(fā)展方面。而在美國(guó)，與政府建立合作關(guān)系的案例相對(duì)較少，僅有少數(shù)慈善家開(kāi)展過(guò)與政策教育相關(guān)的活動(dòng)……
他們捐贈(zèng)了多少?
報(bào)告顯示，中國(guó)和美籍華裔慈善家的慈善捐贈(zèng)都發(fā)生了巨幅增長(zhǎng)。
中國(guó)慈善行業(yè)正在飛速發(fā)展。根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)，2006年至2016年，中國(guó)基金會(huì)數(shù)量增長(zhǎng)了430%。增長(zhǎng)的主力軍是非公募基金會(huì)。2006至2016年期間，公募基金會(huì)增長(zhǎng)率僅為123%，而同期非公募基金會(huì)增長(zhǎng)率高達(dá)1057%。
2014年，所有非公募基金會(huì)中，老?；饡?huì)慈善捐贈(zèng)支出最多，共計(jì)1.86億余元。由曹德旺創(chuàng)立的河仁基金會(huì)是中國(guó)目前資產(chǎn)規(guī)模最大的非高校教育類非公募基金會(huì)。2015年，其凈資產(chǎn)高達(dá)28.3億元，約合4.64億美元。
2016年，《慈善法》的通過(guò)實(shí)施，將加速這一進(jìn)程。“《慈善法》實(shí)施的這一年是繼汶川地震救災(zāi)之后又一個(gè)捐贈(zèng)高峰年份。大家最近正在探索慈善信托等新捐贈(zèng)方式。”深圳國(guó)際公益學(xué)院院長(zhǎng)王振耀強(qiáng)調(diào)。
美籍華裔慈善家的捐贈(zèng)在2000年以后也呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
目前，全美共有近1300家華裔基金會(huì)，2000至2014年期間，華裔基金會(huì)數(shù)量增長(zhǎng)了418%。相比之下，美國(guó)所有基金會(huì)數(shù)量?jī)H增195%。
鑒于此巨大增長(zhǎng)，可見(jiàn)華裔基金會(huì)主要是集中在近十年里創(chuàng)建的，超過(guò)80%都是于2000年之后創(chuàng)立。
共有四家華裔基金會(huì)資產(chǎn)超過(guò)1億美元，包括唐仲英基金會(huì)、戴氏基金會(huì)、陳馨祥家庭基金會(huì)以及程延焯基金會(huì)。唐仲英基金會(huì)是美國(guó)最大的華裔基金會(huì)，總資產(chǎn)超過(guò)3.46億美元。
2014年，美籍華裔大額捐贈(zèng)總額超過(guò)4.92億美元。與2008年的9900多萬(wàn)美元相比，上漲了近5倍。高等教育是收到慈善資助最多的領(lǐng)域。
他們?yōu)槭裁淳栀?zèng)?
只有了解慈善家的捐贈(zèng)動(dòng)因、捐贈(zèng)目的，才有可能與慈善家展開(kāi)對(duì)話。報(bào)告指出中國(guó)及美籍華裔慈善家捐贈(zèng)主要受行業(yè)興趣(如教育和醫(yī)療健康)的推動(dòng)。
華人進(jìn)行捐贈(zèng)有很多動(dòng)因，“我們的善財(cái)?shù)幕颉Ｒ灿休^強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。也有佛教關(guān)于財(cái)布施的影響。”王振耀表示。
報(bào)告也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。報(bào)告顯示，對(duì)中國(guó)慈善家而言，行業(yè)興趣、實(shí)用性和從屬關(guān)系均為常見(jiàn)的激發(fā)慈善捐贈(zèng)的主要原因。
中國(guó)慈善家通常對(duì)一些主要領(lǐng)域表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣，如教育、扶貧、賑災(zāi)、環(huán)保以及慈善行業(yè)發(fā)展等。
在考慮從屬關(guān)系時(shí)，家鄉(xiāng)、母校和宗教信仰(尤其是儒教和佛教思想)的影響較為常見(jiàn)。家族關(guān)系也被提及，但通常都是為了培養(yǎng)下一代慈善家或確保下一代的財(cái)富傳承。
還有一些中國(guó)慈善家也提到了比較務(wù)實(shí)的捐贈(zèng)原因，包括企業(yè)社會(huì)責(zé)任感、與政府機(jī)構(gòu)合作以及提升員工敬業(yè)度。其中一些慈善家還將遵從政府規(guī)定、與政府及社會(huì)和諧合作等主題融入到了公司的宗旨使命之中。他們也提到了致力于建造更強(qiáng)大的社區(qū)。
就美籍華裔慈善家而言，最常見(jiàn)的兩個(gè)捐贈(zèng)動(dòng)因包括行業(yè)興趣和個(gè)人隸屬關(guān)系。經(jīng)常提及的行業(yè)包括教育、醫(yī)療健康、青少年、社區(qū)發(fā)展與當(dāng)?shù)鼐栀?zèng)、文化藝術(shù)。就宗教方面，基督教最常被提及，而佛教和相輔相成的東西方信仰傳統(tǒng)對(duì)他們的影響也有被描述。
此外，部分美籍華裔慈善家提到受到了自己父母或祖先慈善行為的啟發(fā)和影響，尤其是在貧困或戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。例如，鄭安瀾分享了自己兒時(shí)在上海母親對(duì)她的影響。雖然出身富貴，鄭母總是對(duì)需要幫助的人抱有強(qiáng)烈的同情心，并常常鼓勵(lì)兒女盡可能地幫助他人。還有一部分家庭影響則來(lái)自于鄭女士對(duì)其丈夫的猶太文化傳統(tǒng)和社區(qū)精神的傾佩之情。
較少情況下，一些華裔慈善家明確表達(dá)了希望創(chuàng)造社會(huì)影響。一個(gè)事例就是致力于解決醫(yī)療健康問(wèn)題的黃馨祥。
他們?nèi)绾慰创蛑袊?guó)捐贈(zèng)?
基于華人的身份認(rèn)同，在考慮捐贈(zèng)對(duì)象時(shí)，中國(guó)及美籍華裔慈善家均十分看重種族聯(lián)系。
非大陸地區(qū)的中國(guó)慈善家中，約一半人都提及自己曾出于種族聯(lián)系進(jìn)行捐贈(zèng)。幾乎所有來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)的慈善家都提到了自己在中國(guó)大陸進(jìn)行的慈善活動(dòng)。
基于種族進(jìn)行捐贈(zèng)的事例包括高等教育領(lǐng)域的一些捐贈(zèng)。很多慈善家都表示需要資助中國(guó)學(xué)生接受全球化教育。隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，中國(guó)也逐漸開(kāi)始對(duì)全球趨勢(shì)產(chǎn)生影響并受其影響。培養(yǎng)中國(guó)的年輕人成為全球化背景下的領(lǐng)袖已是勢(shì)不可擋。例如，張欣、潘石屹夫婦資助了很多中國(guó)年輕人，促進(jìn)他們?cè)旄Ｖ袊?guó)以及全世界。
三分之一接受采訪的華裔慈善家都資助過(guò)與自己種族血統(tǒng)相關(guān)的項(xiàng)目，或與大中華地區(qū)的組織合作過(guò)。值得一提的是，超過(guò)一半的華裔慈善家都提到與大中華地區(qū)、美籍華裔傳統(tǒng)或推廣中國(guó)傳統(tǒng)文化保護(hù)相關(guān)的項(xiàng)目。那些沒(méi)有明確提及與華人傳統(tǒng)相關(guān)項(xiàng)目的慈善家主要關(guān)注科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，并指出那些領(lǐng)域的進(jìn)步將有利于全人類發(fā)展，促進(jìn)理解。
其中一個(gè)基于種族血統(tǒng)進(jìn)行捐贈(zèng)的常見(jiàn)領(lǐng)域是高等教育。很多華裔慈善家都優(yōu)先支持中國(guó)學(xué)生接受全球教育。例如，馮國(guó)經(jīng)、馮國(guó)綸倆兄弟就出資為中國(guó)留學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金;趙錫成博士一家為紀(jì)念趙朱木蘭向哈佛商學(xué)院捐建了一座高級(jí)管理培訓(xùn)中心，培養(yǎng)來(lái)自全球各地的學(xué)生;段永平和劉昕夫婦向俄亥俄大學(xué)進(jìn)行了大量捐款，以支持中國(guó)學(xué)生追求傳媒領(lǐng)域的職業(yè)或進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。
他們?nèi)绾魏饬烤栀?zèng)產(chǎn)生的影響?
對(duì)于如何衡量捐贈(zèng)產(chǎn)生的影響，一半中國(guó)和美籍華裔慈善家都提及具有可衡量影響的項(xiàng)目。然而，雙方都較少表現(xiàn)出主動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)影響的意圖。相對(duì)而言，更多美籍華裔表示希望創(chuàng)造影響，體現(xiàn)出美國(guó)慈善文化對(duì)影響更為重視。
報(bào)告顯示，一半中國(guó)慈善家都提到具有可衡量影響的項(xiàng)目。這些慈善家或基金會(huì)員工都提及了項(xiàng)目活動(dòng)的社會(huì)成果。很多還對(duì)項(xiàng)目的影響進(jìn)行了收集和記錄。
這些慈善家中，至少有兩位慈善家聘用了第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立的項(xiàng)目評(píng)估，包括通過(guò)控制對(duì)比的方式估算影響。例如，曹其真女士和其領(lǐng)導(dǎo)的澳門(mén)同濟(jì)慈善會(huì)對(duì)自己支持的一項(xiàng)鄉(xiāng)村教育項(xiàng)目就進(jìn)行了影響分析，而由周慶治先生領(lǐng)導(dǎo)的南都基金會(huì)也支持了第三方對(duì)他們的賑災(zāi)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)估。
然而，像這樣進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估的案例還較少，說(shuō)明慈善家還需更加關(guān)注并致力于創(chuàng)造影響，進(jìn)一步探索與自身愿望和意圖相匹配的實(shí)踐方式。
一半的美籍華裔慈善家舉例提到了具有可衡量影響的資助項(xiàng)目。這樣相對(duì)而言較高的比例可能源自于美國(guó)慈善文化對(duì)社會(huì)影響的關(guān)注，即美籍華裔慈善家和員工比較看重對(duì)影響進(jìn)行匯報(bào)。
美籍華裔慈善家中，至少有兩項(xiàng)對(duì)社會(huì)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估的案例。這些評(píng)估包括通過(guò)控制對(duì)比的方式估算影響。例如，程正昌、蔣佩琪夫婦及他們引領(lǐng)的程氏信托就對(duì)所支持的“自我領(lǐng)導(dǎo)力”項(xiàng)目進(jìn)行了影響評(píng)估研究;程延焯信托也對(duì)夏威夷地區(qū)的PUEO項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)估。像這樣相對(duì)頻繁、為衡量影響而做出努力的事例體現(xiàn)出美籍華裔慈善家相對(duì)了解且重視自己所資助的項(xiàng)目產(chǎn)生的影響。
社會(huì)組織等應(yīng)如何與慈善家合作?
基于研究結(jié)果，報(bào)告對(duì)相關(guān)各方提出了建議：
對(duì)行業(yè)專業(yè)人士而言，要了解慈善家擁有不同的捐贈(zèng)動(dòng)因，以及針對(duì)不同的捐贈(zèng)目的，所適合的組織結(jié)構(gòu)和資助策略也會(huì)有所不同。對(duì)于注重社會(huì)影響的慈善家，可能需要戰(zhàn)略規(guī)劃、監(jiān)測(cè)評(píng)估及戰(zhàn)略性溝通方面的協(xié)助。應(yīng)建立與新興中美慈善家的合作關(guān)系并增進(jìn)相互交流。
對(duì)社區(qū)型組織而言，應(yīng)開(kāi)展與慈善家更有效的交流，從而更好地傳達(dá)資助社區(qū)型組織的緊迫需求。了解慈善家的捐贈(zèng)動(dòng)因和預(yù)期影響，確保慈善家的興趣與機(jī)構(gòu)自身使命及能力相符。認(rèn)識(shí)中國(guó)與美籍華裔慈善家的增長(zhǎng)潛力，探索雙方共同感興趣的項(xiàng)目機(jī)會(huì)，尤其是高等教育、健康和環(huán)境領(lǐng)域。
王振耀對(duì)此表示認(rèn)同，他說(shuō)：“這是一個(gè)過(guò)程。需要雙方有一個(gè)互相理解和學(xué)習(xí)的互動(dòng)。公益組織要尊重慈善家，要理解他們的使命，要善于使自己的項(xiàng)目與慈善家的使命結(jié)合起來(lái)。”
對(duì)政策制定者而言，應(yīng)繼續(xù)制定有助于推動(dòng)慈善捐贈(zèng)、鼓勵(lì)問(wèn)責(zé)制的政策。對(duì)中國(guó)而言，確保新法律能夠簡(jiǎn)化基金會(huì)注冊(cè)步驟，鼓勵(lì)使用非現(xiàn)金支付工具建立基金會(huì)，考慮行政成本，并優(yōu)化職責(zé)上報(bào)過(guò)程。
在尊重慈善家與政府發(fā)揮各自獨(dú)特作用的前提下，探求雙方互惠互利、建設(shè)性的合作方式。突出有效的合作模式，鼓勵(lì)注重社會(huì)影響。支持?jǐn)?shù)據(jù)收集和報(bào)告，以推進(jìn)透明度、問(wèn)責(zé)性和對(duì)行業(yè)的信心。
■ 本報(bào)記者 王勇
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