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2018-05-02 來源 :公益時報??作者 : 劉京
2018年，中國迎來改革開放40周年。40年來，中國經(jīng)濟的高速增長成為世界經(jīng)濟增長的奇跡，中國人均GDP從1978年的155美元到今天已超過8000美元，中國成為世界第二大經(jīng)濟體。改革開放的發(fā)展不僅讓中國人民受益，近年來中國更以對世界經(jīng)濟增長超過30%的貢獻率成為世界經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”。
中國今天所有擁有的資源和面臨的全球生態(tài)與人民需求，與40年前已大不相同。放眼世界：國際政治局面顯示出極度不確定性，恐怖主義猖獗，川普的上臺對中美關(guān)系提出了挑戰(zhàn)，近期的中美貿(mào)易戰(zhàn)備受關(guān)注。對內(nèi)，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，今后幾年的宏觀經(jīng)濟、社會政策都將圍繞這一總要求展開。十九大之后，中國政府持續(xù)推進國家戰(zhàn)略：供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、精準扶貧、一帶一路建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)……
面對如此具有挑戰(zhàn)的形勢，中國需要穩(wěn)定發(fā)展，給世界帶來榜樣作用，也需要承擔(dān)大國責(zé)任，為世界貢獻中國智慧和中國力量。
中國經(jīng)濟的發(fā)展有目共睹，但中國軟實力的排名卻并不靠前。在英國著名雜志《經(jīng)濟學(xué)人》的世界軟實力排名中，中國排在第30位，前三名分別為英國、德國、美國。如果說硬實力是國家崛起的基礎(chǔ)和必要條件，軟實力則應(yīng)是保障國家持續(xù)發(fā)展的支配和充分條件。公益事業(yè)的發(fā)展，無疑是提升國家軟實力的重要維度。
以改革開放40周年為契機，回看中國公益事業(yè)和中國慈善捐贈的發(fā)展歷程，別具意義。2004年，《基金會管理條例》正式頒布實施，鼓勵非公募基金會發(fā)展，加之2003年“非典”過后民眾捐贈熱情的持續(xù)，為個人和企業(yè)投身公益慈善事業(yè)提供了政策和意識兩方面準備。順勢而為，公益時報社推出了中國第一張慈善家排行榜——“2004中國大陸慈善家排行榜”。
15年來，中國慈善榜上的捐贈額不斷攀升：2004年，上榜的50位慈善家合計捐贈款物10.29億元，2017年，中國慈善榜上榜企業(yè)家前50名合計捐贈款物近90億元;2004年慈善榜上捐贈過千萬的企業(yè)家不足10個，而到了2017年，捐贈過千萬的企業(yè)家數(shù)量近70個，其中捐贈過億的企業(yè)家就有23個。
這印證了中國慈善的發(fā)展速度：2004年，香江社會救助基金會成立，是中國第一家全國性非公募基金會，2006年底全國基金會數(shù)量為1144個，目前我國基金會已經(jīng)超過6000個，社會組織超過72萬家。據(jù)民政部數(shù)據(jù)，2006年全國共募集善款約100億元，其中通過政府渠道募集的為35億元，而到了2016年，中國社會捐贈總額已達1392.94億元。
從中國慈善榜15年排名前30的企業(yè)和企業(yè)家數(shù)據(jù)分析，我國慈善捐贈主要來源于企業(yè)，其中一半以上是民營企業(yè)，國有企業(yè)占比為30%。2005年我國企業(yè)捐贈與個人捐贈的比率在3:1左右，美國為1:15，2016年我國年度個人捐贈占比自2012年后首次回升至20%以上，慈善捐贈還需要向普通公眾普及。捐贈方向上看，社會組織是社會捐贈的主要接收方，捐贈流向集中在扶貧、教育、醫(yī)療幾大領(lǐng)域，扶貧攻堅戰(zhàn)的打響，讓流向扶貧領(lǐng)域的善款逐年攀升;從捐贈地域來看，北京和東部沿海省份參與捐贈的企業(yè)和人數(shù)最多，在2005-2016慈善榜的前30名企業(yè)中，近80%的企業(yè)來自包括北上廣在內(nèi)的八個省市地區(qū)。
探索數(shù)據(jù)背后中國公益的發(fā)展邏輯，我們發(fā)現(xiàn)中國社會穩(wěn)定需要縮小社會上的經(jīng)濟分化，緩解草根和精英之間的矛盾，中國企業(yè)家參與社會事務(wù)和承擔(dān)社會責(zé)任的愿望，在經(jīng)濟快速后得到釋放;社會治理面臨越來越多的挑戰(zhàn)，政府急需改善社會環(huán)境，利用民間資源共同應(yīng)對危機，社會組織的成長必須伴隨著對社會訴求的有效回應(yīng);復(fù)雜的社會環(huán)境形成了多元化的公益格局，無論精英人士、普通公眾，還是學(xué)者、傳播機構(gòu)，都在以自己擅長的方式參與其中。
2016年《慈善法》頒布和實施，中國慈善事業(yè)走入法制化軌道。政策固有的時滯性沒有讓紅利馬上釋放，未來值得期待。相信在不久的將來，我們會通過慈善事業(yè)的發(fā)展向世界傳遞和證明中國的軟實力!如習(xí)近平主席在十九大報告中所言，今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。
讓世界更美好、讓人民更幸福，讓國家和企業(yè)在國際上獲得尊重，是中國企業(yè)家所肩負的時代責(zé)任。
中國慈善榜十五年旗幟鮮明地揚善，弘揚榜樣的力量，發(fā)掘中國慈善捐贈的文化內(nèi)涵，為中國慈善榜樣造勢!
中國社會工作聯(lián)合會副會長兼秘書長
《公益時報》社社長
劉京
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